一、园区概况
　　（一）基本情况
　　自2000年起，为了抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、迎接沿海发达地区产业转移等历史性机遇，霍林郭勒市提出了依托丰富的煤炭等资源优势和大企业大集团优势，实施资源转化战略，开展工业二次创业，在这个大背景下，霍林郭勒工业园区应运而生。
　　霍林郭勒工业园区位于霍林郭勒市境内，于2002年12月经通辽市人民政府批准设立，2003年3月正式启动建设。2006年，经国家发改委核准并经自治区人民政府批准，晋升为省级工业园区，被列入自治区24个重点工业开发区之一。园区规划总面积66.37平方公里，已开发建成面积18.79平方公里。
　　经过近十年的建设与发展，工业园区初步形成了以能源产业为核心的煤炭、电力、冶金、化工四大产业集群和比较完整的煤电铝、煤电硅、煤化工循环产业链条，聚集了一批产业集中度高、技术装备水平先进、产业层次较高的企业和项目，形成了特色鲜明、品种齐全、附加值高的特色产业。目前，园区入驻企业52家，其中，铝及铝后加工企业12家，硅产业项目4家，2012年末工业总产值达到386.6亿元。霍林郭勒工业园区已成为综合实力位居全自治区工业开发区前列的省级工业园区，产业优势在蒙东乃至东北地区已经凸显。2007年，霍林郭勒工业园区综合经济指标位列自治区十强开发区第九位，荣获环渤海省级开发区循环经济竞争力百强第三名。2008年，霍林郭勒工业园区先后被评为“自治区级循环经济示范园区”和“中国省级开发区投资环境竞争力百强园区”。2011年12月26日，被自治区科技厅认定为“霍林郭勒煤电冶化高新技术特色工业产业化基地”（内科发新字[2011]58号《关于认定2011年度自治区高新技术特色工业产业化基地的批复》）。
　　2012年，完成工业总产值386.6亿元，同比增长28.27%，完成全年目标值的115.00%；完成工业增加值115.87亿元，同比增长30.16%，完成全年目标值的102.63%；完成主营业务收入374.01亿元，同比增长24.13%，完成全年目标值的113.06%。
　　2012年工业园区企业累计生产铝锭457300吨，同比下降2.06%；销售铝锭452912吨，同比下降2.79%；共发电134.37亿度（其中坑口电厂52.90亿度、铝电公司自备电厂38.4亿度、2×30电厂43.07亿度），同比增长8.1%；生产碳素阳极156524吨，同比增长0.59%，销售碳素186388吨，同比增长16.17%；累计生产铝深加工产品47.80万吨，同比增长29.72%，销售铝深加工产品47.65万吨，同比增长29.31%；诚友公司组装矿山专用车2174辆，同比增长16.19%；销售2169辆，同比增长15.98%；水泥生产148.69万吨，同比增长26.15%，销售水泥145.77万吨，同比增长26.36%；生产单晶硅棒2389吨，同比增长75.70%。
　　(二)产业发展情况
　　经过十年的探索与实践，园区经济运行质量和效益明显提高，产业结构已迈向较高层次。现已初步形成了煤电铝、煤电硅、煤化工、粉煤灰综合利用四条主导经济产业链，同时，装备制造业等其它相关产业正在园区不断成长、壮大。
