对权力进行梳理，对流程进行再造，把工作由散漫式向规范式、由人治式向法治式转变，今年1月份全市乡村六权治本工作全面深入推进以来，晋中开发区组织社管处专门力量清理规范社管处职能部门及农村职责权限，取得了初步成果。截至3月中旬，已基本完成了清单编制、流程再造、制度完善等工作。晋中开发区是我市两个责任落实的试点单位，农村六权治本工作在全市起步较早，《开发区村级权力清单28条》去年5月已制定出台。去年12月14日全省推进六权治本工作会议之后，开发区由社管处牵头，专门派人到祁县、孝义等先行先试单位考察学习，借鉴经验。今年以来，全面开展基层权力运行规范化建设。近三个月来，梳理出社管处行政权力共计27项、公共管理事项15项、公共服务事项13项、党务管理事项21项。在此基础上，制定了社管处机关两清单三张图，目前，正在进行审核确认。社管处两清单是指权力清单、责任清单，三张图是权力运行流程图、风险防控图、监管流程图。通过制定两清单三张图，厘清了本部门的职责权限，划清了主要负责人及工作人员的职责权限。对17个农村，参照《农村基层权力清单指导目录》，依据相关法律法规和自治原则，在社管处村级组织权力清单28条的基础上补充完善，对各村级组织应办理的事项进行梳理、规纳、审核，绘制了一制度三张图。目前，审核确认工作已完成。农村共制定10个配套制度，27项办事流程图。一制度是六权治本配套制度，三张图是办理事项流程图、风险防控图、监管流程图。通过一制度三张图，对村规民约和户籍管理办法等予以制度保障，对农村的重大决策、重大项目以及三资管理、工程建设、保障救助等村民普遍关心的事项，予以流程、监管保障。 在推进过程中，晋中开发区始终围绕编制基层权力清单、优化权力运行流程、推进农村基层权力公开透明三项主要任务，清晰权力边界、优化办事流程、监督制约权力三个核心要求，坚持做到三个注重。即注重简单明白，让基层干部会操作，人民群众看得懂，流程不繁琐、图表不复杂、表述要通俗，让村干部和广大群众知道六权治本治什么，怎么治；突出重点，围绕事是怎么办的、钱是怎么花的这些农村三资管理的共性问题推进；注重实效，通过六权治本推动群众反映的突出问题有效解决，把成果体现在作风转变和便民利民上。六权治本是一项长期的、复杂的工作，下一步，将在宣传培训上着力，在示范带动上着力，在督查考评上着力，确保六权治本工作在农村扎根下来，切实发挥作用。
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