创新“冲浪板”冲出新格局

——看环翠区如何打造威海创新园

增强区域创新能力，增创产业发展新优势，建设现代化幸福威海的首善之区，这是当下环翠区释放的强烈信号。

从决定建设威海创新园，到出台《关于加快建设威海创新园的实施意见》；从威海创新园首个创新创业中心威海创新园工业设计中心揭牌，到2017年威海市首届工业设计大赛圆满落幕……环翠区推进全域创新速度在加快，深度在拓展，成效在显现。

全域发力

打造威海创新园

站在全市乃至全省、全国的背景下看环翠区，创新发展正处于新的历史起点，被提到了前所未有的战略高度。

党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。省委、省政府作出了实施新旧动能转换重大工程的战略部署，以动能转换统领全省经济发展大局，需要进一步强化创新驱动。

再看我市，国家区域创新中心建设全面铺开，以科技为引领，以创新为驱动，成为全市上下的自觉行动，塑造着城市转型发展的崭新模式。

“环翠区最大的优势是中心城区优势。如何把这一优势转化为经济发展的新动能，就是要集中政策、资金、人力资源，把发展重点聚焦到以科研、设计、咨询为主的生产性科技服务业上。”环翠区委书记张宏璞表示。

驾驭创新“冲浪板”，催生发展新动能！今年9月，环翠区委、区政府明确提出——集全区之力打造威海创新园，打造区域经济发展新的增长极。

战略既定，规划先行。11月初，《关于加快建设威海创新园的实施意见》出台，确定以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”为核心，以楼宇为载体，以专业化为方向，以生产性科技服务业为重点，大力开展招商引资、招才引智、招院引所，建成比较完善的“创新中心+高端人才+引导基金+产业基地”创新创业生态系统。

“创新驱动发展，创新也需要强而有力的‘发动机’。‘一园多中心’是环翠区立足区域实际和产业特点，打造的创新创业的崭新载体，不同类型的分中心，形成了差异化的产业聚集，并在服务企业的各个环节上深耕细作，与企业同呼吸、共成长。”环翠区服务业发展局负责人介绍。

按照这一思路，环翠区确定了威海创新园的组织架构体系——采用“一个综合服务中心+N个分中心”的模式，设一处综合服务中心，首期下设10个专业分中心。

把最好的地段、楼宇拿出来，发展科技服务业，环翠区以前所未有的气魄和力度，拉开了威海创新园发展格局。

利用原市委党校4万多平米楼宇，建设威海创新园总部，设立综合服务中心；同步建设工业设计中心、新一代信息技术科创中心、节能环保装备研究中心、食品药品研发检测中心、智能控制研究中心、航空航天地面装备研究中心、水上休闲用品设计中心、时尚创意中心、双创人孵化中心、科技创新孵化中心等10个分中心。

作为激发新动能、打造新优势的切实之举，威海创新园战略在环翠上下形成了共鸣，变成了行动。

政府搭台

构建“一园多中心”创新格局

在市中心的黄金地段——樱花小区，伫立着一座格调优雅的五层小楼，这里曾经是一座闲置楼宇，如今它有了一个新名字——威海创新园工业设计中心。这是目前威海创新园第一个挂牌的分中心。

工业设计中心主办方是威海市鲸园孵化器有限公司，引入了北洋电子信息孵化器有限公司参与中心的建设和日常运营管理，主要面向工业设计、互联网+、文化创意等领域的项目和企业，提供专业化创新创业服务。

美泉净水器设计公司不仅是第一批入驻威海创新园工业设计中心的企业，而且在刚刚结束的威海市首届工业设计大赛中，他们参赛的“海上作业船舶的海淡设备应用”获得了创业组的金质奖。

“与一般的孵化器不同，工业设计中心是推动企业发展的‘加速器’。”美泉净水器设计公司进驻短短2个多月，负责人万泉就尝到了“甜头”。

“进驻中心后，我第一次知道自己的项目可以申报争取扶持资金，而且从准备材料、到组织再到提报，都有相关部门现场服务，还有法律顾问帮忙解决疑难问题。”万泉说。

除了美泉公司，还有10多个项目入驻工业设计中心。从9月份提出威海创新园战略，为何短短几个月就显现出磁场效应？

“我们前期进行了细致调查研究，学习了很多先进地市的经验，确定了发展定位和运营模式，方向方法都非常明确，所以推进得比较快。”环翠区服务业发展局负责人介绍。

据了解，在各中心打造上，环翠区主要依托中心主办方的产业基础，每个中心确定了一个主导产业，大力招引相关科研院所、研发机构或核心技术专家团队，形成了各个领域科技类企业的专业集聚平台。

食品药品研发检测中心以山东科建打造的公共研发检测平台、哈工大（威海）和天津大学研发团队为技术支撑，形成保健品、化妆品、药品等食品药品研发类企业集聚。

“这些年我们都是单打独斗，过程非常漫长。现在有了食品药品研发检测中心，我们将在那里建设共享实验室，这对企业未来发展非常重要。”归国博士王新刚2014年来威，创办了威仕泰医疗科技公司，主要从事医疗设备和试剂的研发，9种产品有望明年取得证书，实现产业化。进驻中心后，可以实现大型设备的共享，能为企业节省大量资金。