　　一是电力企业蓬勃发展。依托当地丰富煤炭资源，园区大力发展电力产业，规划火电总装机容量为450万千瓦，截止到目前，已投产装机容量为250万千瓦。其中：通辽霍林河坑口发电有限责任公司规划4×60万千瓦机组，规划总投资106亿元，一期2×60万千瓦机组于2007年7月发电；鸿骏铝电公司自备电厂总规划180万千瓦，规划总投资77亿元，2007年6月份1—6号机组全部建成发电，7号、8号机组于2009年9月份建成发电。其中坑口发电有限责任公司及鸿骏铝电公司自备电厂7号、8号机组均采用亚临界风冷技术，对于节约当地水资源和保护环境具有十分重要意义；金源口电厂规划装机容量为30万千瓦，一期2×5万千瓦机组投资7.4亿元，其中一号机组于2010年7月与工业硅厂实现联动试运，二号机已具备发电条件。锦江230万千瓦和创新198万千瓦电厂全部建成后，我市的火力电厂总装机将达到678万千瓦。
　　二是冶金产业不断壮大。以铝原料生产、铝深加工、工业硅、多晶硅、单晶硅为代表的冶金项目正在不断裂变扩张、发展壮大。铝原料生产及深加工方面，2005年建成投产的霍煤鸿骏铝电公司电解铝项目43万吨生产能力已全部达产。依托鸿骏铝电公司铝资源优势和霍煤集团的资金优势，已成功引进精铝、普铝两大系列12家铝后加工企业，涉及铝型材生产、轮毂加工、精铝后续加工等项目。上述项目全部建成后，产能将达到60.8万吨，其中原铝直接转化能力为51.39万吨。目前，已有7家铝后加工企业建成投产，已形成33万吨的加工能力。在发展铝深加工产业的同时，工业园区依托低成本电力资源优势，积极发展硅产业，目前园区建成和在建的硅产业项目4个，引进了1500吨多晶硅和1500吨、3000吨两个单晶硅项目。
　　三是煤化工产业初具雏形。霍林河地区被国家振兴东北地区规划确定为煤化工基地之一，依托褐煤储量大、易气化等特点，工业园区有选择地引进了一些环境污染小，生产工艺先进、经济效益较高的5家褐煤深加工企业入驻园区（南澳能源、巨星燃气、双兴煤制气、源源煤化工、国邦褐煤干馏）。2006年，内蒙古南澳能源开发公司顺利投产。该公司是国内第一家采用褐煤干馏生产工艺的企业，可将优质褐煤深加工转化成高热值半焦、煤焦油、焦炉气等产品。焦炉气可做为铝深加工项目的配套燃料，半焦可满足工业硅项目生产所需，焦油还将进一步深加工为汽柴油。该项目既实现了将煤炭“吃干榨尽”，又实现了产业间的循环利用，为褐煤进一步深加工和产业链延伸起到了示范推广和带动作用，具有良好的经济效益和社会效益。源源煤化工是园区引进的自主研发提质褐煤的试验项目，该项目设计年产100万吨提质煤，总投资1.2亿元，已于2009年11月试生产成功。此外，霍煤双兴煤制气联醇项目正在建设当中，该项目总投资20亿元，一期投资3亿元，建设规模为4万立米/小时的煤气化产品装置，项目投产后，将为褐煤深加工开辟另一条新的发展途径。内蒙古国原矿业技术有限公司成立于2011年6月，位于内蒙古自治区霍林郭勒市源源煤化工园区内，为香港国邦集团控股有限公司所属机构，拥有国际专利的褐煤定位干馏LCP技术，专业从事资源再生及绿色开发与利用。该公司LCP技术在褐煤加工成型、运输及发电方面，充分体现了其高效、环保之设计与工艺的优越性，在创收、节能、减排的同时又循环利用了水、电、气，尤其适合在内蒙古草原地区推广，为内蒙煤炭循环经济找到了一条捷径,目前，年生产规模为100万吨褐煤干馏。
　　四是矿山机械装备制造产业实现破题。霍林河及周边百公里范围内已探明的煤炭储量近300亿吨，正处于大范围开采阶段，这极大地带动了交通运输和采矿业的迅速发展。园区瞄准这一市场，转变招商方式，成功引进了创一机械加工、吉星汽车改装项目等机械装备制造与设备维修的企业入驻园区。创一机械加工项目是园区引进的第一家设备维修型企业，项目规划总投资1800万元，主要为铝电公司、车轮制造等企业做配件服务。吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目拟与霍市宝发煤矿合作，在我市建设压缩天然气加气站、液化天然气储配站、燃气发动机研发及装配和物流车队项目，预计总投资达2.8亿元人民币。这两家企业的入驻，对于调整园区产业结构，促进产业升级和产业转型具有深远意义。
