津滨网讯今年，围绕社会管理，中塘镇将全面实施“六项”建设，立足“机制做保障，责任要跟上”的思路，整合部门资源，逐步把维稳工作辐射全领域并贯穿于各项工作的始终，进一步探索重大事项稳定风险评估并建立长效机制，走出一条社会管理新路子。
一、建立风险评估机制。坚持“抓早、抓小、抓预防”的工作思路，通过“两个规范”强化重大事项稳定风险评估，变事后维稳为事前防范，实现矛盾预防的关口前移。一是规范村级事务评估。在全镇24个村推行了“六步决策法”“村章镇监管”和“村账镇代理”等制度，规范了民主议事和民主公开程序，增强了村级重大事务决策的规范性和透明度。二是规范政府事务评估。对镇政府实施的符合规划的项目和工程，必须在实施前围绕“该不该干？什么时候干？怎么干？”进行风险论证。征求相关村“两委”班子、党员和村民代表、人大代表、政协委员的意见，经镇分管领导和职能部门会商，由党政班子会议集体讨论决定。通过风险评估，在工业区、示范镇中心居住区等重点项目建设过程中，未出现过一例群体性上访事件，确保了顺利推进。
二、建立隐患排查机制。确定“四条线”即领导包村、综治信访系统、职能部门和公安派出所四个层面联动排查模式，对各个层面进行矛盾隐患排查。收集社情民意，掌握群众所思所想和利益诉求，由综治信访服务中心汇总后，按照领导包村负责制和项目承办部门维稳责任制，落实包案领导和责任人。同时，建立台账与评估档案，实行一事一档痕迹化管理，实现了隐患排查工作制度化、规范化。
三、建立矛盾调处机制。面对已经出现的信访问题，我们坚持“迎着矛盾上，绝不绕着走”的原则，建立了“一门受理，五步解决”的信访接待调处方式，防止矛盾激化扩张。通过“一门受理，五步解决”的方式，不仅进一步明确了责任，而且提高了效率，把矛盾及时化解在基层，消灭在萌芽。
四、建立无缝对接机制。突出抓好“三个对接”。一是实现机构无缝对接。投入资金并整合部门资源，成立镇综治信访服务中心，并在全镇24个村建立相应机构。二是实现责任无缝对接。明确党政主要领导负全责；分管领导及部门对具体业务工作负第一责任；包村领导和村级组织负直接责任，建立了职权清晰的责任体系。三是实现镇村无缝对接。强化“一岗双责”维稳职责，建立了“领导干部包片、中层干部包村、一般干部联系村”体系，明确“包村内容全覆盖，指导帮扶全过程”要求，强化了“全包”和“一包到底”的责任，突出落实包村“六必到”制度。建立“稳定工作周汇报”制度，分析原因，制定解决措施。通过“三个”对接，形成了镇主要领导亲自挂帅，党政成员共同上阵，综治中心牵头防范，职能部门共同参与、村企协调配合的维稳无缝对接平台。
五、建立考评奖励机制。一是完善考核机制。将各村、机关各科室维稳工作纳入全镇目标管理考核，把村级干部的工资与维稳工作的实绩相挂钩，在维稳工作中考察锻炼干部。对因维稳工作不力，造成社会矛盾多发或引发重大群体性事件的部门和责任人，按照《中塘镇矛盾纠纷排查调处工作领导责任查究制度》追究相关责任。二是完善奖励机制。对在维稳工作中作出突出贡献的村给予资金奖励，对在维稳和防范风险工作中表现突出的机关科室给予精神鼓励，调动全镇上下抓维稳、防风险的积极性。
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