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成都:担当责任 促进经济又好又快发展

  “十二五”收官,“十三五”开局,高标准全面建成小康社会将迈入决胜阶段。

  2015年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,成都深入落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略,积极适应经济发展新常态,协调推进“五位一体”建设和党的建设,朝着打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市目标迈出了新步伐,取得了新成绩。

  上月3日至4日,市委召开十二届六次全会,审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,勾画出成都“十三五”全面深化改革路线图;上月30日,我市召开常委会议,传达省委经济工作暨城市工作会议精神,研究我市贯彻落实意见,提出要主动担当全省首位城市责任,带头抓好重点任务的落实推进。

  过去的一年,以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领,我市聚精会神抓工业,全力以赴谋发展,切实体现城市发展的主支撑作用,进一步打牢了城市发展底盘,增强了城市发展后劲。

  精准施策 抓项目

  实现工业稳定回升

  2015年,我市认真贯彻落实省委省政府、市委市政府工作决策部署,进一步强化首位城市责任意识,坚定发展信心,围绕重点区域、重点产业、重点企业精准施策、深耕细作,实现了工业经济稳定回升。

  大抓项目,抓大项目,全力加快项目促建。进一步落实重大项目联席协调推动机制,加强项目问题协调和政务服务,定期深入到项目现场调研服务,有力促进了项目多投快建;在加大政策支持方面,全面督促落实国家、省、市“稳增长”系列政策,制定印发《关于加快发展先进制造业实现工业转型升级发展若干政策的意见》,引导和鼓励企业申报各类优惠政策。

  为进一步提振企业发展信心,我市加快政策资金拨付力度,有效帮助企业降低成本。同时,加强运行监测督促,强化“成都工业和信息化监测平台”建设,全面、及时、准确做好工业经济运行监测分析,促进我市经济实现平稳较快增长。

  巧做加减 调结构

  产业结构进一步优化

  主动作为“调结构”,产业巧做加减。2015年,我市加快了产业结构调整步伐,对带动作用大的科技、效益型产业和战略性新兴产业,主动做“加法”,积极对接并争取工信部等国家部委和著名央企,支持我市建设轨道交通重大装备基地、中国软件制造基地、集成电路设计基地、军民融合发展改革试验示范区等,促进轨道交通、航空航天、集成电路等重点产业发展。其中,生物医药产业正按照“三医融合”的要求,朝着四川省确定的新增产值2000亿元的目标努力推进;青白江获批国家新型工业化绿色建材产业示范基地。同时,对高能耗、高污染产业积极做“减法”,通过技术改造、关停调迁等措施,加大淘汰力度,产业结构进一步优化。

  同时,结合“大园区承载大产业,小园区发展特色产业”理念,统筹产业圈层布局,推动中心城区“优二强三”,突出二三圈层在全市工业发展中的主战场地位,初步形成具备中西部特色优势、产业布局比较优势和区域布局相对科学合理的全区域产业空间布局。

  纾困解难 强服务

  促进企业加快发展

  为全市经济社会发展大局服好务、为全市工业经济发展载体服好务、为全市工业市场主体服好务——我市以“三个服好务”来大力推进全市工业和信息化工作。

  积极探索运行“B2G”新型政务服务模式,通过开设成都市门户网站“B2G企业服务专栏”、政务服务中心“B2G企业服务窗口”等,搭建沟通服务平台,运用信息化手段及时了解企业诉求,研究、协调解决企业发展中的重大问题和具体困难,提升了政府为企业服务的质量和效率。在企业融资服务方面,启动民营企业应急周转金项目,开展中小微企业“壮大贷”试点项目,配套建立中小微企业“贷款风险资金池”。

  推进信息化建设方面,我市进一步强化信息化服务工作,加大信息基础设施建设,光纤网络覆盖率、光纤宽带用户数继续保持副省级第一;加快推进移动、联通IDC和成都工业云平台建设,工业云平台为254家企业提供云主机服务,为220家企业提供云应用服务;推动“两化融合”示范项目建设和示范企业培育,2家企业获工信部首批“企业两化融合管理体系”达标企业,10家企业获工信部第二批贯标试点企业。

