中共西安经济技术开发区管委会机关委员会关于印发《深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知机关各支部：根据中央和省、市委及党工委的有关要求，管委会机关党委制定了《深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　根据中央和省、市委及党工委关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的有关要求，管委会机关党委研究决定，现就在管委会机关深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

　　一、目标要求深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员的任务要求，紧紧围绕工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先导向，坚持以人为本、执政为民理念，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“争当一流团队、争创一流业绩、争倡一流作风、争树一流形象”为目标，深入开展“为民服务创先争优”活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，努力把创先争优活动打造成为内强素质，外树形象的群众满意工程。 增强服务意识。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，遵从以人为本、服务为先的理念，尊重群众、贴近群众、满腔热忱对待群众，切实把工作开展体现在为人民服务上。改进服务作风。注重寓管理于服务之中，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实改进服务态度和作风，促进政风行风转变。提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，建设一只政治强、业务精、服务优的党员、干部队伍，带动管委会服务能力和服务水平全面提升。提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，切实让群众感受到创先争优带来的新变化。

　　二、参与范围及对象管委会机关各局（室、中心），直属事业单位。

　　三、活动载体及内容开展“为民服务创先争优”活动，要与原来的部署要求有机衔接，不断总结新鲜经验，推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的各类活动，以“三亮三创三争”为载体，引导党组织和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”，党组织“创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩”，党员“争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星”。要以“四比四看”为抓手，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，促进创先争优活动深入扎实开展。比素质，看业务是否更过硬。深入开展学习型党组织创建活动，通过多种形式认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高思想政治素质。对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标比超、岗位练兵、技能比武活动，打造一支能品德优秀、吃苦耐劳、技术精湛、服务规范的党员队伍，不断激发工作创新激情，进一步提高业务技能和工作水平，争当行业“排头兵”。比作风，看服务是否更优质。全面开展挂牌上岗，采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。完善落实限时办结制、首问负责制等制度，公开服务事项、工作流程、办结时限，公示服务标准，推动业务工作晋档升级。主动了解群众的评价和意见，积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，共同促进服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。比业绩，看工作是否更出色。开展岗位明星、服务标兵评比，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，干一流工作，创一流佳绩。针对工作中的薄弱环节，认真开展第二轮“承诺、践诺、评诺”活动，将承诺内容通过展示板、电子显示屏、网络平台等进行亮化，设置监督电话和意见箱，接受群众监督，努力把创先争优的要求落实到窗口、效果展现在窗口。把工作成效体现到群众的口碑上比奉献，看群众是否更满意。强化便民利民意识，改进服务方式，丰富服务内容，延伸服务链条，推广全程代办、提前预约和委托服务等模式，降低群众办事成本。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌，持续提高群众满意度。

　　四、方法步骤及要求（一）广泛征求意见。坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接到服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。要有针对性地设计符合本支部、本部门的活动载体，确保每一个党组织和每名党员都参与到“为民服务创先争优”活动中来。

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