从1个通航机场到160多个通航机场，从摸着石头过河，到聚集全国近1/4的航空科研单位及生产力量，十年间，我省的通航产业似雨后春笋，逐渐形成了聚合式发展态势，立足全产业链式发展，全力打造“丝路”通航服务中心。同时，依托我省的“十三五”规划和“一带一路”建设核心区的历史机遇，不断探索和努力，夯实基础，逐渐形成了全力追赶、蓄势超越的良好势头。

8月24日至27日，“2017中国国际通用航空大会”在西安召开，通用航空产业再次成为社会各界关注的焦点。那么，通用航空产业指的是哪些领域?陕西的通航产业未来有着什么样的发展规划?

“省内+省外”联网

通航产业方能蓬勃发展

通航领域是尚未揭开面纱的全新领域，在立体交通运输中发挥着与陆路交通和民航交通互补的作用。我省的通航产业按照《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，为三秦大地和西部地区的百姓在短途间周转或换乘提供一种更便捷的出行方式。

“一带一路”的倡议将西部地区推向发展的前沿，随着我省不断深化对外开放，加之西商群体的崛起随之带来活跃的商贸需求，对高效便捷、适用率高、个性化定制的通航领域存在着极大的需求量。

亚洲商务航空协会会长、德事隆中国政府事务副总裁张传勇说：“商务活动中对节约时间的迫切需求，不仅刺激了地区通航的发展，也逐渐形成了一种全新的出行理念。”据德事隆中国区市场部统计，海航针对通航和商务航空提供的专业服务在2014年底正式运营，如今，咸阳机场商务机年起飞达上百架次。专家在论坛中也希望我省逐步完善“丝路”通航服务中心这一定位。

完善“丝路”通航服务中心，或者说建造一种全新的通航出行方式，关键在于通航网络的建设。西安市工业和信息化委员会巡视员金乾生在国际通用航空协会联盟工作会议中说：“全国各地区通航协会和产业形成一个联盟，由点到面建立通航网络，这是全国地区通航组建联盟的必要性和现实意义。”

以航空医疗救援为例，发挥其作用和商业化运营的前提是完善的网络建设，因为无法要求客户只在指定的区域和时间内等待救援，这显然需要区域内通航网络的通力配合。

“通航+旅游”联姻

陕西通航旅游已抢先机

以“通路”为基础，伴随立体交通的普及和通航在区域内不断深入，地区的传统产业引入通航元素形成产业融合，形成新的业态模式，由此，通航则越来越深地融入民众生活，正如国家工信部装备司副司长杨拴昌说：“让百姓体验到高科技带来的感官刺激。”

月牙泉畔芦芽短，沙角山头驼影长。陆上丝绸之路自古不仅是商贸生命线，更是风光绮丽的西部美景之路。当通航元素融入到旅游产业，低空旅游将成为区域旅游产业产生新的增长极。

近日，陕西省政府制定出台《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》，其内容包括加快建设西安、富平、黄陵、壶口、韩城、横山、神木、靖边、丹凤一批通用机场和低空飞行服务站，使通用机场和起降点达到80个。在秦岭、黄河、渭河、汉江、榆林沙漠等区域增设供直升机、滑翔伞等使用的旅游通用航空机场，同时开发省内通用航空旅游线路。

据了解，7月29日，凤县人民政府与陕西禹航置业有限公司签订了《凤县通用航空机场项目框架协议书》，去年9月18日，西部机场集团与丹凤县签署丹凤通用机场PPP项目合作协议，通航产业已开始布局我省县市区。

可以说，陕西的旅游已经抢占了通航先机。在采访中，西安航空基地党工委副书记张炎说，西安也在酝酿与哈萨克斯坦建立通航线路，让“空中”丝路航线“飞起来”!

通航产业不仅给旅游业带来新面貌，通航元素还让百姓生活的方方面面耳目一新。例如服务于各类生产的农林喷洒、巡护灭火、物探遥感、航拍航测以及军事应用;应用于各类社会服务的交通解决方案、医疗转运、城市治理等;伴随着人民对通航领域的不断应用，通航领域在私人飞行、娱乐飞行、综合活动、体育赛事、企业宣传中也大量使用。

“民航+通航”互补

构建“空中”产业链大势所趋

运输通航算得上是一支“专一队伍”。在陕西户县打造的中国“孟菲斯”，则催生短途货邮运输。围绕运输机场发展出各类物流保税区、出口加工区等，带来就业岗位和通航与航空全产业链的发展。

在美国，孟菲斯以短途货邮运输和长线民航相结合，以点带面。在陕西，则以西安为核心节点，在省内，打造“1——3——6”型节点城市物流配送网络，即以西安为中心向陕北榆林、陕南安康和西线宝鸡地区延伸三个支点，由三个支点辐射全省6大区域;在省际和国际方面，全国货物从陕过境，向西打造陆上物流及空中直航通道，向东经由山东至日韩，再到欧美地区，打造海上物流以及空中丝绸之路。

这种与民航形成互补的通航运输发展，结合了美国孟菲斯物流网和通航灵活便捷、装卸货物操作简单、运营成本低和小机场起落等特点，让物流抵达西部县市或偏远地区的意愿成为现实。

德事隆中国区市场推广总监邱莉娜认为，短途货邮运输与大型民航实现互补的条件是：确保消费品、工业品、电商物流和对外贸易畅通。促成国内快递、电商巨头和通航运营企业结盟。而京东、海航、阿里巴巴、顺丰、申通和圆通一系列电商物流行业龙头企业入驻陕西，为运输通航领域发展带来强劲势头。

十年来，通用航空在我省的发展虽有了深厚的基础，但相对于美国、德国、捷克等通航产业发展较成熟的国家还有差距。参加通航大会的嘉宾们也表示，我国的通航产业算是刚刚崭露头角。通用航空的发展，离不开协同配合，既包括飞行与保障的同步发展，也包括运营与制造的协调发展，军航民航通航与政企双方的协同，也只有各个要素的协调发展，才能全面激发通航市场的活力，也才能让通航科技彰显更大的价值，从而为社会经济的发展提供全新动力。

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通用航空GeneralAviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、牧业、渔业、建筑业、科研、交通、娱乐等多个行业的作业飞行以及飞机播种、空中施肥、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。另外，公务机飞机和私人飞机亦属于通用航空范畴。

通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。