　　五是资源综合利用产业初具规模。在工业园区的发展建设中，园区积极发展粉煤灰、废渣以及矿山排土综合利用项目，利用园区电厂和供热锅炉排出的粉煤灰为原料生产建材。目前，以辽宁山水集团100万吨水泥厂为龙头的5家资源综合利用企业年可利用电厂粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣55万吨，既实现了变“废”为宝、资源综合利用，又改善了当地环境、取得了良好的经济效益。
　　(三)基础设施建设及投入情况
　　按照基础设施跟着项目走的原则，自园区开发建设以来，铝工业园A区累计投融资近6亿元，配套建设了道路、供电、供热、供水、绿化、美化、亮化等工程。其中：道路建设完成近17公里，已经形成三纵四横（注：304国道、铝水通道、沙街公铁立交为纵，扁锭之北道路、北路、南路、铝厂至沙尔呼热道路为横）的道路框架；完成供电线路25公里，建设66KV变电站2座；供热、供水、污水、排水管网51公里；绿化、美化24.5万平方米；安装路灯504盏；通讯系统形成全覆盖。目前，园区南路拓宽改造工程和污水管网改造工程已开工建设。金化线（金源口至化成箔）、金九线（金源口至九连变）以及配套的220KV升压站、220KV降压站、66KV变电站大部分工程安装工程进入尾声，计划2012年5月1日前交付使用。这些基础设施的建设基本能够满足铝工业园A区现有企业的需求。
　　随着锦联铝材有限公司一期100万吨铝板带箔项目的开工建设，铝工业园B区建设工作已经进入到实质阶段。该区域位于霍林郭勒市西南部，整个规划由北京泛华建设集团负责设计，规划总面积22平方公里，其产业定位为“一体、两群”，即褐煤综合产业体，铝产品精深加工产业群、光伏产业群。空间总体布局为：一个行政中心、一条景观轴带、五个园区，即电力生产园、冶金加工产业园、铝精深加工产业园、光伏产业园、物流产业园。目前，B区场平工程已经全面展开，现已完成近800万立方米的土方量。
　　二、产业发展定位和目标
　　（一）发展定位
　　1.总体发展定位：全国重要的现代化铝产业基地，蒙东地区重要的太阳能光伏产业基地，全国循环经济示范园区。
　　2.产业定位：依托现有产业基础，充分调动各方面的积极性，重点发展铝、硅产业，利用新技术、新工艺、新设备，提高铝、硅相关产品的科技含量和附加值，努力构建循环性工业体系，加快工业化进程，促进工业发展由资源主导型向创新主导型转变、工业经济增长由粗放型向集约型转变，推动工业园区产业结构升级和经济跨越式发展。
　　（二）发展目标
　　1.总体目标：在未来的发展中，逐步提高资源、能源的利用效率，减少污染排放，发展清洁生产，铝产业方面充分利用已有的电解铝生产优势，重点发展铝精深加工产业，延长产业链条，使霍林郭勒工业园区成为全国重要的现代化铝产业基地；硅产业方面以金源口工业园为依托加快多晶硅、单晶硅项目建设努力构建硅材料-硅片-电池片与太阳能玻璃-光伏电池组件完整产业链，积极打造蒙东地区重要的太阳能光伏产业集群。
　　2.分期发展目标：力争到2015年，铝产业园工业总产值实现290亿元，增加值实现120亿元。电力产业园工业总产值实现30亿元，增加值实现15亿元。源源工业园工业总产值实现95亿元，增加值实现41亿元。
　　今后一段时期内，工业园区将继续发挥资源和产业优势，以产业结构调整为主线，以提升核心竞争力为基础，积极推进新型工业化进程，争创国家级循环经济示范园区，并以新技术产业为支撑，全力打造煤、电、冶、化四位一体和谐发展的现代产业园区。

