各有关乡镇人民政府,区政府有关部门，区直有关单位，驻区有关行政、企事业单位:

《湘东区绿色生态农业十大行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 湘东区人民政府办公室 2016年11月11日湘东区绿色生态农业十大行动实施方案 为加快促进我区农业产业转型升级，按照《省政府办公厅关于推进绿色生态农业十大行动的意见》和《市政府办公室关于印发萍乡市推进绿色生态农业十大行动实施方案的通知》文件精神，结合我区农业实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 以绿色生态农业“十大行动”为抓手，加快转变农业发展方式，积极开发绿色生态产品，加快创建绿色生态品牌，走出一条产业高效、产品安全、资源节约、环境良好的现代农业发展道路。力争到2020年，我区现代农业示范园建设取得明显成效，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。 二、基本原则 坚持创新驱动、示范引领的原则，积极推进农业科技体制机制创新和发展模式创新，创设新政策，开展新服务，培育新主体，着力在省级现代农业示范园区开展农业生态文明建设抓点示范工程，重点突破、以点带面、引领农业生态文明建设全面铺开。 三、主要内容 开展绿色生态农业标准化行动。持续推进高标准绿色生态农田建设，力争每年新建高标准农田5000亩以上。围绕水稻制种、健康畜禽、绿色蔬菜、农产品加工等主导及特色产业，以明鑫农场、泰华牧业科技有限公司、天涯种业有限公司为示范点，创建一批标准化农产品生产基地，规范生产流程，建立投入品使用台账，实施追踪溯源制度，实现生产设施、生产过程标准化，每年至少新建或改造1个标准化基地。巩固水稻、油菜等农产品全国绿色食品原料标准化生产基地成果，进一步加大招商引资力度，加快现代农业示范园葡萄精深加工产业，支持农产品加工企业向示范园聚集，推进农产品加工规模化、标准化，提高全区农产品加工能力和质量安全水平。 开展“三品一标”农产品创建行动。大力开展绿色有机农产品示范县和绿色有机示范基地创建活动，以萍乡市七彩生态农业科技有限公司为示范点，积极引导规模以上龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展“三品一标”创建，实现市级以上农业龙头企业、休闲农业示范点和省级示范合作社等生产经营主体“三品一标”认证率100%；加强市级以上农业产业化龙头企业培训，严格执行无“三品一标”农产品龙头企业退出机制；积极推进畜产品、水产品、蔬菜、水果等农产品质量安全追溯试点建设，逐步扩大追溯范围，完善农产品追溯体系，逐步实现“三品一标”认证产品全覆盖；加强“三品一标”监管，建立健全农业投入品管理制度、农产品生产记录档案制度、农产品日常抽检制度，严格落实农产品质量安全属地管理责任。 开展绿色生态品牌建设行动。培育壮大特色产业，大力推进赣西两头乌生猪产业化，加快生猪产业转型升级；大力发展水稻制种、健康禽畜、农产品加工地方特色产业。以萍乡市丰乐农业科技有限公司为示范点，加大品牌整合、创建、申报力度，培育一批影响力大、竞争力强、具有湘东特色的农产品品牌。开展“互联网+”行动，大力发展电子商务和益农信息社，每年建设益农信息社5家，搭建多种形式农产品推介和销售平台。 实施化肥零增长行动。以萍乡市北兴种养专业合作社为示范点，大力推广科学施肥技术，全面增强农民科学施肥意识。着力提升全区科学施肥技术水平,基本普及测土配方施肥技术，每年推广测土配方施肥面积稳定在30万亩以上，技术覆盖率90%以上。实施耕地保护与质量提升工程，积极发展绿肥种植，推广酸化土壤改良技术，每年绿肥种植面积稳定在3万亩以上。大力倡导使用有机肥料，鼓励和支持规模以上畜禽养殖场建立有机肥加工厂，积极开展控释肥应用试点，严格控制化学肥料总施用量。 实施农药零增长行动。建立和完善区、乡、村三级农作物病虫害情报监测网，提高监测预警、信息发布、科学指导的能力。