打造威海创新园就如同弹钢琴，既不能弹成一个调子，也不能乱弹琴，而是要十个指头协调用力，各自发出美妙音符。

“我们是从事电务运营服务的企业，这次参与新一代信息技术科创中心建设，目的就是为了发展壮大云计算、物联网、大数据等新一代信息技术产业，拓展公司在智慧城市领域的业务。”威海银凯特智慧信息技术企业孵化器有限公司总经理周维涛介绍。

新一代信息技术科创中心主要依托哈工大（威海）计算机科学与技术学院专家团队为技术支撑，致力于新一代信息技术创新、产品研发以及产业化。

据周维涛介绍，为提升中心管理水平，他们注册成立威海银凯特信息技术企业孵化器有限公司负责中心运营管理，同时注册了3个独立法人企业入驻创新中心。

时尚创意中心则坚持“原创、品牌、高端”的定位，依托天津工业大学时尚创意专业技术支撑，以引领服装产业转型发展为主线，重点引进时尚产品设计研发、原创品牌创新创业、高端订制等领域项目，致力于打造成全省乃至全国时尚创意产业发展的新高地。目前已有新倍佳集团设计研发中心、千鸟格服饰公共服务平台、魏桥纺织设计研发中心、裕红祥研发展示中心等企业入驻。

智能控制研究中心依托主办方威海吉升昌集团的产业优势，打造高端装备制造业研发创新聚集地，形成以科研创新为核心，集软件外包、系统集成为一体覆盖多领域的产业生态系统。据威海吉升昌集团工作人员介绍，目前北京首安威海分公司正在注册，另有国内七八家行业巨头进驻中心。

此外，航空航天地面装备研究中心围绕航空航天地面车辆、地面装备新材料、信息技术等领域，打造集技术研发和成果转化于一体的地面装备技术研究中心；水上休闲用品设计中心采取“中心运营公司+创新产业联盟”的模式，重点围绕先进游艇技术和渔具开展研发设计……

当下，在环翠区的区域版图上，全新布局的一个综合服务中心和十大专业分中心，勾勒出全域创新、全链创新、协同创新的图景，奏响了创新驱动发展的恢弘发展乐章。

健全机制

确保创新行稳致远

环翠区深知，科技创新必须与体制机制创新“两个轮子”一起转，才能走得稳、走得远。

从运营机制入手，环翠区正在筹备成立两个机构——成立威海创新园管理委员会，下设办公室，负责统一组织规划、指挥调度创新园建设各项工作；成立研究顾问委员会，聘请相关行业专家、学者，组成“思想库”“智囊团”，为创新园宏观决策发展提供相关研究和咨询。

在配套服务体系上，以综合服务中心为抓手，引进金融、科技、人力资源、品牌策划等24家机构，从人才、科技、金融、政务服务四个方面，为创新园提供全方位服务；依托“三联三服”活动，推动政务服务进楼宇，管委会牵头组织相关职能部门，在各中心设立服务站和联络员，提供公共服务。

推进科技创新，最重要的两大因素是人才和资金。为此，环翠区制定了《关于加快建设威海创新园的专项扶持意见》。

“我们从运营保障、招才引智、招院引所、金融支持、公共研发服务平台5个方面，推出23条扶持政策，条条都是‘干货’。特别在吸引人才方面，政策扶持力度在全省都走在前列。”环翠区服务业发展局负责人介绍。

“高端人才是企业发展的重要保障，人才稳定性更是事关企业发展，环翠区吸引人才、留住人才的政策力度非常大，比如，如果我们引进硕士博士，都会有租房补贴、生活津贴等，这是帮助企业吸引人才的重要筹码。”王新刚说。

李真淑来自韩国，10月在工业设计中心注册成立了知慕设计公司，主要从事空间设计。她说，中心不仅为他们提供了服务对接专员，更提供了一系列的创业服务指导。

“这里3年免房租，还可以提供创业孵化服务、创业导师等各类支持，举办各类活动，加强平台与企业、企业与企业之间的交流。对于新生企业来说，这些服务非常必要，可以降低创业风险和创业成本。”李真淑说。

在招商机制上，环翠区提出，项目、人才引进向国际水准看齐，以“立足威海、面向全国、放眼全球”的理念，坚持“引全球、卖全球”，面向国际引进人才、项目、机构，开展成果转化和交易。

与此同时，每个中心都有严格的准入机制，由创新园管委会授牌并授权使用统一标识。对入驻企业、机构和人才把关，实行属地镇街、主管部门、创新园管委会三级审核，从源头上提升入驻企业、项目和人才的档次和质量。

负责节能环保装备研究中心运营的王凡表示，按照高起点、高定位的要求，中心以威海为中心辐射全球，目前已经对接了加拿大7个博士来研究环境综合治疗，对接日本专家从事土壤治理和固废改良研究，对接美国专家进行空气和微生物治理研究，形成闭环产业链条。