　　（一）基本情况
　　自2000年起，为了抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、迎接沿海发达地区产业转移等历史性机遇，霍林郭勒市提出了依托丰富的煤炭等资源优势和大企业大集团优势，实施资源转化战略，开展工业二次创业，在这个大背景下，霍林郭勒工业园区应运而生。
　　霍林郭勒工业园区位于霍林郭勒市境内，于2002年12月经通辽市人民政府批准设立，2003年3月正式启动建设。2006年，经国家发改委核准并经自治区人民政府批准，晋升为省级工业园区，被列入自治区24个重点工业开发区之一。园区规划总面积66.37平方公里，已开发建成面积18.79平方公里。
　　经过近十年的建设与发展，工业园区初步形成了以能源产业为核心的煤炭、电力、冶金、化工四大产业集群和比较完整的煤电铝、煤电硅、煤化工循环产业链条，聚集了一批产业集中度高、技术装备水平先进、产业层次较高的企业和项目，形成了特色鲜明、品种齐全、附加值高的特色产业。目前，园区入驻企业52家，其中，铝及铝后加工企业12家，硅产业项目4家，2012年末工业总产值达到386.6亿元。霍林郭勒工业园区已成为综合实力位居全自治区工业开发区前列的省级工业园区，产业优势在蒙东乃至东北地区已经凸显。2007年，霍林郭勒工业园区综合经济指标位列自治区十强开发区第九位，荣获环渤海省级开发区循环经济竞争力百强第三名。2008年，霍林郭勒工业园区先后被评为“自治区级循环经济示范园区”和“中国省级开发区投资环境竞争力百强园区”。2011年12月26日，被自治区科技厅认定为“霍林郭勒煤电冶化高新技术特色工业产业化基地”（内科发新字[2011]58号《关于认定2011年度自治区高新技术特色工业产业化基地的批复》）。
　　2012年，完成工业总产值386.6亿元，同比增长28.27%，完成全年目标值的115.00%；完成工业增加值115.87亿元，同比增长30.16%，完成全年目标值的102.63%；完成主营业务收入374.01亿元，同比增长24.13%，完成全年目标值的113.06%。
　　2012年工业园区企业累计生产铝锭457300吨，同比下降2.06%；销售铝锭452912吨，同比下降2.79%；共发电134.37亿度（其中坑口电厂52.90亿度、铝电公司自备电厂38.4亿度、2×30电厂43.07亿度），同比增长8.1%；生产碳素阳极156524吨，同比增长0.59%，销售碳素186388吨，同比增长16.17%；累计生产铝深加工产品47.80万吨，同比增长29.72%，销售铝深加工产品47.65万吨，同比增长29.31%；诚友公司组装矿山专用车2174辆，同比增长16.19%；销售2169辆，同比增长15.98%；水泥生产148.69万吨，同比增长26.15%，销售水泥145.77万吨，同比增长26.36%；生产单晶硅棒2389吨，同比增长75.70%。
　　(二)产业发展情况
　　经过十年的探索与实践，园区经济运行质量和效益明显提高，产业结构已迈向较高层次。现已初步形成了煤电铝、煤电硅、煤化工、粉煤灰综合利用四条主导经济产业链，同时，装备制造业等其它相关产业正在园区不断成长、壮大。
