朝阳双塔中央商贸商务集聚区2009年规划建设，原规划面积10平方公里，发展格局为“一轴、四区、九街”。2011、2012年先后被省服务业委、省政府分别评为首批“省级现代服务业集聚区”和“辽宁省示范服务业集聚区（全省仅14个）”。截止到2015年底，朝阳双塔中央商贸商务集聚区内从事服务业活动的单位实现11260家，规模以上业户达到了142户；主营业收入实现118亿元，同比增长24%；税收实现10.3亿元，同比增长达到16.1%；总就业人员达到7.82万人。2015年，双塔区重新高标准修订了“中央商贸商务集聚区”规划，以朝阳大街金色大道规划建设为主轴，重点打造“四区、两轴、一带、一环、多点”全业态发展格局，实现双塔区城区中央商贸商务集聚区全覆盖。朝阳双塔中央商贸商务集聚区：以市区新华路两侧区域为核心，以朝阳大街和新华路为主轴，东起凤凰山脚下环城路、西至中山大街、南到文明路、北至什家河，总面积25平方公里。规划格局为，“四区、两轴、一带、一环、多点”的井田式网状空间结构。“四区”。即，一是依托文明路至文化路范围内天马时代广场、兴隆大家庭等商业资源，打造南部商贸流通主导区；二是依托文化路至长江路范围内的商业城、新玛特、大润发等大型商业及朝阳银行、锦州银行等金融企业，打造中部金融商业主导区；三是依托长江路至什家河范围内的万达广场、中泽1959和“退二进三”后的闲置土地，充分利用市委、市政府北迁的带动，打造北部商务办公主导区；四是依托凤凰新城范围内的凤凰山景区、体育馆、体育场等，打造东部文化旅游主导区。“两轴”。即，以朝阳大街和新华路为主轴，推动两翼商业平行外辐射式发展，全力打造朝阳两条服务业金色大道。“一带”。即，充分挖掘大凌河和什家河沿线的土地资源，获得大量商业用地，形成一条内含景观、复古、体现朝阳文化的滨河商业带。“一环”。即，按照集聚区总体规划的四至，做好道路连接作用，形成外围交通环线，带动集聚区环状商业发展。“多点”。即，按照集聚区内产业集聚布局特点，形成区域功能中心发展节点。按照集聚区总体概念性规划的“四区、两轴、一带、一环、多点”的井田式网状空间结构提取重点区域实施重点规划。规划范围东至大凌河西岸，西至友谊大街，南至珠江路、北至什家河南岸，总规划面积9.8平方公里。规划格局为“一核、一带、两轴、四中心”。“一核”，将集聚区重点区域设定为集聚区核心区，加以重点发展建设，“四中心”，一是依托朝阳公园及政府园林，打造符合现代城市需要的“朝阳休闲中心”；二是依托朝阳万达广场及中泽1959等大型商业广场带动，在核心区西北角重点打造集办公、会展、配套公寓等为一体，并具有景观配置，能够凸显创意园区特有的时尚感、创意性的综合“商务中心”。三是利用朝阳县政府搬迁的有力契机，按照核心区发展格局需要，并依托朝阳美食历史悠久、盛产多类杂粮作物等资源优势，打造朝阳特有的“美食中心”。四是利用“退二进三”进程，瞄准青年财富，在朝阳纺织厂区域，建设青年产业基地，配套YOU+青年公寓，打造“青年财富中心”。2016年，按照市委、市政府“五个一工程”建设要求，中央商贸商务集聚区结合工作实际，全面调整了集聚区发展思路，坚持规划先行为引领，以重点商圈领先发展建设为突破口、以体制机制创新为保障、以重大项目为抓手，以产业结构升级为导向，抓住工作主线、强化工作重点，确保全面推进中央商贸商务集聚区健康快速发展。