各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

　　为进一步加快我市软件产业发展，调整经济结构，转变发展方式，推进创新型城市建设，根据工业和信息化部以及省政府关于支持济南创建“中国软件名城”的指导意见，结合我市实际，现就创建“中国软件名城”工作提出以下意见。

　　一、充分认识创建“中国软件名城”的重要意义

　　软件产业是国民经济和社会发展的基础性、战略性和先导性产业，其发展水平已成为城市现代化程度和综合实力的重要标志。我市是工业和信息化部确定的创建“中国软件名城”试点城市之一，下大气力抓好软件产业发展，积极开展“中国软件名城”创建工作，对于巩固我市在全国软件行业的地位，加速推进创新型城市建设，加快经济结构调整和发展方式转变具有十分重要的意义。近年来，我市软件产业快速增长，软件产业产值年均增速35%以上，在产业基础、基础设施、发展环境、自主创新、人才储备等方面具备了创建“中国软件名城”的基础条件。但在产业规模、龙头企业、人才结构、市场环境等方面还存在一定问题，与“中国软件名城”标准和国内先进城市相比，仍然存在一定差距。全市各级各部门要充分认识创建“中国软件名城”的重要意义，切实增强创建“中国软件名城”的责任感和紧迫感，统一思想，抢抓机遇，强化措施，真抓实干，扎实推进“中国软件名城”创建工作，努力把济南建设成为全国软件产业重要集聚基地。

　　二、指导思想

　　以科学发展观为指导，抢抓国家调整振兴电子信息产业的历史机遇，充分发挥我市基础软件、科教人才和创新资源优势，坚持政府引导与市场推动并举、规模扩张与产业升级并重、自主创新与融合发展并进，不断优化发展环境，整合配置优势资源，引导促进软件产业集聚发展，加快形成国内先进的软件产业聚集区和示范基地，全面提升济南软件产业的竞争力和影响力。

　　三、发展目标和空间布局

　　(一)发展目标。到2012年，全市软件与信息服务业实现年销售收入1000亿元，年均增长30%；其中，动漫游戏软件销售收入50亿元，软件与信息服务业出口3亿美元；软件从业人员达到15万人，涌现出万人软件企业；济南软件整体规模和自主创新能力位居国内前列，“中国软件名城”建设初具规模。

　　(二)空间布局。实施产业集群发展战略，发挥群体竞争优势和集聚发展的规模效益。扶持壮大国家软件产业基地、服务外包基地、集成电路研发设计与生产基地、国家动漫网络游戏产业基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地等五大产业基地，建设以齐鲁软件园为核心的软件研发、生产和服务核心区，以山大路科技商务区和历下软件园为依托的软件应用孵化区，以齐鲁软件学院和大学科技园为基础的软件人才教育培训区，以长清软件园为重点的数字创意示范区，以济南高新区新区、济南经济开发区、明水经济开发区、济北经济开发区、槐荫工业园区等园区为重点的软件技术成果转化区，着力打造“一城五区”的软件城发展布局。

　　四、政策措施

　　(一)支持基础设施建设。

　　1.加大对软件园区用地的支持力度，在制定土地利用年度计划时优先安排软件园区项目用地。对软件园区共性技术服务平台(包括软件开发平台、测试平台，动漫渲染平台、仿真模拟环境)、公益性基础设施建设给予优先立项和重点支持，对园区吸纳新入驻的国内外知名企业在房租等方面给予适当补贴、补助。2.规划建设155MHz互联网国际出口通道，保障软件出口企业与国外用户海量信息传输和在线沟通交流、数据交换的实时性与信息安全。

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