“水韵安科”项目支部加大美丽乡村建设力度，乡村休闲旅游面貌一新。

“始丰溯源”项目支部经过前期大量工作，打通城前线“卡脖子”路段。

九龙大道征地、新区环卫基地征地、官塘余区块征地……一个个节点在落实，一个个“硬骨头”被拿下，一个个项目在推进。在项目征迁中，天台县始丰街道克难攻坚不停，一线鏖战正酣，尽显气场。

始丰街道是新城区所在地，也是该县统筹城乡发展大会战的主战场，今年有相关项目58个，牵头项目43个，涉及总投资额近108亿元。“没有项目就没有发展”，该街道牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，以重大项目为主要抓手，聚焦新城区建设的弱项和短板，一个项目一个项目跟紧盯牢，全力拉长短板，消除弱项。

“千斤重担，一个肩膀挑不动，我们发挥党员干部的作用，大家一起来挑。”街道党工委书记庞奎说，他们把项目建设与党建工作相结合，打造“党建+项目”模式，以重点项目党支部为突破口，以“指挥部+项目部+党支部”的全新党建工作运行机制，在全街道设立了20个项目党支部，实现项目建设与党建工作的互动发展。

项目建设转换思路——从“自弹自唱”到“合奏共舞”

去年年末，总投资15亿元的中国供销天台绿色农产品物流园项目成功签约，县里要求在100天内完成土地征用签订，并在年内完成近400亩土地的征用、72户房屋的拆迁及600多穴坟墓的迁移。

时间紧，任务重，压力大，项目指挥部面临的是一场硬仗。对于街道干部而言，“骨头”最硬也能啃掉，任务最难也能完成，但一个时间硬杠却让他们难以跨越。

项目启动后，征迁指挥部依靠涉及的山后赵村、塘下丁村党员干部、群众，召开不同层面、不同类型的会议。在指挥部干部许浡的印象中，会议效果并没想像中理想：“有的村干部人来了，但心没来，工作也不得力；有的党员接到指挥部打来电话，嘴上应得好听，但会上却见不到人影。”

实际上，类似的现象在该街道以前的征迁工作中比较多见，这也是造成征迁工作推进难的一大主要原因。面对量大面广的项目，该街道探索“党建+”模式，通过党建与项目建设相结合的方法，把支部直接建到项目指挥部，以党建助推项目建设，进而解决项目建设中遇到的困难和问题。

该街道将机关干部、挂职干部、项目所在村的2161名党员组织起来，组建了20个项目支部。各支部根据不同工作任务，分为征地拆迁丈量、困难帮扶、办理社保等6个党小组。

物流园项目党支部率先成立，街道联系领导、项目所在地的工作片干部以及山后赵村、塘下丁村的党员全部被纳入其中，现任街道政法副书记、指挥部负责人吴裕明担任了支部书记。

“现在一些会议，我们以项目支部的名义发通知，执行力明显比以前强了，工作推进也顺畅了。”吴裕明说，以前指挥部是“自弹自唱”，有了项目支部后，参与面一广就成了“合奏共舞”。

只用了280天时间，到9月20日，该项目就基本完成征迁任务，实现了净地出让。

项目破难有的放矢——从矛盾丛生到清朗舒心

随着最后半亩的丈量，12月6日下午，天台县工业园区官塘余区块350亩地的征地丈量工作全面完成。从丈量开始到结束，满打满算只有16天。

上半年，该区块征地工作就已摆上议事日程，但大半年时间里土地丈量工作一直没有进展。今年9月，该街道新班子到任后，征地项目重新启动，分管工业的副主

任姚华担任了该项目支部书记。

因几个大项目急着落地，县里要求街道在年底前完成350亩土地的征用。留给姚华的只有3个多月时间，他深知，要打开局面，首先必须得到党员干部的支持和信任。此前，姚华曾负责过2年多时间的园区征迁工作，对征地他有自己的一套办法。

起先，村干部对于指挥部的措施，因缺乏深度交流沟通而心存疑惑。“捅破这层纸，大家就都能互相知道对方的底细。”由于征地只涉及官塘余一个村，姚华提议将项目支部与村支部的会议合并一起开，立诺树信，共商大计，让党员并心，叫村民放心。正所谓一家人不说两家话，双方很快就形成了共识。

随后，姚华和村两委主要干部对征地的每个环节进行反复研究，对排摸出来的问题进行认真分析，精准判断，之前困扰项目推进的失土保险办理、土地界至不清、集体用地返回等一系列难题最终在短时间内得到了根本性解决。

在项目推进中，各项目支部开展了“三走破百难”活动，项目支部成员主动深入一线，走企业、走村居、走农户，真心实意服务企业、服务项目、服务群众，及时解决重点项目建设、产业发展和社会稳定中萌发的问题。

各项目支部还将困难帮扶当作重头戏。今年以来，已协助办理征地农户失土保险、社保364人。

不仅如此，各项目支部还着力推动历史遗留问题的解决。截至目前，该街道新增信访案例为零，化解积案1起、相关的历史遗留问题10起。

项目推进高效平稳——从瞻前顾后到比学赶超

毗邻的下岙坑村和溪边村昔日关系不和，都曾靠吃“石头饭”营生，开挖了百十年后，两村留下了千疮百孔的地貌。

去年9月，天台县启动了规划总面积达1717亩的废弃矿地整治项目，下岙坑村积极响应，并被列入第一期工程。

当时，采石场的承包人多为附近大村有经济实力的村民，下岙坑村是个底子薄的小村，在相关部门支持下，费了很大力气才收回承包权，但有许多遗留问题无法解决。

经过近一年的施工，一期项目接近尾声。要不要启动二期工程，吃过不少苦的村两委干部一时下不定决心；而溪边村看到下岙坑村通过项目建设，获得了200多万元的集体收入，看着羡慕却无行动。

一个以两村党员干部为主体的废弃矿地整治项目支部成立了。第一次担任以项目为名义的党组织负责人，街道副主任王嫱薇直觉这个重点工程有了抓手，她牵头调处遗留问题，两个村的积极性很快被她调动了起来。

看到最头痛的矿主遗留问题逐步化解，溪边村干部群众要求推进废弃矿整治的呼声开始高涨。该村共有废弃矿300多亩，现在准备先启动160亩。溪边村主动学习下岙坑村经验，下岙坑村慷慨提供“样本”。就这样，两村的关系变得融洽了。

第二期整治工程启动后，起步慢的溪边村不甘落后，快速启动各项工作。看到这一阵势，下岙坑村被倒逼得加快了速度。

一个项目就是一个战场。在各项目支部，“项目作战图”高挂墙上，目标任务、时间表、路线图、责任人一目了然。支部内部，不同的村相互比进度；各个项目，各项目支部也在相互比拼。

“党务+实务=两不误。”该街道党工委副书记、主任潘行其说，在“两学一做”学习教育中，我们以“项目党建”为载体，聚焦基层党建短板精准发力，破解项目建设中的重点难点问题，打造了一支支作风过硬、英勇善战、能打胜仗的铁军，为推动重点工程建设注入强大动力。

天台县始丰街道/供图