各乡、镇人民政府，市政府各部门，市直各单位，各管理区，经济开发区、各园区委员会：

经市政府同意，现将等市内媒体开辟专栏专题，系统地宣传农村淘宝落地、农村淘宝的发展趋势、相关政策，工作进展及阶段性成果，提升和转变干部群众对电子商务、农村淘宝的认知程度。并积极与上级媒体沟通，宣传我市的经验做法、工作成果。

1.广播电台、电视台要及时播发工作进展、阶段性成果、活动通知等；

2.有线电视台要在全频道、全天候播放滚动宣传字幕；

3.要及时刊发各类政策法规、工作进展、先进典型及各类活动和通知等。

用活新兴网络媒体，发挥快速广泛传播作用。

重点是利用北票政府网、微政务以及微信、微博、微视频、QQ、百度贴吧等新兴网络媒体的传播快、范围广的优势，灵活发布各类即时消息，并及时为广大干部群众解疑答惑。

1.北票政府网要开辟专栏，上传相关的文字、图片、视频等资料；

2.微政务要及时转发上级相关的政策、上级媒体的相关报道；

3.微信、微博、百度贴吧等要广发即时消息，引导干部群众互动，积极参与回帖、解答疑问等。

深挖社会宣传媒体，融入干部群众日常生活。

重点是利用室外、室内LED电子屏，广告宣传栏、公交站牌、建筑工地围挡以及乡镇、村屯沿街墙壁等播放、喷涂、书写宣传标语，全方位、全覆盖，快速渗透到广大干部群众的日常生活之中。

1.广场大屏幕每天在18：0020：00定时播放宣传片，全天候播放滚动字幕；政府大街两侧路灯杆的LED电子屏滚动播放宣传标语；

2.机关企事业单位户外、各类办公大厅室内的LED电子屏滚动播放宣传标语；

3.公交车车身喷涂宣传图，出租车LED顶灯滚动播放宣传标语；

4.各乡镇、村屯要广刷临街墙壁字，每个乡镇不少于5条，每个行政村不少于4条。

5.全市261个村大喇叭每天早晚各播发一次招募农村淘宝合伙人等各类相关信息，每次不少于5遍，时长48天。

6.农村淘宝落地的相关政策、电子商务发展趋势等相关知识纳入市委党校各类培训班的培训课程。

7.印制宣传手册、易拉宝宣传海报，宣传条幅免费发放到各物流公司、手机店铺、大型商场及市长途客运站。

8.在人民广场、南山大街等人员密集场所，适时组织集中宣传活动，现场咨询、解答问题，免费发放宣传资料。

9.组织民间艺人编排电子商务节目进行义演。

五、组织保障

1.加强领导，认真组织实施。各乡镇、各部门单位要提高认识，高度重视，安排专人负责此项工作，并及时提供新闻线索，做好采访的接待和协调工作。

2.紧扣主题，把握舆论导向。宣传报道要围绕市委、市政府的工作部署和工作专题，突出工作重点，紧扣主题，以正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。

3.改进创新，讲求实际效果。改进宣传方式，创新宣传手段，充分发挥新闻宣传、网络宣传、社会宣传的各自优势，提高宣传的吸引力、感染力和影响力，为农村淘宝落地营造良好的社会舆论氛围。

