南关区：用大项目作龙头 打造服务业强区

2016年，在全省掀起服务业发展攻坚战的大背景下，长春市南关区在贯彻落实好省市关于加快服务业发展的若干意见基础上，结合自身实际，研究制定了15条具体措施办法。重点发展金融服务业、电子商务、现代商贸业、文化创意产业，逐步构建多业态并举的新型服务业体系。

目前，南关区依托商务楼宇和已经形成的商业空间，加大研发中心、营销中心等总部经济引进力度，培育新的经济增长点。加快孵化基地建设，为“大众创业、万众创新”搭建载体和平台。依托东北亚区域性金融服务中心，加快引进金融、类金融企业，推进金融机构集聚、金融产品创新，形成规模优势。

南关区实施区级干部包保项目责任制，每位区级干部至少包保2~3个重点项目，做到真抓、真管、真服务、真担当。对已拿地的项目，年内要争取实现开复工；已开工的项目，要加快施工进度，力争早日投产达效；在谈的项目，要全程服务、跟踪调度，争取早日落位。全年重点推进亿元以上项目53个，总投资730亿元，当年可实现投资117亿元，年内开复工率90%以上，开工面积240万平方米以上，竣工面积160万平方米以上。

日前，长春市南关区区长杨大勇接受媒体专访，详细阐述了南关区的区域发展战略。他表示：“南关区作为以服务业为主导的城市核心区，要把自身放在东北亚区域性中心城市核心区的位置，坚决落实好市委市政府的决策部署，以打先锋、站排头为己任，着力抓好服务业转型升级、项目建设、南部新城建设，民生改善等工作，全力打造服务业强区，加快建设幸福南关的进程，为全市振兴发展作出更大贡献。”

拉动服务业快速转型升级

南关区既是老城区，又是新城区。北部老城区、南部新城区各有特色，为此南关区提出了“北部提升，南部发展”的理念。“北部老城区重点做传统商业，南部新城将在打造东北亚区域性金融总部基地方面做文章。”杨大勇介绍说，从产业比重上看，南部新城的服务业已经占到86.61%，农业占比0.3%，二产主要是房地产。

杨大勇说，南部新城将以大项目建设为龙头，抓好招商引资，打造政策“洼地”。重点引进金融、高端商务、商业、“互联网+”等产业，大力发展总部经济，提高单位面积产出率，促进传统服务业提质增效、现代服务业提速集聚，努力提升在全市经济份额中的比重。在促进全市服务业跨越式发展上，南关区将多行“表率”“领先”之举，坚定不移地坚持“高端化”方向，全力打造服务业强区。

加速打造城市副中心

南关是长春历史最久的中心城区之一，各种“城市病”也随着城市发展进程的不断加快相伴而来。这要求城市规划、建设和管理都必须朝着更加科学、更加精细、更加可持续、更加体现特色和魅力的方向发展。

要树立立体化战略思维，既要注重规划建设“高定位”、产业发展“走高端”，又要充分发挥行政中心、商业中心、金融商务中心和文化中心的集聚引领作用。依托省图书馆、市博物馆、市群众艺术馆等大型文体设施，加快推进由单一的经济功能向多元化的社会服务功能转变。谈及南部新城开发建设，杨大勇说，目前，南部新城的绿化率已达47%，未来，这片区域不仅仅是我市的商务中心、高端居住中心，更是全市新的行政中心。南部新城计划建造11个公园，目标是打造成为休闲娱乐的中心。“南部新城与长春新区接壤，必将成为长春市未来新的城市副中心。”杨大勇对南部新城的发展建设颇有信心。

把温暖送到百姓需要之处

执政的基础在于民心。南关区的民生改善和社会治理工作走在全市前列。“今年，南关区要全面解决好群众关心的热点难点问题，保住基本、补上短板、兜好底线，以民需为出发点，编制好幸福南关行动计划，不断满足人民群众的新期待。”杨大勇表示，全区还要把精准扶贫作为头号民生工程，将“输血”和“造血”有机结合，绝不让一户一人在全面建成小康社会的征程中落伍掉队。同时，加快推进旧城改造，加速6.45万平方米保障房和廉租房三期工程建设，解决好“暖房子”工程的后续管理问题，继续抓好老旧散小区治理，全面提升城市管理精细化、科学化水平。此外，牢固树立“做好每一件事、为每一名百姓服务”的理念，积极创新社会治理新模式。围绕群众迫切需要解决的问题，把先进的理念、信息化手段和现代服务方式引入社会治理各领域、各环节，把党和政府的温暖送到百姓需要之处，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

杨大勇说，南关区还要突出宜居宜业，提升城区建管水平，坚持绿色发展理念，不断完善城市功能。把自然风貌、人文景观、传统文化和现代发展成果等元素融入到城市建设和管理之中，突出城市建设的艺术品位和文化感召力。当前重点抓好伊通河治理和南溪湿地公园建设，把南关区建设成为有特色、有文化、有魅力的幸福城区。