楼盼

当前金华正处在高水平全面建成小康社会决战决胜阶段，如何更好地贯彻落实省委提出的金华“十三五”发展要走在全省前列、“扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起”的新要求，干部队伍建设至关重要。金华市打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以建设“狮子型”团队为重点，切实加强好班长好班子好梯队建设，造就了一支过得硬打胜仗的干部铁军。

拧紧“总开关”，从严教育干部

干部铁军之所以铁，是因为理想信念坚定，严守纪律规矩。我市坚持把开展习近平总书记系列重要讲话精神学习培训放在严管干部的第一位，引导党员干部在紧跟深学中打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”。近年来，我市坚持运用群众路线教育实践活动的新经验新成果，对照“三严三实”高标准，抓好《党章》和《准则》《条例》等党内规章学习，组织全市7600多名市管党员领导干部和乡科级党员领导干部开展集中轮训，着力增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在此基础上，我市还深挖、提炼浦江郑义门、永康胡则家训、磐安羊氏家规等家规家训对当代的启示意义，教育引导广大党员干部开展“学传统家风、立时代新风”活动，引导广大党员干部自觉践行“三严三实”，勤于内省、严于修身，养浩然之气、立清正之德。

当然，思想教育如果仅仅注重理论培训，难免会让人觉得流于表面。如何让思想教育真正入脑入心？我市坚持与时俱进创新改进干部教育培训，组织力量开发红色教学资源，培育了浙中预防职务犯罪警示中心、“江南第一家”、陈望道故居、杨东海纪念馆、婺城银坑和浦江塘波等革命传统教育现场教学基地，寓教于情境体验，寓教于心灵震撼，上好发人深省的“政权课”“群众课”。同时，围绕提升干部推动科学发展、善作善成的素质本领，持续强化专业能力培训。近两年来，先后安排党校学员到“五水共治”“四破攻坚”一线蹲点工作，使干部教育培训更具针对性和实效性。

围绕事业发展，鲜明用人导向

为政之道，首在择人。市委先后制定出台了《关于建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》《关于进一步加强市机关中层干部队伍建设的意见》《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的实施意见》等一系列制度文件，注重选拔对党忠诚、德才兼备、敢担当、能担当的干部，培养选拔“狮子型”“老黄牛型”“全科型”的“三型”干部。有了择人的标准，并不意味着万事大吉，还得知人善任。我市实行把80%的精力花在平时了解识别干部上的“二八分”原则，建立领导班子和领导干部综合分析研判机制，健全上门走访、谈心谈话、平时考核、一线巡查等制度，将功夫下在平时，深入了解干部真实表现，提人知情、提情知人。

2015年以来，共有20多名敢于坚持原则、勇于开拓创新、工作实绩突出、不怕得罪人的“狮子型”干部被选拔到关键部门、重点岗位；加大干部跨行业、跨部门交流力度，74名县处级领导干部在市县之间作了交流；不断拓宽选人用人视野，通过公推比选选出2名团市委副书记，46名机关中层干部走上县处级领导岗位……今年上半年，着眼县级班子换届，开展了两轮县班子专题综合分析研判，既研判班子运行情况、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，给县四套班子定位，为278名县四套班子干部画了像。

值得一提的是，在前不久完成的乡镇党委换届中，全市共留任50岁以上乡镇党政正职14名，其中55岁左右的党委书记3名；配备35岁左右乡镇党政正职44名。选拔129名专业型、全科型干部充实到乡镇领导班子，熟悉乡情村情和群众工作的本地成长干部占59%。一名乡镇干部深有感触地说：“这些能干事、敢干事、会干事的同志进入乡镇党委班子，我服气。”

绷紧监督之弦，从严管理干部

治国之道，重在治吏。特别是要紧紧抓住领导干部这个关键少数，抓早抓小、抓细抓常。近年来，我市深入开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查追责、领导干部个人有关事项报告核查等工作，对县和市直单位98个选人用人问题进行了立项督查整改；对13名“带病提拔”的科级干部选任过程进行了集中倒查，7名责任人受到问责；对353名拟提拔任用或转重要岗位任职的市管干部考察人选进行核查，5名干部因瞒报个人有关事项被取消提拔任用或考察对象资格。同时，我市还坚持把干部监督贯穿于干部选拔任用、日常管理全过程。市委制定出台了《金华市党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求》，对干部严守政治、组织、群众、工作、生活和廉政纪律提出“50个不准”的具体要求。

在社会上，干部“能上不能下”的问题曾屡遭诟病。为破解这一问题，市委先后出台《金华市党政领导干部履职问责暂行办法》《调整不适宜担任现职领导干部实施细则》等系列文件，加大力度推进干部能上能下，着力解决干部“为官不为”“小错无为”等问题。目前，全市共有34人被调整，其中受到问责处理的有2人，因不适宜担任现职被调整的有32人，在干部队伍中震动较大。同时，还在浦江县试点开展乡镇干部“二次择岗”和机关中层干部 “职位归零、全员竞岗”工作，20名工作消极、状态不佳、业绩不好的乡镇干部待岗，实行“二次择岗”，有效激发了干部新的内生动力。在从严管理的同时，我市还注重关心关爱干部特别是基层干部。制定《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的意见》，对干部做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，多措并举激励干部敢于担当、奋发有为。

推动作风转变，干事担当促发展

细心的市民或许会发现，每个月市级媒体都会通报各县经济社会发展情况，谁高谁低一目了然。其实，这只是大伙看得见的“擂台”，还有很多老百姓看不见的“擂台”。比如，乡镇党委书记工作交流会制度已成为常态化。市委每季度利用晚上时间召开全市乡镇党委书记工作交流视频会议，市委主要领导逐个进行点评，提出明确要求。会上讲的，都是正在干的事，发言的干部们如数家珍，津津乐道。参加会议的干部认真记录各地的好经验、好做法，用心聆听市委主要领导的点评和要求，结合实际在心里做着规划。

这种跨层级的交流会制度，营造了比学赶超、奋勇争先的良好氛围，促进了干部工作作风转变，提振了各级领导干部的精气神。如今，急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部，“走村不漏户、户户见干部”已在全市各地生根发芽。干部在基层培养，在基层成长，从基层选拔已经成为金华干部选拔的常态。2014年以来，全市85名有乡镇党委书记任职经历的干部得到提拔重用。“组织部门要做到守土有责、守土尽责，把好干部用起来，把不合格的干部换下来，落实全面从严治党的要求，努力打造一支高素质干部队伍。”市委组织部有关负责人说。

新起点、新征程。在协调推进“四个全面”战略布局、深入贯彻“五大发展理念”、实施“十三五”规划的宏伟进程中，一支绝对忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗的金华铁军正茁壮成长，必将扛起改革发展、浙中崛起的大旗，奋力推进“走在前列、共建金华”宏伟蓝图。