赤峰市人民政府办公厅关于促进生猪产业健康发展的通知
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
为贯彻落实“3661”工程，稳定提高我市生猪生产能力，加快产业转型升级，增强产业竞争力和可持续发展能力，经市政府同意，现就促进我市生猪产业健康发展有关事宜通知如下：
一、明确发展思路和目标
坚持政府引导与市场运作相结合、重点建设与整体布局相结合、推动发展与保护环境相结合，合理优化产业布局，构建与我市资源承载能力相匹配的现代生猪产业体系。到“十三五”期末，生猪存栏达到900万头，出栏达到1000万头，年生产销售种猪80万头，生猪规模化养殖比重达到61%。
二、合理进行产业布局
根据区域资源情况、产业化发展水平和环境承载能力，重点在农业、半农半牧地区发展生猪产业。支持引导翁旗、宁城县、敖汉旗、松山区等玉米主产区和左旗、林西县等传统生猪养殖区发展规模化、现代化、专业化生猪养殖，逐步提高生猪生产能力和产业化水平。其他牧业地区应继续稳步发展草食畜牧业，保持生态环境平衡。农业、半农半牧地区在发展生猪产业同时，要同步发展标准化草食家畜育肥产业，形成牧业地区繁育，农业、半农半牧地区育肥的产业布局。
三、提高产业化发展水平
逐步构建“种猪繁育—生猪养殖—检验检疫—精深加工—品牌销售—物流集散”全产业链。加快国家核心种猪场建设，支持大型种猪生产企业发展，增强生猪产业自主育种和供种能力。支持重点龙头企业发展，扩大温氏集团“公司+农户”养殖模式覆盖范围，促进农民就业和增收。开展质量体系认证，支持引导龙头企业拓展国际、国内市场。大力发展生猪精深加工，鼓励企业打造生猪产业优势品牌，提高产品知名度和竞争力。积极创新现代营销方式，建立符合现代生猪产品流通要求的物流体系。支持生猪行业协会建设发展，完善企业、协会、养猪场（户）的利益联结机制，实现利益共享、风险共担。
四、做好安全监管和服务
加强质量安全检测和监测体系建设，重点抓好养殖、屠宰、加工等环节，强化产品质量追溯管理。加强基层监管和技术服务人员的培训指导，提高生猪产业安全监管服务水平。扎实推进防疫体系建设，严格落实生猪强制免疫政策。加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散和病死猪流入市场。旗县区政府要加大基层动物防疫机构人财物投入力度，保障动物疫病防控工作需要。
五、注重环境保护
坚持促进生猪产业发展和保护资源环境并重，科学指导规模化养殖场建设，确保可持续发展。各旗县区要尽快划定禁养区，并关闭或搬迁禁养区内养殖场（小区）。严格执行《畜牧规模养殖污染防治条例》，积极推行粪污及病死畜无害化处理和综合利用，促进绿色循环养殖。对进驻企业严格履行环保测评和用地审批手续，避免对重要河流、水源地以及周边居民生活环境造成污染，实现生猪产业和生态环境建设协调发展。
六、强化投资融资机制
设立赤峰市生猪产业发展基金和农牧业产业发展基金，支持生猪产业发展。各级金融机构要创新信贷机制和金融产品，通过联户担保、合作社担保、规模养殖企业联合体担保等多元化方式，积极为生猪规模养殖场（户）提供贷款服务。加大生猪保险落实力度，扩大保险受益面。
七、加强组织协调
有关旗县区要高度重视生猪产业发展，研究制定本地区生猪产业发展规划和措施，加大资金投入，组织做好禁养区划定和禁养区内养殖企业搬迁工作，严格履行安全监管和服务职责，抓好质量安全、环境保护等责任体系建设，确保生猪产业健康持续发展。
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