加快培育和扶持“人员专业化、管理制度化、运作市场化、技术专业化、作业规范化、装备现代化、服务全程化”标准的专业防治组织2-3个，力争专业化防治效果达95%以上，专业化统防统治覆盖达到45%以上。以水稻、蔬菜、蔬菜、茶叶等主要农作物为重点，以理化诱控、生态调控、生物天敌、生物农药、安全用药技术为核心，集成推广适合不同作物、不同生态区域、不同层级农产品生产的简便易行、绿色环保、生态安全的病虫害绿色防控技术，力争主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到35%以上。以萍乡市北兴种养专业合作社示范点，积极推广使用高效低毒低残留农药和高效植保机械，实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。 大力推进养殖污染防治行动。积极推进畜禽养殖“禁养区、限养区、可养区”三区规划。以明鑫农场、泰华牧业科技有限公司、方燕养殖有限公司为示范点，大力发展循环农业，鼓励和支持种养大户走种养平衡、生态循环发展之路，以需求粪污资源利用为纽带，示范推广“鸡-粪-果蔬”“猪-沼-果蔬”等循环农业模式。继续推进农村沼气工程建设，力争规模养殖场配套建设废弃物设施比例达80%以上。加快病死畜禽无害化集中处理场和配套暂存站点建设，力争全区病死畜禽无害化处理率达95%以上。 开展农田残膜污染治理行动。利用多种形式加强残膜危害性的宣传力度，提高农民对农膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高广大农民回收农膜的自觉性。以萍乡市时珍种养专业合作社利用示范点，加快推广使用加厚地膜和可降解农膜，严禁使用0.01毫米以下地膜。坚持属地管理原则，依法加强农业执法力度，严厉查处销售和使用0.01毫米以下农膜行为。开展残膜回收公益行动，积极动员社会各界以及环境志愿组织参与农田残膜污染治理行动，力争全区农膜回收率达80%以上。 开展耕地重金属污染防治行动。全力配合做好农产品产地土壤重金属污染加密调查和农作物与土壤的协同监测。全面监控和排查重金属污染源头，以东桥镇镇厚田村种粮大户贺建尧水稻种植基地为重金属监测示范点，严控污染源的排放和农业投入品的乱施滥用。 推进秸秆综合利用行动。采取发放明白纸、悬挂横幅、开展技术培训等形式，加大秸秆综合利用的宣传教育力度，依法严禁秸秆露天焚烧。推广循环综合利用技术，以秸秆为纽带，以东桥镇王泥湖村种养大户黎树秋基地为示范点，重点开展“秸秆-基料-食用菌”“秸秆-青贮饲料-养殖业”等循环模式的抓点示范工程。依托耕地保护与质量提升项目，加强作物秸秆综合利用工作，采用秸秆腐熟、留高茬、覆盖、堆沤等方式还田，鼓励薯类、花生等作物秸秆用作畜禽饲料，力争秸秆综合利用率达90%以上。 开展农业资源环境保护行动。严格执行基本农田保护制度，积极引导农村土地有序流转，坚决防止“非粮化”、禁止“非农化”。加大渔业资源增殖放流力度，每年放流鱼苗鱼种不少于300万尾，依法开展主要河流等天然水域专项整治行动，严厉打击炸、电、毒鱼行为。以明鑫农场为示范点，加大农业污染源治理和农村环境保护力度。加强生物多样性保护，积极应对“福寿螺”“加拿大一枝黄花”等外来生物的入侵。 四、保障措施 强化组织领导。成立湘东区绿色农业生态十大行动领导小组，统筹推进和研究部署“十大行动”等农业生态文明重点工作。 强化示范引领。围绕“十大行动”，结合现代农业示范区建设，实施一批抓点示范项目，不断探索绿色防控和农业节能减排的新技术、新模式，形成可复制的推广经验。 强化政策支持。加大项目整合力度，将农业财政资金向生态农业倾斜，集中资金优先支持“十大行动”。重点推动农业标准化建设、循环农业发展、智慧农业建设试点及农业生态文明建设抓点示范工程等。 强化督导考核。将绿色生态农业“十大行动”纳入年终考核范围，加强工作调度，强化检查督导，及时通报进展情况。 强化宣传培训。采用专栏及各类宣传手段，大力宣传“十大行动”相关政策和知识，引导农民理解、支持、参与“十大行动”，推动绿色生态农业的深入发展。