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和平区主动适应新常态 奋力实现新跨越

  今年以来,和平区按照区第十次党代会第五次会议的部署要求,以“三严三实”专题教育为抓手,主动适应经济新常态,围绕美丽和平建设目标,坚持稳中求进、改革创新,促发展、惠民生、保稳定,上半年经济社会各项工作取得了新成绩,为完成好全年目标任务奠定了坚实基础。

  经济平稳较快增长

  和平区坚持“引进新量、挖掘潜量、保住存量、蓄积流量、放大增量”的经济工作思路,强化责任落实,加强经济调度,推动主导产业加快发展,主要指标均达到或超过计划进度,实现了时间、任务“双过半”。上半年实现地区生产总值370亿元,同比增长9%;区级财政收入51.9亿元,同比增长24%,总量保持中心城区首位;完成固定资产投资110.8亿元,同比增长33.2%;内、外资到位额为81.3亿元和7.1亿美元,同比分别增长17.3%和21.9%;实现社会消费品零售总额224亿元,同比增长12%;外贸进出口达37亿美元。

  上半年和平区经济运行主要特点一是项目建设稳步推进。全力推动五大道、解放北路、西开教堂、中心公园和赤峰道、鞍山道、小白楼6个历史文化街区提升改造;深化劝业场周边地区旧城区改造城市设计。全区在建项目44个、353.9万平方米,竣工57.5万平方米。二是招商引资成效明显。围绕全年招商目标,细化量化任务分工,积极探索建立市场化、专业化、社会化的招商工作机制;制定了《承接首都非核心功能疏解实施方案》,召开了中国·天津互联网金融恳谈会,做好重点项目和优势资源的宣传推介;举办了招商大会,签约项目24个、协议资金115亿元。三是楼宇经济加快发展。评选表彰13座星级商务楼宇,推动特色楼宇和品牌楼宇建设;万企转型升级行动进展顺利,金融广场大厦、云琅大厦等6座楼宇实现了转型升级;加大闲置楼宇盘活力度,全年力争盘活楼宇10万平方米。全区15座楼宇上半年税收超亿元,30座楼宇超千万元。四是科技产业创新发展。国家自主创新示范区和平园建设稳步推进,“众创空间”建设的实施方案基本完成;“智慧和平”的子项目无线城市和北斗卫星城市已基本完工。全区共有2657家科技型中小企业通过市认定备案,列中心城区第二;新增科技小巨人4家,列中心城区第一,总数达到44家。五是商贸市场繁荣活跃。市内六区首个自贸区项目——天津民园保税商品展示交易中心正式开业;电子商务加快发展,开通全市首家微信支付平台,目前已在滨江商厦、中原百货等12家大型商场推广应用,促进销售额同比增长近30%。六是“促惠上”活动深入开展。围绕“一助两促”主题,深入区内近6000家中小微企业摸底调研,举办政策宣讲会和银企对接活动,帮助企业解决融资难题;出资2000万元,为企业提供贷款贴息。截至上半年,累计落实贷款759笔、资金270亿元,位居中心城区前列。

  民计民生持续改善

  上半年,和平区城镇登记失业率控制在3.0%,零就业家庭动态安置为零;深化“二元三级”长效救助机制,向每个街道办事处发放30万元“救急难”专项资金;完成低保、低收入家庭调标工作,开展助学、助医等9项救助活动,累计支出保障救助资金8000多万元。全面规范实施义务教育就近划片入学和六升七改革工作,建立全市首个九年一贯制学校,与中国教育科学研究院合作建设教育综合改革实验区;高水平通过教育部检查组对义务教育县域均衡评估验收;基础教育继续保持全市领先地位。加快高层次医疗人才的引进培养,26名医务工作者被评为首席医师和希望之星;建立家庭责任医生工作室,为辖区2.27万签约居民提供健康管理服务,全年签约服务人数将达到4万人;目前,和平区60岁以上老年人电子健康档案建档率达到80%,在全市乃至全国都遥遥领先。设立5000万元和平区文化繁荣发展专项资金,推动文化事业发展;大力实施文化惠民工程,举办五大道国际文化艺术节等活动;推进五大道文化旅游区创建国家5A级旅游景区。深化社区“十大工程”“十大服务体系”建设,深化居家养老服务,为2000名政府买单居家养老服务的老人购买了健康御险;举办志愿服务26周年纪念活动,建成和平区社区志愿服务展馆;“十大服务体系”入选“2014年度中国社区治理十大创新成果”,“全国社区治理和服务创新实验区”通过中期评估。

  城市建设管理水平提升

  和平区围绕生态宜居城区建设目标,着力完善城市载体功能,加强精细化、数字化管理,城区面貌持续改善。持续开展市容环境综合整治,实施营口道、总医院及周边道路综合整治工程;新建、提升改造绿地6万平方米;完成76.9万平方米非成片旧楼小区提升改造,修缮公房30万平方米;启动地下室半地下室居民腾迁安置工作,推进56万平方米老宅供热补建和“煤改电”项目,已完成新增供热16万平方米,基础设施日趋完善。开展清新空气行动,加大建筑扬尘、占路摆卖、渣土撒漏等整治力度,完成82家重点单位油烟污染治理工作;全区52座环卫公厕化粪池实现无害化处理;餐厨垃圾一体化处理项目完成国家试点城区申报,管理水平不断提升,城市管理综合考评连续6个月位居中心城区首位。

  法治建设稳步推进

  和平区扎实推进法治和平、法治政府、法治社会建设,深化矛盾排查化解,严厉打击各种违法行为,安全稳定和谐的发展局面进一步巩固。政府职能不断转变,制定了2015年依法行政实施方案和规范“三重一大”决策的实施意见;成立区行政审批局,将24个部门167项审批事项压缩至102项,提高了审批效率和服务质量;全面推行街道综合执法工作,将288项行政执法权下放街道统一行使,搭建行政执法监督平台,行政执法工作进一步规范;启动区级社会组织孵化中心建设。推行权力清单、责任清单制度,全面清理梳理行政职权事项,制定权力运行流程图,进一步提高行政职权运行的规范化水平。社会治安综合治理深入开展,深化区级领导包案包片制,及时就地解决初信初访问题,控制和减少进京非访,信访事项办结率达100%;推动法律顾问进社区,实现了区、街、社区全覆盖。公共安全管理进一步深化,建立了“五位一体”安全生产管理模式,开展安全生产大检查,排除隐患287项;在全区所有中小学、幼儿园安装了110一键智能报警系统;建立突发环境事件应急预案,开展防汛抢险演练和模拟火情消防实战训练,有效提高了应急救援水平;加强食品药品安全和市场质量监管,组织食品安全专项整治百日行动,保证了群众饮食用药安全。