近年来，敦化市立足实际，坚持以民营经济为主体，以工业经济为支撑，以项目建设为重点，大力推进转型升级。本着大服务、大提高、大发展的主导思想，采取政策推动、包保带动、亲商促动等各项措施，合力推进民营经济发展。
抓服务，全力推动工业经济大发展。开展全市范围内的服务工业企业发展活动，建立了市级领导牵头，各部门为成员的精准服务体系，下设办公室。对全市132户规模以上企业、35户拟入规小微企业和35户转企个体户实施跟踪服务，主要针对市场开拓、项目建设、资金短缺、转型升级、停产半停产等实际问题开展有针对性的服务，切实帮助企业解决在生产和经营过程中的实际问题。对于服务情况，市委督查室等相关部门随时进行监督检查，每季召开服务工业企业情况调度会，并纳入绩效考核。
抓项目，着力增强民营经济发展后劲。实施了市级领导包保推进重大项目工作方案，由34位市级领导包保推进201个重大项目。其中，续建项目37个，“三早”项目36个，新开项目22个，谋划推进项目106个。由相关职能部门负责沟通协调，成立项目推进工作组，制定计划，适时推进。重点围绕项目前期工作，资金筹措，开复工及竣工投产环节中的难点问题，全面协调。建立跟踪调度工作机制，每旬调度一次“三早”项目推进情况，每月调度一次续建和新开工项目推进情况，每半年调度一次谋划项目推进情况，年终进行考核包保项目完成情况。
抓政策落实，充分发挥政策的助推作用。在认真贯彻省人民政府关于进一步促进全省民营经济加快发展实施意见的基础上，制定实施了敦化市工业经济发展实施意见。市财政设立每年不低于2000万元的支持工业经济发展专项资金，对增长速度快、纳税增幅大，品牌建设有新成果，技术创新、科技创新取得新突破和转型升级等企业实施扶持奖励。市财政拟拿出4000万元作为助保金池铺底资金，缓解企业融资压力。
抓队伍建设，营造亲商爱商良好氛围。从抓干部队伍建设入手，制定了亲商爱商的有关规定。从市政府做起，凡是到政府部门办事的企业一律优先接待，优先办理。召开大型会议邀请规模以上企业参会。建立市级领导和部门联系企业制度，定期深入企业，了解发展情况和需求，认真听取企业家的意见和建议，帮助企业解决实际问题。进一步完善监督机制，设立投诉电话和网络投诉站，及时办理企业投诉案件。随着各项规定的落实，全市民营经济发展环境得到了明显改善，亲商爱商正在成为各级各部门的自觉行动。
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