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政策利好 天津全方位构建现代服务业体系

  刚刚闭幕的夏季达沃斯论坛释放出这样的信号:将继续扩大支持服务业尤其是研发企业发展的“营改增”试点;深化金融改革,推进民营银行试点工作,清理规范金融业准入限制,推进多层次资本市场发展。可以看出,在国家“调整经济结构,促进转型升级”的战略背景下,服务业被置于至关重要的位置,各地推进现代服务业发展的信号强烈。而随着《天津市现代服务业重点产业三年行动计划汇编》(2014-2016年)在今年上半年出台,包括金融、现代物流、电子商务、商贸、科技、信息、文化、旅游、养老等九大产业发展规划,天津正全方位构建高增值、强辐射的现代服务业体系,现代服务业发展驶入快行道,这其中,产业配套成熟、高新园区云集的天津西南板块有望率先发力。

  政策利好 布局现代服务业

  在相关专家看来,推动经济持续健康发展,关键在于能否实现转型升级。当前中国经济正在结构调整和转型升级过程中积蓄能量,孕育新突破,各地促进产业结构调整,发展战略性新兴产业和现代服务业,提升经济发展质量,涌现出不少发展亮点。

  事实上,天津服务业近年来就一直保持快速增长的势头。数据显示,2013年,天津市生产总值14370.16亿元,比上年增长12.5%,GDP增速位居全国最前列。可喜的是,天津市服务业去年增速与GDP增速相同,保持同步,比重则达到了48.1%,比上一年提高了1.1个百分点。服务业中,传统的支柱行业商贸、交通通信业、金融业、房地产业均超过了两位数增长,新兴服务业中创意产业、科技服务则有更快增长。第三产业增加值长期以来首次超过了工业增加值,这可以说是天津二三产业转换的转折点之一。

  而从天津服务业中期展望来看,根据天津今年上半年公布的《关于加快现代服务业发展的若干意见》,意见提出,到2016年,天津市服务业增加值占生产总值比重超过50%,服务业从业人员占全社会就业人数比重达到53%;到2020年,服务业比重超过55%,从业人员比重达到58%,与北方经济中心相适应的综合服务辐射功能显著增强。

  具体来看,天津市制定了金融、现代物流、电子商务、商贸、科技、信息、文化、旅游、养老等九大产业发展规划,全方位构建高增值、强辐射的现代服务业体系。一是形成多元化金融体系,用3年时间建设与北方经济中心和天津滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系、金融改革创新基地,为全国金融改革创新提供借鉴。二是构建国际型港航物流体系,培育一批辐射范围广、服务能力强的专业物流企业,初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。三是到2016年把天津建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好,中国北方具有国际竞争力和区域辐射力的电子商务中心城市。四是建成北方商贸中心,到2016年末建成与天津城市定位相匹配的北方商贸中心。五是新建3个科技服务业集聚区,依托行业骨干企业、大院大所及国家级产业基地等,新建3个主业突出、特色鲜明的科技服务业集聚区。六是打造5个创新性产业集群,成为国家重要的信息服务业高地。七是国家级文化产业示范基地达到10家,文化产业发展的主要指标位居全国前列,文化产业整体实力大幅提升。八是打造独具特色旅游强市,将天津建成独具特色的旅游强市、国际旅游目的地和集散地。九是到2016年,本市基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系格局。

  产业配套 服务业集聚要素

  天津布局现代服务业,业内人士对天津服务业发展前景颇为看好,主要是天津在经济基础、产业基础、区位方面拥有多重优势,在京津冀协同发展过程中,首先受惠的当属服务业。

  在经济基础方面,天津始终坚持创新驱动、转型发展,深化改革、扩大开放,近年来经济社会保持了持续快速健康的发展势头,经济实力在全国城市中名列前茅。在产业基础方面,天津工业基础雄厚,在运输、旅游、其他商业服务等传统服务领域优势明显,在保险服务、电信和计算机信息服务、文化和娱乐服务等新兴领域异军突起,增长迅速。在区位优势方面,天津临近首都,拥有北方最大的综合性港口,腹地广阔、市场潜力巨大,区位条件优越。涵盖海、陆、空、铁、管道等多种运输方式的现代化综合交通网络已逐步形成,交通十分便利,为人员、物资、资金、信息顺畅流动提供了良好条件。

