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甘孜州2015—2016年“互联网+”智慧甘孜工作重点方案

为强力推进我州“互联网+”工作,促进互联网创新成果与经济社会各领域的深度融合,推动“互联网+”成为我州经济发展新常态下的新引擎,根据《四川省2015年“互联网+”重点工作方案》,结合我州实际,现提出2015—2016年工作重点。

一、“互联网+”教育(牵头单位:州教育局,责任人:何飚)

(一)以远程网络教学与教研、远程网络管理与培训、本土优质资源开发与服务“3个全覆盖”为目标,以宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通“3通”为抓手,以教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台、远程网络教学培训平台“3个平台”为支撑,以编织一张城域网、建立一所网校、创建一批示范“3个基础”为重点,全面铺开“3333”甘孜智慧教育体系建设。(责任单位:州教育局、各县〈市〉人民政府)

二、“互联网+”卫生(牵头单位:州卫生和计划生育委员会,责任人:何飚)

(二)按照“政府主导、使用高效、互联共享、便民利民”的原则,实施“互联网+卫生”建设,搭建起覆盖全州医疗卫生计生系统、联通州外高端医疗卫生资源的区域卫生信息数据库及管理网络,实现卫生计生管理精细化、综合服务功能智能化、群众看病就医便捷化的目标。(责任单位:州卫生和计划生育委员会)

(三)按照卫生计生信息化“12345”工程,即:组建1个州卫生计生信息中心;搭建区域卫生信息和居民健康管理“一卡通”2个平台;建设居民电子健康档案、人口数据和电子病历3大数据库;建成州远程医学、突发公共卫生事件应急指挥救援、健康门户网站和信息安全保障4大体系;应用医疗服务、医疗保障、公共卫生服务、计划生育服务和综合卫生计生管理5大业务应用系统。(责任单位:州卫生和计划生育委员会、各县〈市〉人民政府)

三、“互联网+”旅游(牵头单位:州旅游发展委员会,责任人:葛宁)

(四)按照轻重缓急,分步实施,分类推进,满足应用的原则,制定全州旅游信息化规划,紧扣以全域旅游统领经济社会发展的总体战略,紧扣网络营销,游客服务两大主题,加快搭建智慧旅游平台,推进海螺沟等智慧旅游景区建设,开发手机旅游APP、微信服务平台、景区位置语音导览、实时视频展播等智慧旅游应用。构建旅游政务网站集群、旅游统计综合管理平台、旅游电子商务网,逐步提高旅游信息化应用水平。(责任单位:州旅游发展委员会、各县〈市〉人民政府)

(五)加快构建和完善旅游应急管理体系,建设甘孜州旅游行业监管及安全应急管理联动指挥平台,推进海螺沟等主要景区管理平台建设,结合省旅游应急指挥平台提供的旅游基础业务数据,有效进行景区客流分析、预判及预警,在提高旅游服务品质的同时,降低旅游突发事件发生概率;全面提高各类旅游突发事件应急处置能力,为日常管理、决策提供服务,保障游客生命财产安全。(责任单位:州旅游发展委员会、各县〈市〉人民政府)

四、“互联网+”农产品(牵头单位:州委农办,责任人:杜德清)

(六)按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则,坚持以“圣洁甘孜”品牌打造战略为统领,以消费市场为导向,以实现“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”十大特色优质农产品互联网上宣传营销为目标,围绕特色产品生产加工、网络基础建设、宣传营销平台搭建、物流服务提升四个关键环节,着力抓好生产基地建设、市场主体培育、产品研发、质量监管、品牌打造和包装设计;加快电子商务人才培养和本土电子商务龙头企业培育,促进特色产业提质增效,拓宽农牧民增收渠道。(责任单位:州委农办、州农业畜牧局、州经济和信息化委员会、州商务和经济合作局、州食品药品监管局、州邮政管理局)

(七)强化“三农”信息服务,通过“12316”服务热线、网站、手机APP等平台,提供及时精准的信息服务和指导,建立乡、村级信息服务站点,有效解决农村信息服务最后一公里问题。(责任单位:州委农办、州农业畜牧局)

五、“互联网+”市场服务与监管(牵头单位:州工商行政管理局,责任人:何飚)