4.完善载体，确保网络畅通。农村淘宝落地首要条件是要确保有线、无线网络的畅通。

附件3

北票市农村淘宝村级服务站点选址工作方案

为促进我市农村淘宝落地工作步伐，有效承接农村淘宝“千县万村”项目，为快速推进项目奠定基础和提供保证，制定本方案。

一、选址范围

全市27个乡镇、大黑山特别管理区、下府开发区、兴顺德农场，共261个村。

二、选址数量

261个村都要提供备选村级服务站点，具体为：小型村和中型村备选2处以上服务站点，大型村备选3处以上服务站点。

三、选址原则

一是围绕中心，锁定人群原则。每个村级服务站点的确定都应围绕本村中心位置和人群集中区域进行选址。乡镇政府驻地所在村，需要靠近商业街、学校。

二是“选人不选点，固点不固人”原则。选址应满足合伙人独立经营条件，地点单独固定，并与合伙人未有产权、租赁等关系，未有其它经营活动。

三是首选村部，独立划拨原则。如果村部处于村中心，应首选村部，划拨独立的场所作为站点选址。

四是政府租赁，企业、政府共选原则。如村部不在中心位置，由政府负责在中心位置采取租赁方式进行选址，由阿里巴巴集团和乡镇政府共同在备选的地址中确定创业场所。

五是政府补贴，招标新建原则。如果村部不符合标准，或难以提供符合要求的租赁对象，则采取政府补贴、公开招标方式进行新建铁皮板房，统一标准，统一模式，统一管理。

四、选址标准

1.村级服务站使用面积为50-100平方米。乡镇直旗舰店100-200平方米。

2.该地点具备合伙人办公条件，“水、电、网、暖”实现“四通”，社会治安良好。

3.所在村屯服务点2公里范围内覆盖400户以上标准。

五、采取租赁方式选址的实施

农村淘宝村级服务站点选址工作在市电商办统一组织下进行，具体由各乡镇负责组织各村实施。

一是成立工作组。各乡镇要抽调乡村干部成立村级服务站选址工作组，负责选址工作具体实施，同时，每个乡镇要确定一名选址工作联络员，负责与市电商办的协调沟通。

二是进行摸底调查。各乡镇选址工作组深入各村，按照选址数量、原则和标准，对各村办公场所和中心区域房屋进行调查摸底，按照备选数量初步确定村级服务站选址地点，并详细填写《农村淘宝村级服务站备选站点情况登记表》，并附房屋正面、内部照片各一张。

三是确定选址。农村淘宝合伙人招募结束后，根据合伙人个人意愿，结合各乡镇、村上报备选村级服务站点情况，由阿里巴巴派驻人员、电商办工作人员及合伙人对备选站点进行考察，共同对站点选址进行确定，并由合伙人与租赁方商定租赁费用等事宜。

六、采取新建站点方式选址的实施

对于采取政府补贴，招标新建站点的，按照以下步骤实施。

一是制定新建计划。由电商办统一组织调查摸底后，确定新建的数量，与阿里巴巴协商后，提出新建的标准，列出工程时间表。

二是确定新建地址。由各乡镇统一组织各村按照新建计划的标准进行选址，并签订协议。选址要坚持先集体、后个人原则，只有村集体不能提供建设用地的情况下，再考虑由个人提供。

三是公开招标。由政府按照项目招标程序，面向社会进行公开招标，由中标企业统一实施新建工作。

四是工程验收。中标企业按照新建计划的时间要求组织实施新建，由建设、安全等部门进行工程验收，合格后交付使用。

七、站点的运行管理

采取租赁方式站点的运行管理

1.对于村党支部提供服务站点的，房屋产权仍由村部所有，前2年无偿提供给合伙人使用，满2年后由合伙人自行支付租赁费用继续使用。

2.对于确定租赁的，前2年由政府支付租赁费用，满2年后由合伙人自行支付租赁费用继续使用。

采取新建方式站点的运行管理

对于采取政府补贴、企业新建方式建立的站点，采取TOT方式运营。“TOT方式”即：由企业出资进行统一新建，产权归提供建设用地者所有，站点交付使用后，由负责建设企业进行管理运营，收取租赁费用，满10年后，由企业将经营权交付产权所有者继续运营，收取租金。

八、有关要求

一要高度重视。村级服务站点选址工作是整个农村淘宝项目建设的基础和关键，关系到项目的进度和推进质量，市电商办要统筹协调推进选址工作，各乡镇、村要给予高度重视，调配好人员力量，及时成立工作组，按照工作方案要求高质量、高标准、高效率完成选址工作任务。

