十几个公章变成了一枚专用章；工业项目要件由原来的253个减至184个，审批天数由149天缩短到25天；1个工作日就能拿齐所有证章……今年，新区紧扣百姓所需、企业所愿，在审改中先人一步，大幅简政放权，取得明显成效。目前，新区行政审批已实现一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结，多个事项办理效率在全市、全省甚至全国领先，为区域竞争争取到更大的主动权，释放了更多的新区活力，前9个月数据统计，新区新设立内资企业3459户，同比增长58%。

A 从不清不楚到权责分明

　　金普新区党工委管委会成立伊始，就成立了审改工作小组，并多次召开审改工作推进会，持续深入推进相关工作。6月以来，新区又先后出台《关于转变职能简政放权放管结合的实施意见》《关于取消和承接一批行政职权项目的决定》《金州新区行政审批专用章管理办法》等文件。新区领导多次强调，要矢志不渝推进审改工作，并要打造全市、全省乃至全国的标杆。

　　想要审改，做好简政放权，就先要弄清楚自己的权力和责任。

　　早在4月，新区便已开始推进权力清单等各项清单的编制工作，目前，新区已建立6张政府清单，即权力清单、责任清单、行政审批事项目录清单、投资审批负面清单、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费项目清单。

　　现在，点开金州新区政府网站，醒目的金州新区管委会部门权责清单一眼可见，各部门的权力、责任事项均一目了然。金州新区保留行政职权3655项，其中行政许可审批148项。清单的晒出，让政府法无授权不可为，让行政审批在阳光下进行。

B 从分散办公到集中审批

　　在建立清单的基础上，新区各部门设立行政审批处，将所有审批事项全部集中到审批处，并进驻行政服务中心。8月1日，新区具有行政审批职能的18个部门、148个行政审批事项全部进驻新区行政服务中心，实现了大厅之外无审批。

　　为给办事人员提供方便，新区行政服务中心对窗口布局重新规划，分成企业设立服务区、社会事务服务区和建设项目联合审批区，并进一步简化流程，使工业项目要件由原来的253个减至184个；办事环节由32个减至5个；审批天数由149天大幅缩短至25天；开工前审批实现20个工作日完成。

　　过去办理相关审批，总得多跑几趟、多问几遍、多挂几回电话咨询，现在不用那么麻烦了，而且还有一项非常好的服务，事项办结后，会短信通知，告诉我们什么时间到哪个窗口取。一办事人员这样说。

　　在实现大厅之外无审批的同时，按照《金州新区行政审批专用章管理办法》规定，目前，新区有行政审批职能的18个部门陆续启用行政审批专用章，审批效能进一步提升，审批行为进一步规范。

　　从向人学习到领跑全国

　　为提高行政审批效率，新区没少组织外出学习考察，取回了很多真经。而现在，前来新区取经的不在少数。

　　3月，辽宁省开始推行三证合一审批模式，规定对新设立企业要在5个工作日内完成审批。但事实上，早在该规定出台前，新区的审批效率就已达到这个标准，并向再快一点努力。

　　5个工作日，对于新区这样始终追求高速高效的区域来说，仍然‘太慢’了。在这样的想法推动下，新区不仅三证合一，更在全国率先实现三证一章1个工作日办结。企业1天拿齐营业执照和印章，创下了全国最快速度。6月，新区又在此基础上，加入了社保登记办理，实现了四证一章1个工作日办结。

　　10月1日，全国开始推行三证合一、一照一码，新区再次自加砝码，提出五个一，即一照一码一章一证一个工作日办结，在形式及效率上继续领跑全国。

　　新区还首开全省先河，推出小型餐饮企业四证联审，将原本需要28个工作日、跑12趟的审批过程，缩短到10个工作日、跑3趟即可完成。

　　新区高效便捷的审批服务和先行先试的发展环境，大大地激发了市场活力，也赢得了企业的赞叹。大连罗特威直升机研究所投资人陈百寿在办理企业注册时，仅1个小时便拿到营业执照，让他倍感惊喜，盛赞金普新区速度比美国还快！