在全省电子信息制造业行业管理工作座谈会上的讲话

杨柳

2013年8月15日

同志们：

今天我们召开全省电子信息制造业行业管理工作座谈会，主要内容是传达2013年全国电子信息行业座谈会精神，研究贯彻落实省政府关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见以及八个配套文件，通报上半年全省电子信息制造业经济运行情况，交流各地促进产业发展的经验，研究如何进一步加快我省电子信息产业发展，早日实现千亿产业的奋斗目标。

一、全国电子信息行业座谈会精神

全国电子百强发布会和电子信息行业座谈会于7月31日在贵阳市召开，工信部杨学山副部长，工信部电子信息司、经济运行局等司局领导，各省市区主管部门和电子百强企业负责人参加会议。

杨学山副部长作了重要讲话，要求各地和企业认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，抓住中央促进信息消费的历史机遇，加快电子信息产业的发展。他指出，信息技术快速发展、市场需求潜力巨大、经济发展方式转型升级、中央促进信息消费、“两化”融合不断深入、信息安全由于棱镜事件更受到各国政府关注，这些都为电子信息产业加快发展带来了很好的机遇。我国电子信息产业经过几十年的发展，具有较强的基础，手机、彩电、电脑、通信、互联网等位居世界前列，完全有能力抓住机遇，加快产业发展。他还指出，在看到产业发展机遇的同时，也要客观、冷静分析产业发展面临的问题。目前最大困难是我国电子信息产业一些关键设备、核心技术、信息安全保障等与国外先进水平存在一定差距，受制于人，我们的市场优势没有转化为技术优势。因此，各地和企业要实事求是地提出发展目标，积极探索发展的路径，通过扎实有效的工作，逐步实现产业由大变强。特别要加快产业转型升级，紧紧抓住完善产业链、提升价值链、提高劳动生产率三个关键环节，否则就没有出路。

电子信息司领导的工作报告回顾总结了2012年以来电子信息产业发展和工作进展情况，提出了今年下半年工作思路及重点任务。

2012年我国规模以上电子信息制造业实现销售收入84619亿元，同比增长13%；出口6980亿美元，增长5.6%；利润总额3506万元，增长6.2%。今年上半年，实现销售产值4.35万亿元，同比增长12.4%；出口额3792亿美元，增长18.8%，出口形势向好。

今年上半年，电子信息司主要抓了以下几方面工作：一是组织实施重大专项，提升技术创新能力。重点是集成电路和平板显示。二是增强关键元器件国产化配套能力，推动整机产业安全可控和价值链提升。三是积极扩大国内消费市场，加快培育产业新增长点。主要是数字家庭、太阳能光伏、LED、移动智能终端、北斗系统等。四是大力推进信息技术推广应用，支撑经济社会信息化建设。包括推进信息技术改造传统产业，推进汽车、电力、金融、医疗应用电子等。五是提高行业管理工作水平，优化产业发展环境。主要是加强规划引导，完善和落实相关政策，提高标准化水平等。六是支持重点企业技术升级，着力打造优势品牌。

下半年重点任务：一是集中力量推动关键核心领域的技术突破；二是持续推进关键元器件国产化替代和整机价值链提升；三是加快推进信息消费终端的自主研发与产业化；四是推动国产自主关键芯片的研发和产业化；五是进一步提升行业管理水平，包括组织开展电子信息产业“十二五”规划中期评估，推进重点标准制定等；六是着力增强企业核心竞争力，培育一批主业突出、核心竞争力强的本土跨国企业，扶持中小企业向专精特新的方向发展。

