各乡、镇人民政府，各街道办事处：

为加快我市农业产业调整步伐，促进寒富苹果产业持续发展，经市政府同意，现将《新民市发展寒富苹果产业扶持政策方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

新民市人民政府

2016年8月31日

新民市发展寒富苹果产业扶持政策方案

为加快我市农业产业调整步伐，促进我市寒富苹果产业发展，落实沈阳市寒富苹果发展三年规划，全面实施新民市寒富苹果三年发展规划，结合我市发展实际，特制定新民市发展寒富苹果产业扶持政策方案。

一、落实沈阳市寒富苹果产业发展三年规划政策

1.整合省政府和沈阳市政府发展经济林的扶持政策，提高当年新栽寒富苹果的补贴标准。沈阳市财政的补助资金分当年生小苗和三年生以上大苗两个标准：对用当年生小苗建园的连续补助三年，其中当年补助1000元/亩、第二年500元/亩、第三年500元/亩；对用三年生大苗建园的连续补助2年，其中当年补助1500元/亩、第二年补助500元/亩。

2.提高和完善标准化寒富苹果园建设扶持政策。经申报，被评上省级高级精品果园的，沈阳市财政在省以奖代补资金的基础上，每个园配套10万元；对面积达到100亩以上，标准达到市级高效精品园建设标准的可申报市级标准园，每年沈阳市计划择优评选不超过10个，每个沈阳市财政补助50万元；鼓励各区县(市)开展县级标准园建设，对各区县(市)申报的县级标准园，经市局审核达到标准化要求的，每个补助5万元，每年不超过100个。

3.把市政府支持发展特色经济林的政策改为支持发展果树产业的政策。对发展寒富苹果、榛子、葡萄、杏、梨、树莓、李子、桃、五味子、草莓等果树产业，当年发展规模达到2000亩以上，且全乡规模达到1万亩以上的、给予以奖代补资金120万元，用于井、电、路、储藏等设施补助。对万亩乡镇以外村，当年发展果树经济林200亩以上，且全村规模达到1000亩以上的，给予以奖代补资金15万元，用于井、电、路、储藏等设施补助。

4.出台扶持农民建设寒富苹果储藏设施补贴政策。有标准地扶持果农投资建设储藏库和储藏窖：对每平方米一次储藏能力达到800斤以上的储藏库，按建筑面积每平方米补助500元；对每平方米一次储藏能力达到500斤以上的储藏窖，按建筑面积每平方米补助300元。

5.出台支持科技推广工作的政策。从2016年开始，沈阳市财政按照林业专项投入预算的总额度的5%增加林果科技推广工作预算，主要用于优良新品种引进与推广、科技示范园建设、高产优质栽培技术、科技培训等项目。

6.出台支持万亩以上重点乡镇专业合作社开展寒富苹果商业化处理扶持政策。对专业合作社，新上一个生产线，年处理能力超过2万吨的，沈阳市财政补助100万元。

7.出台扶持寒富苹果园建设防雹(鸟)网的政策。鼓励寒富苹果园建防雹(鸟)网，每亩补助500元。

8.继续实施发展休闲采摘政策。每年择优扶持20个休闲采摘园区，对家庭农场、农民专业合作社、农业企业建设的配套服务设施齐全，占地面积100亩以上的单体林果采摘园或占地50亩以上的单体设施采摘园区，每个给予补助20万元；对采摘品种5个以上、采摘期半年以上高标准采摘区，每个给予以奖代补40万元。

9.出台预防自然灾害和市场风险确保果农增收的政策。协调商业性保险公司开展果品理赔业务，出台扶持政策，鼓励农民开展商业性保险；保护果农丰产丰收的积极性，建立企业、农户共担的市场风险机制，当产品过剩、出现卖果难的年份，沈阳市财政给予深加工龙头企业每斤0.1元的补助标准，由企业收购农民的产品搞市场深加工。

二、新民市支持寒富苹果发展扶持政策

1.支持乡镇发展寒富苹果为一乡一业，一村一业，当年发展规模达到5000亩以上，且全乡规模达到2万亩以上的，在享受省市扶持政策同时，给予以奖代补资金50万元，用于井、电、路、储藏等设施补助。当年发展寒富苹果500亩以上，要求是集中连片，每片地面积不少于50亩，且全村规模达到3000亩以上的，给予以奖代补资金5万元，用于井、电、路、储藏等设施补助，同时达到省市扶持政策标准的可以兼得。

2.支持乡镇发展寒富苹果，对当年乡镇发展规模达到5000亩以上，全乡镇面积在万亩以下，给予以奖代补资金50万元，用于井、电、路、储藏等设施补助。对万亩乡镇以外村，当年发展寒富苹果500亩以上，要求是集中连片，每片地面积不少于30亩，且全村规模达到1000亩以上的，给予以奖代补资金10万元，用于井、电、路、储藏等设施补助。

3.支持苹果储藏加工企业来我市投资建厂，培育龙头企业，建设3000吨以上果品机械制冷库或气调库，配置鲜果商品化处理生产线和冷链运输体系，按投资额的5%给予补贴,最高不超过1000万。

4.政府加大科技支持力度，聘请科研院校的教授为我市技术顾问，指导我市寒富苹果栽培技术，为我市培养实用技术人才，提高我市寒富苹果的栽植和管理水平。积极引进掌握寒地苹果栽植技术科研院校和企业来我市进行试验示范，对在我市投资建厂和建试验示范基地的给予固定资产投资总额的5%的补贴，对有重大推动作用，技术先进性强的重点项目加大扶持力度，最高不超过500万。

5.加大果业合作社扶持力度，对在果业发展中起到引领作用，管理规范。管理水平高、效益较好、且有示范作用的合作社，政府将纳入重点管理对象，同时在参加上级评比及上级扶持政策上给予优先考虑；对于管理不善，不按培育技术管理的合作社给予警告，严重者收回补贴，终止一切扶持政策。

6.打造寒富苹果绿化特色村，庭院栽植及村屯绿化、道路绿化作为寒富苹果栽植的一项重点内容来抓。同时，选择有条件的村，在村屯道路两侧栽植寒富苹果，实现村屯道路景观化。政府给予栽植和苗木每株补助5至6元。

7.积极申报全国寒地矮化密植寒富苹果第一市，支持乡镇开展国家寒富苹果地理标志的创建活动，同时对取得2016年沈阳市贯彻落实中央一号文件促进现代农业发展若干政策中创建寒富苹果优质品牌，获得国家、省级名牌产品，给予以奖代补资金20万元。

8.鼓励发展休闲采摘园和高效精品园。对未纳入市级采摘园、高效精品果园将参加新民市级评选，每年将评选出不超过10个采摘园、高效精品果园，每个园一次性补助2万元，评选要求交通便利、基础设施齐全、占地50亩以上、且有3个品种以上的采摘园、高效精品园。

9.支持乡镇聘用乡土实用技术人员，对掌握寒富苹果管理技术，有丰富经验的人员，经林业局审核符合标准的每人每年给以2万元补助费。

10.整合上级林业补助资金，扶持我市寒富苹果产业。结合国家、省级林业工程项目，整合资金，发展寒富苹果产业。2016年新植寒富苹果耕地栽植面积纳入退耕还林工程和超坡地工程损毁面积的补植补造中，享受退耕还林工程及超坡地工程的补助政策。