二要把握标准。各乡镇、村要严格按照方案确定的原则和标准进行选址，本着便于协调、有利工作、优中选优的原则，要首先考虑村级活动场所，再考虑其它渠道，确保为承接项目奠定好坚实基础。

三要及时沟通。市电商办要与各乡镇、村保持经常性联系，及时督促各乡镇按时做好村级服务站点选址相关工作事宜。电商办要与阿里巴巴集团做好综合协调工作，结合我市实际，统筹确定各乡镇选点的数量和站点布局。各乡镇要对备选站点情况进行经常性关注，及时沟通上报备选站点突发状况和变更等情况。

附件4

北票市招募农村淘宝项目合伙人实施方案

为促进我市农村淘宝落地工作步伐，有效承接农村淘宝“千县万村”项目，为快速推进项目奠定基础和提供保证，制定本方案。

“村淘合伙人”是农村淘宝发展进程的关键。村淘合伙人将分10步进行筛选：宣传报名筛选宣讲考试面试培训查看场地签约试用，通过考核成为农村合伙人。

今年的设定目标是让站点的村淘站点每月线上交易额为10万元，合伙人月均收入达到5000元以上，农村电商服务功能覆盖面达到30%以上。

一、指导思想

按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务的优势，通过建设农村电子商务服务点和配送中心，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境。同时，搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为县域经济发展做出更大的贡献。

二、用人原则

1.固点不固人，能上能下原则。

2.副业转主业，专心经营原则。

3.尊重大学生，回乡优先原则。

三、招募对象

在劳动人事部门备案的大学生。在组织部门重点掌握的乡土人才。在群团部门掌握优秀创业青年。在外地务工的年轻人。应届毕业的大学生。

四、农村合伙人选择标准

1.必须全职，有激情、梦想的创业意识，有诚信、使命的服务意识，愿付非凡代价，极度渴望成功。

2.年龄在35周岁以下，高中及以上学历，会基本办公软件。

3.有网购经验，有导购意识或代购经验。

4.有充足的工作时间，较强的村民服务意识。

5.有业务拓展能力和积极进取精神。

6.在村里人际关系好。

五、报名方式

电话报名：0421-5392568；

邮箱报名：bpsdsb@163.com；

网站报名：https://cunzhaomu.taobao.com/；

现场报名：市政府电商办和各乡镇政府办公室。

六、合伙人招募流程和时间安排

1.合伙人招募宣传。每个村提供10名候选人。

2.报名。由乡镇、村推荐或合伙人自行申请，填写《阿里巴巴合伙人服务站申请表》，上报至市电商办综合组整理。

3.筛选。市电商办根据用人标准，为每个服务站点选10名以上候选人，向阿里巴巴推荐。

4.培训。阿里巴巴请专业培训机构百橙为合伙候选人培训7天。

5.考试。考试分为笔试和面试两部分，组内综合得分第一的签定合作合同。

6.实地走访考察。

7.正式合伙人培训。阿里巴巴请专业培训师培训3天，重点讲解电商运营技巧。

8.开业典礼，市、村同步开业。

七、优惠政策

1.市、乡镇政府为已签约的合伙人提供创业场所，并配套相应的基础设施，负责“农村淘宝”项目的宣传工作。

2.阿里巴巴免费提供三项服务：提供电脑、电视、店铺招牌等基础设施，负责合伙人站点的网络调试、账号开通，确定营业时间；免费提供相关培训及集团产品资源授权；引进菜鸟物流，解决市村最后一公里物流问题，快递到村服务站。

3.合伙人通过做市场宣传推广，为村民做代买、代卖物品，代收、代发快递及其他服务。未来农村合伙人的收入会来自村淘、阿里通信、小额贷款、天猫医药、淘宝旅行等近十块业务的返点，获取佣金报酬。

八、具体要求

1.各乡镇成立专项工作小组和组建办公室，积极配合阿里巴巴工作。

2.按标准要求每个服务点选择10名以上合伙人作为候选人。

3.此次招募秉承公平公正原则，如有违背，取消竞选资格。