(八)加大商事制度改革力度,依托电子政务外网平台,建设“甘孜州市场主体信用信息公示系统”,加快打造“互联网+”市场监管新模式,实现部门间企业基本信息、资质荣誉、交易、知识产权、负面信息等的互联互通,实现企业登记许可信息及后续监管信息向社会公开;开展网上登记试点,实现“全流程、全业务、无纸化”,颁发电子营业执照;高效利用行政资源,运用“数据跨界”实现“多证合一”;通过互联网强化执法联动协作和社会协调监管机制;加强互联网安全监督管理,维护互联网安全。(责任单位:州工商行政管理局、州食品药品监管局、州质量技术监督局、州公安局)

六、“互联网+”媒体(牵头单位:州文体广电新闻出版局,责任人:张昊)

(九)建设“互联网+”公共信息服务创新体系。创新集媒体内容汇聚、新媒体生产、媒体内容发布一体的流程化内容管理及发布流程,应用移动互联网技术,推进台网融合发展,开展多媒体服务,实现突发公共信息事件权威信息的推送。(责任单位:州文体广电新闻出版局)

(十)开发藏汉双语新闻移动客户端“掌上甘孜”(IOS、Android),建设新媒体集成运营平台,实现咨询、音视频直播轮播、爆料、企业音视频服务、电商、便民生活服务等多种媒体业务及增值业务。(责任单位:州文体广电新闻出版局)

七、“互联网+”金融(牵头单位:州政府金融办,责任人:陈忠义)

(十一)建设开放式融资信息网络平台,建成金融服务网,汇集需求发布、信贷审批、信用信息查询等服务功能,充分发挥应收账款质押融资平台作用,提高融资对接效率和水平,进一步缓解企业融资难、融资贵矛盾;加大金融IC卡在公交、高速公路收费、医疗保险、燃气水电缴费等公共服务领域推广应用。(责任单位:州政府金融办、人行甘孜中心支行)

八、“互联网+”应急指挥(牵头单位:州防灾减灾和应急管理局,责任人:张永德)

(十二)依托电子政务外网,加快全州应急指挥平台体系建设,逐步建成以州应急指挥平台为中枢,各部门和县(市)应急指挥平台为节点,移动应急服务平台为支撑,形成横向到边、纵向到底、互联互通、信息共享的应急指挥体系;推广使用北斗等国产卫星导航系统,打造“智慧应急指挥”平台。(责任单位:州防灾减灾和应急管理局、各县〈市〉人民政府)

九、“互联网+”社区服务(牵头单位:州民政局,责任人:何飚)

(十三)印发《甘孜州智慧社区建设指南》,开展智慧社区试点,依托电子政务外网平台,借助社区综合服务、社区便民服务站、网格化服务管理等平台,实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。(责任单位:州民政局、州住房和城乡规划建设局、各县〈市〉人民政府)

十、“互联网+”公共安全(牵头单位:州公安局,责任人:舒文)

(十四)按照“谁经营谁负责,谁使用谁负责”的原则,全面落实公共场所无线上网安全措施建设;全面完成互联网上网服务场所安全软件系统升级,落实各项安全管理制度;初步完成“甘孜州网络与信息安全信息通报中心”建设,负责及时监测、通报州内网站、信息系统安全状况工作。(责任单位:州公安局、各县〈市〉人民政府)

(十五)全面推进全州城市监控系统和高清治安交通卡口系统建设,进一步扩大监控覆盖面,强化社会管理和服务水平。(责任单位:州公安局、各县〈市〉人民政府)

十一、“互联网+”政务(牵头单位:州政府办公室、州发展和改革委,责任人:陈忠义、舒大春)

(十六)统筹建设州级政务云平台,完成州级政务云顶层设计,制定购买服务指标体系,完成政务云基础平台的采购、测试和运行,初步实现全州新建政务系统基础设施的共建共享。(责任单位:州政府办公室、州发展和改革委、州财政局)

(十七)加快政府集群网站和协同办公系统建设,完善行政权力依法规范公开运行平台建设,努力在“互联网+”政务上取得新突破。(责任单位:州政府办公室,州级各部门、各县〈市〉人民政府)

(十八)建设互联网能源信息管理系统,实现能源信息资源和基础设施资源集约化管理,推进部门、企业数据共享。(责任单位:州发展和改革委)

十二、“互联网+”文化(牵头单位:州文体广电新闻出版局,责任人:张昊)