　　一是电力企业蓬勃发展。依托当地丰富煤炭资源，园区大力发展电力产业，规划火电总装机容量为450万千瓦，截止到目前，已投产装机容量为250万千瓦。其中：通辽霍林河坑口发电有限责任公司规划4×60万千瓦机组，规划总投资106亿元，一期2×60万千瓦机组于2007年7月发电；鸿骏铝电公司自备电厂总规划180万千瓦，规划总投资77亿元，2007年6月份1—6号机组全部建成发电，7号、8号机组于2009年9月份建成发电。其中坑口发电有限责任公司及鸿骏铝电公司自备电厂7号、8号机组均采用亚临界风冷技术，对于节约当地水资源和保护环境具有十分重要意义；金源口电厂规划装机容量为30万千瓦，一期2×5万千瓦机组投资7.4亿元，其中一号机组于2010年7月与工业硅厂实现联动试运，二号机已具备发电条件。锦江230万千瓦和创新198万千瓦电厂全部建成后，我市的火力电厂总装机将达到678万千瓦。
　　二是冶金产业不断壮大。以铝原料生产、铝深加工、工业硅、多晶硅、单晶硅为代表的冶金项目正在不断裂变扩张、发展壮大。铝原料生产及深加工方面，2005年建成投产的霍煤鸿骏铝电公司电解铝项目43万吨生产能力已全部达产。依托鸿骏铝电公司铝资源优势和霍煤集团的资金优势，已成功引进精铝、普铝两大系列12家铝后加工企业，涉及铝型材生产、轮毂加工、精铝后续加工等项目。上述项目全部建成后，产能将达到60.8万吨，其中原铝直接转化能力为51.39万吨。目前，已有7家铝后加工企业建成投产，已形成33万吨的加工能力。在发展铝深加工产业的同时，工业园区依托低成本电力资源优势，积极发展硅产业，目前园区建成和在建的硅产业项目4个，引进了1500吨多晶硅和1500吨、3000吨两个单晶硅项目。
　　三是煤化工产业初具雏形。霍林河地区被国家振兴东北地区规划确定为煤化工基地之一，依托褐煤储量大、易气化等特点，工业园区有选择地引进了一些环境污染小，生产工艺先进、经济效益较高的5家褐煤深加工企业入驻园区（南澳能源、巨星燃气、双兴煤制气、源源煤化工、国邦褐煤干馏）。2006年，内蒙古南澳能源开发公司顺利投产。该公司是国内第一家采用褐煤干馏生产工艺的企业，可将优质褐煤深加工转化成高热值半焦、煤焦油、焦炉气等产品。焦炉气可做为铝深加工项目的配套燃料，半焦可满足工业硅项目生产所需，焦油还将进一步深加工为汽柴油。该项目既实现了将煤炭“吃干榨尽”，又实现了产业间的循环利用，为褐煤进一步深加工和产业链延伸起到了示范推广和带动作用，具有良好的经济效益和社会效益。源源煤化工是园区引进的自主研发提质褐煤的试验项目，该项目设计年产100万吨提质煤，总投资1.2亿元，已于2009年11月试生产成功。此外，霍煤双兴煤制气联醇项目正在建设当中，该项目总投资20亿元，一期投资3亿元，建设规模为4万立米/小时的煤气化产品装置，项目投产后，将为褐煤深加工开辟另一条新的发展途径。内蒙古国原矿业技术有限公司成立于2011年6月，位于内蒙古自治区霍林郭勒市源源煤化工园区内，为香港国邦集团控股有限公司所属机构，拥有国际专利的褐煤定位干馏LCP技术，专业从事资源再生及绿色开发与利用。该公司LCP技术在褐煤加工成型、运输及发电方面，充分体现了其高效、环保之设计与工艺的优越性，在创收、节能、减排的同时又循环利用了水、电、气，尤其适合在内蒙古草原地区推广，为内蒙煤炭循环经济找到了一条捷径,目前，年生产规模为100万吨褐煤干馏。
　　四是矿山机械装备制造产业实现破题。霍林河及周边百公里范围内已探明的煤炭储量近300亿吨，正处于大范围开采阶段，这极大地带动了交通运输和采矿业的迅速发展。园区瞄准这一市场，转变招商方式，成功引进了创一机械加工、吉星汽车改装项目等机械装备制造与设备维修的企业入驻园区。创一机械加工项目是园区引进的第一家设备维修型企业，项目规划总投资1800万元，主要为铝电公司、车轮制造等企业做配件服务。吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目拟与霍市宝发煤矿合作，在我市建设压缩天然气加气站、液化天然气储配站、燃气发动机研发及装配和物流车队项目，预计总投资达2.8亿元人民币。这两家企业的入驻，对于调整园区产业结构，促进产业升级和产业转型具有深远意义。