二、上半年全省电子信息制造业经济运行情况

今年以来，全省电子信息制造业继续保持较好发展势头，主要经济指标稳步增长，三大主导产业运行情况良好，重点企业拉动力不断增强，重点产品产销两旺，基本实现了“时间过半，任务过半”的进度要求。1-6月，全省电子信息制造业规模以上企业实现工业增加值80亿元，同比增长16.15%，高于全省工业增速3.45个百分点；完成主营业务收入396.81亿元，同比增长16.4%，低于全省工业增速0.4个百分点；利税总额29.1亿元，同比增长18.35%；其中利润18.66亿元，同比增长13.11％。半导体照明产业实现主营业务收入70.3亿元，同比增长50.2%。其中，LED芯片生产102.6亿粒，同比增长5.3%； LED显示屏生产12.8万平方米，同比增长81.4％。手机产业实现主营业务收入150亿元，同比增长30％。其中手机生产1985.9万部，同比增长11.5%；触摸屏生产5915万片，同比增长220.5%。数字视听产业实现主营业务收入90亿元，同比增长37％。其中车载视听产品生产199.66万套，同比增长27.47%；液晶显示屏生产8312.21万套，同比增长69.4%；彩色电视机生产33.1万部，同比下降43.2%。

按照年初计划，今年全省电子信息制造业要完成主营业务收入800亿元，同比增长16%，实现利税总额78亿元，同比增长20%。其中半导体照明产业完成主营业务收入150亿元，同比增长25%，实现利税总额14亿元，同比增长18.85%；手机产业完成主营业务收入300亿元，同比增长30%，实现利税总额29亿元，同比增长21%；数字视听产业完成主营业务收入180亿元，同比增长38%，实现利税总额20亿元，同比增长21%。从上半年完成情况看，主营业务收入除半导体照明产业差4.7亿元外，手机产业和数字视听产业刚好过半。但利税指标差距较大，仅完成年度计划的37.3%。下半年是电子信息制造业的旺季，各地要抓住国家促进信息消费的机遇，切实帮助企业解决用工、融资等方面的困难，保证有市场、有效益的企业满负荷生产，确保今年各项计划指标的完成，为明年冲刺千亿产业打下良好基础。

三、全省工业及电子信息制造业面临难得的发展机遇

6月18日，省政府下发了赣府发【2013】15号文。6月25日，省政府办公厅下发了八个配套文件。6月26日，省政府又专门召开全省加速推进新型工业化工作电视电话会议，鹿心社省长和李贻煌副省长分别作了重要讲话，就深入实施工业强省战略，加速推进新型工业化进行了全面部署。

经省委常委会审定，省政府印发的赣府发【2013】15号文，提出了江西未来三年工业发展的指导思想和“三个突破、一个提升的发展目标”，规划了依托京九、沪昆两大通道干线科学布局产业集聚区，明确了实施八大工程的主要任务，完善了四个工作机制，是谋划“十二五”后三年江西工业发展的纲领性文件，是省委、省政府作出的重大决策部署。八个配套文件围绕培育重点优强企业、加快重大项目建设、促进产业集群发展、加强与央企对接、加大金融支持力度、推进“两化”深度融合、提升园区发展水平等方面内容，对深入实施工业强省战略，加速推进新型工业化的工作目标、具体任务、工作举措和政策保障作了进一步细化、分解，明确了时间节点，落实了责任主体，建立了工作机制。赣府发【2013】15号文和八个配套文件的出台，体现了省委、省政府对江西工业发展的高度重视。8月9日，省政府又在九江召开全省工业现场会，进一步推动赣府发【2013】15号文的落实和工业强省工作。可以预见，江西工业将迎来一个加速发展的时期。电子信息制造业是我省三年内主营业务收入10个过千亿元产业之一，是今后要重点支持、重点发展的全省支柱产业，也将面临难得的发展机遇。

吴晓军主任到省工信委后，明确提出抓工业要围绕产业发展来抓。要认真研究我省各个产业的现状、优势和劣势，规划好产业布局、发展方向和发展重点。要从现有产业中，优选一批有优势、有特色、适合我省发展的重点产业，制定扶持政策，集中力量支持其加快发展，电子信息制造业就是优选的重点产业之一。吴主任还十分重视发挥省工信委行业处室的行业管理作用，要求各行业处室在工业项目管理、产业基地评审、产业政策认定和行业准入等涉及行业管理方面发挥主导作用。为此，省工信委下发了《关于工业项目管理、产业基地评审、行业准入及产业政策认定有关职责分工的通知》，赋予了各行业处室促进产业发展的权力和责任。这些文件和措施的贯彻实施，为产业发展、行业管理创造了良好的环境和条件，也将有力推动我省电子信息制造业的发展。