(十九)搭建甘孜特色文化创意产品线上平台。结合我州特色,借助互联网平台推动唐卡系列(炉霍郎卡杰唐卡、噶玛噶孜唐卡、雕版印刷唐卡)、阿西土陶、白玉河坡藏刀、康藏陶艺等进入公共服务平台,引导互联网企业拓展文化产品市场。(责任单位:州文体广电新闻出版局)

(二十)建设体育产业服务平台。进一步优化体育资源配置,构建甘孜州户外体育资源宣传、甘孜州贡嘎山户外体育运动俱乐部(注册)、少数民族民间体育项目宣传和推广等服务体系。(责任单位:州文体广电新闻出版局、州经信委)

十三、“互联网+”交通(牵头单位:州交通运输局,责任人:陈忠义)

(二十一)提升综合交通运输服务品质,完成康定客运联网售票系统,州内交通出行信息服务系统。开工建设交通运输服务监督电话“12328”平台系统、汽车客运站及客运车辆Wifi免费上网工程。(责任单位:州交通运输局)

(二十二)增强交通行业科学管理,完成全州交通运输专网建设工程、全州汽车二级维护监控系统和汽车综合性能检测监控系统工程建设工程。开工建设国省干线交通运行监测与应急指挥系统、国省干线公路路况监测预警系统。(责任单位:州交通运输局、州公路管理局)

十四、“互联网+”电商物流(牵头单位:州商务合作局,责任人:葛宁)

(二十三)围绕产业发展目标,建立和完善电子商务服务支撑体系,加快建立覆盖全州的物流公共信息平台,组建物流信息联盟,整合产业资源,提升物流效率。加快推进康东、康南、康北物流园区建设。加快快递物流体系建设,建立大型仓储中心和快件分拨中心,优化城乡快递车辆管理模式。(责任单位:州商务合作局)

十五、“互联网+”创新创业(牵头单位:州人力资源社会保障局,责任人:陈忠义)

(二十四)建设基于互联网的创新创业服务平台,为广大创业者提供法律、税收、项目等创新创业政策咨询和就业指导;建设信息化类创新创业基地,为新技术应用提高各类硬件环境,建设创新创业技术信息资源平台,为新技术应用提供各类软件环境。(责任单位:州人力资源社会保障局,州科学技术和知识产权局,州科学技术信息研究所)

十六、夯实“互联网+”产业发展基础(牵头单位:州发展和改革委、州经济和信息化委员会,责任人:舒大春)

(二十五)制定《关于加快推进宽带基础设施建设的若干措施》,重点解决宽带基础设施建设过程中面临的规划衔接难、光纤入户难、基站选址难、赔补费用高等问题。(责任单位:州发展和改革委、州经济和信息化委员会、州国土资源局、州住房城乡建设局、电信甘孜分公司、移动甘孜分公司、联通甘孜分公司、中国铁塔甘孜分公司、四川广电甘孜分公司)

(二十六)加快推进光网甘孜建设,打造“全光网城市”,实现新建住宅区和住宅建筑及商业楼宇光纤宽带全覆盖。进一步推进城市4G网络深度覆盖,实现城市、县城和乡镇连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖,推进行政村光纤覆盖、农村宽带普及提速。(责任单位:州发展和改革委、州经济和信息化委员会、电信甘孜分公司、移动甘孜分公司、联通甘孜分公司、中国铁塔甘孜分公司、四川广电甘孜分公司)

(二十七)组建甘孜州“互联网+”行动中心,整合网络、信息、人才、技术等关联要素,在现有州政府办公室信息技术和人防应急指挥中心基础上,强化“互联网+”行动中心职能,细化责任分工,统筹实施“互联网+”战略,形成“互联网+”各领域发展的支撑能力。(责任单位:州政府办公室、州委编办、州人力资源社会保障局)

(二十八)建立州级层面“互联网+”协调推进机制,统筹“互联网+”、智慧城市建设等相关工作,协调解决重大问题。(责任单位:州政府办公室、州发展和改革委)

(二十九)建立跨领域、跨行业的甘孜州“互联网+”专家咨询委员会,为政府决策提供支撑。(责任单位:州政府办公室、州发展和改革委)

(三十)建立由我州科研机构,相关专业技术人员组成的“互联网+”技术支持团队,为各领域的实施方案编制作技术支撑。(责任单位:州科学技术和知识产权局、州科学技术信息研究所)