近日，王益区政府出台了贯彻落实省政府《关于印发工业稳增长促投资21条措施的通知》和市政府《关于进一步促进工业稳增长促投资的实施意见》的工业稳增长促投资15条实施意见。 一、抓重点企业稳增长。成立全区稳增长联席会议制度，坚持部门协作，多措并举，凝心聚力抓工业稳增长。强化包抓规上工业企业机制，开展重点工业企业半月报，精准服务工业发展。围绕全省力稳水泥市场，抢抓扩大投资机遇，力促水泥企业释放产能，促进现代建材、装备制造、纺织服装三大支柱产业回暖企稳，完成工业提质增效稳增长目标。凡规上企业实现工业增加值比上年增长10%以上奖励0.5万元，增长15%奖励1万元。 二、抓工业品促销提产。开展企业“增品种、提品质、创品牌”活动，推动供给侧结构优化。精心组织企业参加陕西“名新特优”产品在一线城市巡展推介和中省举办的各类大型展销会。积极开展工业品专项促销活动，帮助重点企业巩固老用户、发展新用户，促销提产，鼓励区内工程项目，厂矿企业优先采购地产工业品。 三、扎实开展投资促进行动。积极争取运用市财政发展基金，发挥乘数效应扎实推进投资促进行动，严格“周计划、旬协调、月点评调度”工作机制，落实区级领导、区级部门包抓责任，集中抓好促投资稳增长“百日冲刺”行动和提质增效工作，确保完成工业投资任务。 四、着力破解企业融资难题。全面落实八部委金融支持工业稳增长意见，进一步强化政银企合作，确保为市场前景好、资金紧张的企业提供资金支持。推动企业进入资本市场股权融资；积极引导民间资本拓宽融资渠道；积极发展融资租赁、互联网金融等新兴金融业态，提升地方金融支持发展能力。 五、切实降低实体经济成本。贯彻落实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》和省、市相关文件精神，继续做好涉企收费目录清单制度执行督查和“放管服”工作，落实好国家阶段性降低企业社保费率政策，积极争取省直供电额度，使更多的企业享受政策。 六、积极培育发展瞪羚企业。黄堡、王家河工业园区要把培育“瞪羚企业”作为一项重要任务，在政策、资金、人才、投融资、质量认证、知识产权、宣传、市场开拓等方面给予力所能及的支持。对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业，优先推荐入驻工业园区，并在创新平台建设、项目用地、政府采购或购买服务等方面给予优先扶持。 七、实施新一轮企业技术改造。抓住省市实施新一轮技术改造行动的有利时机，积极争取项目资金支持，组织实施一批技术改造项目。探索建立第三方技改服务公司机制，为企业技术改造提供专业解决方案和技术服务，重点推进装备制造、陶瓷、建材、食品、纺织等产业技术改造。 八、千方百计激活民间投资。建立促进民间投资服务协调机制，推动民间投资项目落地实施；鼓励民间资本参与PPP项目。建立融资担保风险补偿机制，切实保障民间投资合法权益，激发民间投资热情。积极协调民营企业生产性投资项目享受中、省、市财政补贴。 九、全力推动签约项目落地实施。建立区级重大项目落地协调推进职能部门联席会议制度。国企进铜项目的落地由区发改局牵头，区国土分局等有关部门、王家河工业园区管委会配合；招商引资项目的落地由区招商局牵头，国土、环保等部门配合。牵头单位每季度召开一次联席会议，研究解决签约项目落地难问题。对近年以来签约的中省企业，列出责任清单，专程拜访对接，全力推动项目尽早落地建设；对有投资意向的大企业、大集团，遴选重点，主动上门拜访，寻求项目合作。 十、大力培育规模以上工业企业。对主营业务收入1500万元以上企业建立名录库，进行重点跟踪帮扶培育，在政策、资金、项目上精准帮扶，加快企业成长，力争尽快纳入规上工业库。对新增规模以上工业企业每户奖励1万元，对主抓培育帮扶的相关单位奖励0.5万元，确保年内培育规模以上工业企业8户以上。 十一、建立健全招商引资长效机制。进一步完善招商引资考评实施办法，明确各部门抓招商责任，建立全民招商奖励机制；及时发布季度、年度招商引资工作目标任务，确保每年都有5个以上投资亿元工业项目落地建设。每月通报一次全区招商引资工作动态，并及时上报市招商局。 十二、认真做好小微企业创业创新基地建设。认真实施我区小微企业创业创新基地建设项目，建立创业创新服务平台，扎实推动大众创业、万众创新，为小微企业的创业和发展提供有效的服务和良好的条件。 十三、全面落实各级支持工业发展政策措施。认真梳理去年以来中、省、市出台的涉及发展改革、财税、国土资源、工商、环境保护等方面政策措施，列出清单，自查整改，重点落实西部大开发各项优惠政策。区国土分局负责加大闲置土地及低效利用土地处置力度，积极推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等方式解决企业用地问题。 十四、着力优化投资发展环境。按照“精简、便利、高效”原则，开通重大工业项目审批“绿色通道”，对投资2亿元以上工业项目，办理时间在法定办结时限基础上再压缩一半。强化职能部门事中事后监管，规范行政审批中介服务。持续深入开展投资发展环境专项整治行动，营造加快转型发展的优质环境。 十五、严格工业考核奖惩。强化工业强区战略，建立工业发展专项考核机制，对工业增加值、工业投资、技术改造等稳增长促投资任务实行季度、年度考核，奖惩兑现，激励发展。