  科学规划 谋长远

  制定《成都制造2025规划》

  2015年5月,国务院印发《中国制造2025》,出台高端制造业国家战略规划。我市结合成都工业发展实际,积极对接《中国制造2025》,制定《成都制造2025规划》,以量质并举为主线,以新产品、新技术、新业态、新模式为突破口,做大做强高端制造业,大力培育新兴产业,提档升级传统产业,优化发展空间,提升发展环境。

  为落实实施好《成都制造2025规划》,我市还从重点产业、空间布局、“互联网+制造”、创新驱动、企业培育、财金环境、基础支撑等七个方面分别制定专项推进计划,助推我市经济实现又好又快发展。

  专家看好成都经济优势

  雄厚产业基础+多领域技术基础

  成都吸引全球技术、人才、资本加速聚集

  “在发展先进制造业方面,成都有着较为突出的比较优势,不仅在汽车制造和电子信息领域具有明显优势,在五大高端成长型产业领域也是如此。”成都市社科院副院长、研究员阎星表示,成都具有雄厚的产业基础、多领域技术基础等,吸引了全球技术、人才、资本等加速聚集。同时,通过进一步扩大开放,成都吸引了众多世界500强企业落户,高端产业越来越呈现聚集发展态势。

  “从产业发展来看,目前成都处于工业化从中期向后期发展阶段,甚至出现了向后工业化时期发展的趋势。”结合成都产业发展实际,阎星表示,成都工业面临从传统产业体系向现代产业体系转变的过程,而现代服务业和先进制造业作为现代产业体系中两个重要的组成部分,在我市产业体系转变中发挥着重要作用。

  在阎星看来,当前,“大众创业、万众创新”深入人心,要充分利用现代产业体系中的知识要素和技术要素,不断增强创新动力,大力发展技术型产业,全面提高制造业的整体水平。“创新不仅包括科技、技术方面,也包括体制等方面。”阎星认为,要发挥企业家的作用,强调企业家在整个创新体系中的基础地位,为企业家创造良好的创新创业环境;其次,要充分利用人才基础雄厚的突出优势,进一步重视职业教育,并把职业人才变成强大的优势和资源;最后,要充分发挥政府在治理体系中的作用,积极构建科学的制度体系,努力创造良好的创新创业环境。

  市民点赞成都经济发展

  成都经济快速发展让市民有更多“获得感”

  “我觉得成都经济进入了一个快速发展期,经济环境得到了很大的改善,人均收入增长很快。”在高新区一家电子科技公司工作的李良非常看好成都的经济发展前景,他告诉记者,去年是他工作的第三年,由于公司业绩不错,他工资提升了一个档次,现在正与妻子计划着换一套更大的房子。

  与市民李良有着同感的市民刘玉明去年在成都投资服装店,收入直线上升,目前正在筹划着开第二家分店,“去年,我投资服装业的时候,多方面地分析了成都的消费能力和市场状况后,发现成都的经济环境非常好,当时心里就有底了!”

  成都不仅投资环境受到市民青睐,就业环境也频获市民“点赞”。“我从小到大都在成都,在北京上的大学,我和家人觉得成都的就业环境非常好,所以在去年毕业的时候就毫不犹豫地选择了回成都。现在看来我的选择非常正确。”目前供职一家世界500强企业的肖玲,收入可观,职业发展顺利,在她看来,成都经济快速发展,很好地为成都市民“保驾护航”。

  从吃穿到住行,市民享受经济实惠,生活乐趣也在节节攀升。“去年家里新换了一辆SUV,一到周末,我就带着家人进行短途旅游,冬天的时候到青城山泡个温泉或者去大邑滑雪,有太阳的时候就找个农家乐,和朋友晒晒太阳。”市民秦然认为,去年成都的整体经济环境非常平稳,为成都市民带来很多经济实惠,他以及他身边的朋友,家庭生活品质得到了不断提升。