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襄垣“一事一议”财政奖补项目惠及16万群众

水泥路通了,自来水入户了,村容村貌变美了,老百姓乐了……近年来,襄垣县实施“一事一议”财政奖补政策,坚持以农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础,通过民办公助方式,对村内道路、农田水利、村容村貌等村级公益事业建设项目给予财政奖补,赢得了基层干部和群众的一致称赞。

据统计,“十二五”期间,襄垣县累计实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目259个,筹劳近10万个、筹资76万元,财政奖补资金投入3500万元,覆盖全县80%行政村,受益群众16万人。

税费改革以后,乡镇和村级用于修路等公益事业的费用没了,如何发展乡村公益事业?村内小型水利设施,村内道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设出资出劳怎么定?襄垣县在国家“一事一议”财政奖补政策的引导推动下,创新组织引领,抓好项目管控,通过财政资金“四两拨千斤”作用,逐步构建了“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设新机制,形成了村级公益事业多元化投入格局,为破解村级公益事业建设难题发挥了积极作用。

作为乡村干部服务“三农”的抓手和平台,在操作程序上,该县设置了项目拟定、初审、审批、公示、民主议事、筹资筹劳审批、合同签订、实施、验收、申请奖补等环节,做到公开、公正、公平。同时,按照“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”原则,明确村级公益设施实施主体所有权,严格落实管护责任主体,提高项目使用效益,确保“一事一议”财政奖补工作规范化、制度化。