  其中,天津在产业配套上基础雄厚,并在进一步推动聚集服务业的各项要素。具体来看,天津将继续加快金融创新步伐,构建与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系和金融创新运营中心。天津将加快建设融资租赁中心、金融要素市场中心、股权基金管理服务中心、资金结算中心,大力发展民营金融机构,培育互联网金融、跨境人民币结算、商业保理和离岸金融等新兴业态。天津还将加快建设于家堡金融区。

  此外,天津还将积极应用电子商务推动贸易转型升级。加快建设国家电子商务示范城市,引进和培育知名电子商务企业,鼓励利用网络平台兴业创业,打造一批本地品牌。鼓励传统产业、企业应用电子商务实现转型,促进在线支付、安全认证、快递物流等加快发展。大力发展跨境电子商务,带动进出口贸易增长。提升国际贸易中转功能,建设国家进口贸易促进创新示范区。提升商贸流通集散功能,发展大宗商品交易市场、区域性商品交易市场。

  在南开大学教授刘刚看来,天津侧重引进金融服务业,做实北方金融中心;其次是整合京津科研资源,打造科技创新方面的优势。随着京津“双城记”、“京津冀协同发展”利好的更多释放,将有利于挖掘新的增长动力,对天津经济的带动作用将更加明显。

  园区云集 西南板块率先发力

  服务业的崛起和跨越,已经成为未来天津经济增长的发动机。在刘刚看来,打造最富活力的市场经济体制为目标,是天津实施京津冀协同发展战略的基础和条件。为了应对这一千载难逢的机遇,首先是要加快空间载体建设,针对可能转移和扩散的总部经济、金融和科技研发服务产业。

  京津冀协同发展背景下,天津哪个区域能够在承接现代服务业中率先发力?在相关人士看来,以天津南站为核心的西南城区优势明显。该区域依托完善的教育、交通、产业等配套资源,在京津冀协同发展战略中,有望实现全新的产业升级。

  其中,位于天津西南板块的滨海高新技术产业开发区华苑科技园,其功能定位,就是通过全球性创新要素的高度聚集和国际性创新环境、创新网络的建立和完善,促进创新成果的不断涌现和辐射扩散,成为创造和引领高新技术产业发展潮流的自主创新基地。可以说,这片早已蓄势待发的热土,早就做好了迎接现代服务业发展的准备。以其核心区华苑科技园为例,其地理位置优越,生活条件便捷,创新资源丰富,高端人才集聚,是天津市第一个“无燃煤区”和“国家ISO14000环保示范区”。目前已经形成了绿色能源产业、电子信息产业、生物医药产业、先进制造产业和现代服务产业五大产业支柱,包括世界排名前十位的风能企业、国家级软件园、协和干细胞基地、赛象科技、西门子等等。

  特别是近几年,华苑科技园正在努力地实现产业结构的升级转型,通过搭建企业孵化、融资信贷、技术服务、展示推广、文化交流五大公共平台,加大力度吸引科技类、创意文化类企业的入驻。目前,已有3D动漫、奇虎360、完美世界、搜房网、酷米网、悠视网、象形、神界以及漫动时空等众多优秀的互联网、手机游戏、电子商务企业进驻。

  作为华苑科技园在现代服务类产业招商引资上的重点项目,新京津高银天下项目的建设必将彻底改变整个天津西南城区的产业格局。总建筑面积200万平方米的新京津高银天下项目,是一个融合了商务、商业、居住、休闲娱乐等多种功能的超大型城市综合体项目。其中,天津环亚国际马球会已经建成并投入运营多年,已成功举行了多届国际马球赛事,内部的酒店已接待过众多国内外知名人士;高度为597米的高银金融117大厦正在紧锣密鼓地建设当中,目前建设高度已经突破400米。未来,集合商务办公、五星级酒店、高端商场及国际会议展览中心、服务式公寓、高端住宅、国际马球会、五星级酒店及歌剧院等现代化设施的新京津高银天下,将足以满足高端商务人士的办公、居住、休闲、娱乐等多种需求,对整个西南板块承接总部经济及现代金融业意义重大。