未来五年，牡丹江宁安市按照做好“三篇大文章”的要求，强力推进工业补短板、扩总量、调结构，着力构建“一链三群”的产业构架、“一区多园”的园区布局，力争五年实现“三个15”目标：工业总资产150亿元、规模以上工业企业150户、工业税收1.5亿元，再造一个宁安工业。

提升综合竞争力——打造“一链三群”的特色产业构架

如何抓住加快发展的第一要务，大力提升综合竞争力?宁安市积极构建亚麻编纺产业链，迅速壮大绿色食药产业集群，加快培育农机装备产业集群和强势推进新型建材产业集群。

依托雨露沤麻优势和“中国优质亚麻汉麻基地”的品牌优势，控制产业源头，谋划打麻场、亚麻编纺、亚麻饰品、亚麻籽油等项目，拉长产业链条，力争五年基地面积达到10万亩，新上加工项目10个，全产业产值突破20亿元，打造国际亚麻之都。

依托农业和生态优势，大上果蔬、畜牧、林特、北药、水产等加工和基地项目，力争五年全产业产值突破100亿元，成为中国优质食药产业基地。利用产业基础和区域市场，大上整机装配、专用设备、专业物流等农机装备项目，力争五年全产业产值突破50亿元，成为东北重要的农机装备基地。

同时，强势推进新型建材产业集群。抓住国家大力推广装配式建筑的机遇，大上新型建材、建筑配件、家居家俱等新型建材及配套项目，制定产业标准体系、建立产品检测中心，力争五年全产业产值突破50亿元，成为远东重要的新型建材生产基地、检验中心。

优化发展空间——构建“一区多园”的园区布局

如何优化发展空间，充分发挥园区的主平台作用?宁安市完善园区体系，积极构建“一区多园”的园区布局，充分调动各方积极性，更好地服务于创新经济增长。

制定园区布局和产业发展规划，争创国家承接京津冀、山东半岛和海三省产业转移基地;按照板块经济模式，在G201沿线辟建明星对韩合作、兰岗果蔬加工、石岩场市共建、渤海-东京城响水大米加工等特色园区。同时，启动工业园区居民搬迁、第二轮土地征收，清理集约使用园区土地、提高土地利用率;建设园区服务中心、“两街两路”等基础设施项目，完善园区功能。力争五年全市园区面积达到15平方公里。

健全园区管理体制。试行行政主导的“纵向协调型”园区管理模式，建立协同机制，形成“园区主导、部门主管、乡镇主战、企业主建”的格局，并逐步向集中管理型模式过渡。同时，创新园区建设模式。采取“PPP”、金融租赁等办法，将园区建成产业综合体、项目孵化园，推动园区功能由项目载体向经济实体转型，园区经济由单一生产型向生产、服务、消费等多功能转型，促进园区与城镇互动发展。

加快产业项目建设——坚定不移做好“三篇大文章”

如何紧紧扭住发展的“牛鼻子”，加快产业项目建设?宁安市改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’五年实施产业项目1500个、完成投资800亿元以上，亿元以上项目超过10%，产业项目投资年均增长15%以上。

改造升级“老字号”。依托存量资产，重点推进益昕钢铁重组新上投资5.5亿元的铸造项目，粮油淀粉机械投资2.1亿元的电动车、玉米全淀粉机械、秸秆打包机等项目，金达农化投资2亿元的可降解水稻育秧盘和育秧盘生产线等项目，中凌机械重组新上投资1亿元的拖拉机组装、马铃薯圆葱收获机等项目，天马水泥新上投资1亿元的特种水泥项目;推进正大集团、南洋塑编、倍丰化工等企业重组并新上项目。

深度开发“原字号”。围绕国内市场有需求潜力，宁安市有供给优势的农林资源，谋划实施投资4.8亿元的亚麻纤维，投资4亿元的黑猪黑牛养殖基地及加工，投资3亿元的生态大厨房，投资2亿元的韩国韭菜汁、韩式泡菜、枸杞加工，投资1.5亿元的马铃薯和玉米全粉，投资1.2亿元的鱼丸肉丸食品，投资1.2亿元的速冻甜玉米蔬菜，投资1亿元的玫瑰精油等项目。

培育壮大“新字号”。利用新技术、新业态、新模式加快形成以创新为引领的产业项目群，重点推进投资30亿元的南湖温泉小镇、投资2亿元的太阳能板、投资1.5亿元的集成建筑产业园、投资1.1亿元的碳纤维发热产品、投资6000万元的电气石汗蒸房等项目。