　　五是资源综合利用产业初具规模。在工业园区的发展建设中，园区积极发展粉煤灰、废渣以及矿山排土综合利用项目，利用园区电厂和供热锅炉排出的粉煤灰为原料生产建材。目前，以辽宁山水集团100万吨水泥厂为龙头的5家资源综合利用企业年可利用电厂粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣55万吨，既实现了变“废”为宝、资源综合利用，又改善了当地环境、取得了良好的经济效益。
　　(三)基础设施建设及投入情况
　　按照基础设施跟着项目走的原则，自园区开发建设以来，铝工业园A区累计投融资近6亿元，配套建设了道路、供电、供热、供水、绿化、美化、亮化等工程。其中：道路建设完成近17公里，已经形成三纵四横（注：304国道、铝水通道、沙街公铁立交为纵，扁锭之北道路、北路、南路、铝厂至沙尔呼热道路为横）的道路框架；完成供电线路25公里，建设66KV变电站2座；供热、供水、污水、排水管网51公里；绿化、美化24.5万平方米；安装路灯504盏；通讯系统形成全覆盖。目前，园区南路拓宽改造工程和污水管网改造工程已开工建设。金化线（金源口至化成箔）、金九线（金源口至九连变）以及配套的220KV升压站、220KV降压站、66KV变电站大部分工程安装工程进入尾声，计划2012年5月1日前交付使用。这些基础设施的建设基本能够满足铝工业园A区现有企业的需求。
　　随着锦联铝材有限公司一期100万吨铝板带箔项目的开工建设，铝工业园B区建设工作已经进入到实质阶段。该区域位于霍林郭勒市西南部，整个规划由北京泛华建设集团负责设计，规划总面积22平方公里，其产业定位为“一体、两群”，即褐煤综合产业体，铝产品精深加工产业群、光伏产业群。空间总体布局为：一个行政中心、一条景观轴带、五个园区，即电力生产园、冶金加工产业园、铝精深加工产业园、光伏产业园、物流产业园。目前，B区场平工程已经全面展开，现已完成近800万立方米的土方量。
　　二、产业发展定位和目标
　　（一）发展定位
　　1.总体发展定位：全国重要的现代化铝产业基地，蒙东地区重要的太阳能光伏产业基地，全国循环经济示范园区。
　　2.产业定位：依托现有产业基础，充分调动各方面的积极性，重点发展铝、硅产业，利用新技术、新工艺、新设备，提高铝、硅相关产品的科技含量和附加值，努力构建循环性工业体系，加快工业化进程，促进工业发展由资源主导型向创新主导型转变、工业经济增长由粗放型向集约型转变，推动工业园区产业结构升级和经济跨越式发展。
　　（二）发展目标
　　1.总体目标：在未来的发展中，逐步提高资源、能源的利用效率，减少污染排放，发展清洁生产，铝产业方面充分利用已有的电解铝生产优势，重点发展铝精深加工产业，延长产业链条，使霍林郭勒工业园区成为全国重要的现代化铝产业基地；硅产业方面以金源口工业园为依托加快多晶硅、单晶硅项目建设努力构建硅材料-硅片-电池片与太阳能玻璃-光伏电池组件完整产业链，积极打造蒙东地区重要的太阳能光伏产业集群。
　　2.分期发展目标：力争到2015年，铝产业园工业总产值实现290亿元，增加值实现120亿元。电力产业园工业总产值实现30亿元，增加值实现15亿元。源源工业园工业总产值实现95亿元，增加值实现41亿元。
　　今后一段时期内，工业园区将继续发挥资源和产业优势，以产业结构调整为主线，以提升核心竞争力为基础，积极推进新型工业化进程，争创国家级循环经济示范园区，并以新技术产业为支撑，全力打造煤、电、冶、化四位一体和谐发展的现代产业园区。