四、采取得力措施，将赣府发【2013】15号文及加快我省电子信息制造业发展有关工作落到实处

我省电子信息制造业面临难得的发展机遇，我们作为行业主管部门，必须要有紧迫感和责任感，要以贯彻落实赣府发【2013】15号文及八个配套文件为契机，紧紧抓住发展机遇，切实做好各项工作，以实际行动奋力开创我省电子信息制造业发展的新局面，早日实现千亿产业的发展目标。为此，当前要做好以下几方面工作：

１、落实发展目标，完善发展规划。

按照赣府发【2013】15号文及八个配套文件要求，我省电子信息制造业20132015年主营业务收入要分别达到800亿元、1000亿元和1150亿元。各地市要根据这一要求，参照上年本地电子信息制造业在全省所占比重，抓紧分解落实20132015年电子信息制造业发展目标。特别是明年要上1000亿元压力很大，需要比今年计划增长25%，各地应尽早筹划。吉安、南昌、九江、赣州、宜春等重点地市要发挥主力军作用，以确保全省产业发展目标的实现。各地市还要根据赣府发【2013】15号文及八个配套文件精神，开展电子信息制造业“十二五”规划中期评估，根据新情况、新变化，进一步调整、完善产业发展规划，发挥规划的引领作用。

２、深入调查研究，理清发展思路。

各地市要组织力量，对本地电子信息制造业发展现状、主要优势和特色、存在的问题和差距进行深入调查研究，摸清产业情况。在分析国内外电子信息制造业发展趋势及特点的基础上，结合当地产业发展的实际，本着发挥优势、保持特色的原则，进一步明确产业发展的方向和目标，理清产业发展的思路和重点，并制定出台扶持产业发展的政策措施，以促进产业更好更快地发展。这方面工作要注重借助行业协会等中介组织和科研院校的力量。

3、突出工作重点，明确责任主体。

目前各地市行业管理科室的人员少、工作量大。如何加强行业管理，保证赣府发【2013】15号文及八个配套文件部署的有关工作落实到位，值得我们认真研究。切实可行的办法是突出工作重点，分解落实责任。因此，我们要集中力量，重点抓好产业发展规划和产业布局，引进和实施一批重大项目，培育壮大一批龙头企业，提升发展一批产业集群或产业基地，组织产业上、中、下游协作配套，加强产学研用结合，及时反映并帮助解决行业中带普遍性的问题等工作。同时，要将工作任务分解落实到县区、工业园区和企业，并建立相应的责任制和考评奖惩制度，使各项工作落到实处。

4、加强联系配合，做好跟踪服务。

八个配套文件列入的全省重点优强企业、重点培育上市企业、重点产业集群和重大工业项目中，电子信息制造业分别有4户、5户、9个和15个。各相关地市对这些企业、集群和项目以及央企入赣等要主动对接，明确责任人，建立调度制度，做好跟踪服务，及时帮助解决工作中的困难和问题，为重大项目按期开工建设、投产运营，重点企业和产业集群达到预定目标提供保障。

按照省工信委《关于工业项目管理、产业基地评审、行业准入及产业政策认定有关职责分工的通知》要求，各地市还要加强对工业项目、产业基地、行业准入及产业政策认定的审核、推荐和管理工作。为此，要深入县区、工业园区和企业，全面了解和掌握有关情况，切实把好审核、推荐关，进一步强化行业管理和指导。同时注意发挥县区工信委和工业园区的作用，加强与省工信委电子信息处的联系沟通，上下密切配合，确保行业管理、服务工作到位。

同志们，省工信委党组赋予了我们搞好行业管理的权力和手段，为我们工作创造了更好的条件。我们也要认真履行好相应的职责，切实担负起指导行业发展的重任。让我们共同努力，为加快江西电子信息制造业的发展，实现江西经济的进位赶超贡献我们的一份力量。