位于九江经济开发区的巨石集团九江有限公司是一家玻璃纤维产品制造企业，在此次全省“降成本、优环境”“万名干部入万企”专项行动中，它是省财政厅对应的挂点帮扶企业。专项行动开展后，省财政厅10个处室负责人与九江经开区的干部第一时间到企业走访调研。

　　6月3日，记者来到巨石集团九江有限公司的拉丝成型车间，看到自动化智能生产线正用1500摄氏度的高温把专用石材融化拉丝，做成玻璃纤维产品，几万平方米的厂房呈现出一派火热的生产场面。

　　九江市经开区管委会副主任刘宏很熟悉巨石九江公司的情况。“2016年上半年，公司生产线开足马力满负荷生产，正朝产销率超100%目标快速迈进。虽然这家企业目前产销两旺，但其发展仍然面临诸多难题。”刘宏介绍说。

　　在省财政厅制作的一张企业困难分析表上，公司排在第一的困难就是用能成本居高不下。“表面上看，企业是做高温融化，天然气和电使用量都比较大。”省财政厅经济建设二处负责人说，“再往深层次分析，就会发现该企业虽然已经享受到了部分气价上的优惠，但在江西的用气成本仍然比浙江总部要高，原因也是多方面的。一些问题市级层面无法协调，我们将与省有关部门进行协调。”据估算，巨石九江公司一年天然气用量约在3300万立方米。如果1立方米气价能降大约2毛钱，一年就可节省成本660万元。

　　此外，用工紧缺也成为束缚巨石九江公司发展的又一障碍。“用工紧张的原因，在于巨石的业务特点决定了其需要大量机电、材料类等较高层次专业人才，而这些人才本地很少培养。”刘宏说，上半年开发区已经联合组队专程赴南昌大学为巨石九江公司举办专场校企对接会，仅一天现场达成就业意向约有80人。以后，还会根据企业的需求，继续组织类似专项招聘。

　　“大批干部帮企业把脉问诊，设身处地要解企业之难还是第一次。”巨石集团九江有限公司杨伟忠由衷感慨道，省财政厅和九江经开区的干部在对企业充分调研后，把企业发展中遇到的困难逐条列出，着重分析，并提出解决问题的方案供企业参考，工作做得非常细致扎实。

　　在不同的地域、不同的行业，企业面临的困难固然有共性的方面，如税收负担重，电费、燃料费高，普遍存在的招工难、融资难、五险一金缴纳比例较高等。但俗话说，“家家有本难念的经”，这些企业又必须面对各自不同的“成长烦恼”——

　　有需要政府解决的问题。位于南昌市新建区的江西金达莱环保股份有限公司有领先国际的FMBR技术，但该技术并未在江西得到推广应用。入企联络员了解后得知，原来该技术目前还未得到政府组织的专家组论证，FMBR技术在江西地区的适用性和可行性尚无定论。“若有论证，结果可行，我们将把新技术在全省乡镇、棚户区改造等领域全面推广应用。”金达莱总经理助理刘安安说。

　　有的困难需要与相关部门加强协调沟通才能解决。江西盛祥电子材料股份有限公司主营电子玻纤布，今年通过技改产品售价提高了10%，目前产品供不应求，存在最大的问题是产能不足，急需资金扩大再生产。“然而，企业估值8000多万元的不动产，却只能获得银行贷款2000万元。我们认真调查分析后，认为主要原因是市级银行放贷权限不够，不动产证利用率不高两方面原因造成的。”省财政厅非税收入管理处负责人表示，下一步将就此问题向有关部门进行反馈。

　　还有来自市场竞争的冲击。高安工业园区负责人表示，受整体市场影响，园区部分企业开工不足，生产经营比较困难。机械制造、纺织行业、陶瓷等行业受经济大环境影响比较明显，市场销售压力和资金压力都大。“以纺织行业为例，国外纺织服装行业正处于上升期，中国纺织服装原材料、用工等成本是国外的1至2倍，无任何竞争优势。这些问题的解决，有赖于企业自身提高创新能力，走差异化发展路线。”

　　省发改委负责人告诉记者：“在此次‘降成本、优环境’专项行动中，做好困难分析员责任重大。要把企业遇到的困难分门别类梳理好，让问题来自政府的归政府、企业自身的归企业、市场的归市场。主动发现和分析问题是解决问题不可或缺的关键环节，问题发现越多，分析越透彻以后解决起来才会越快、越彻底。”

　　要把困难分析透彻，提出切实可行的解决对策并非朝夕之功，蜻蜓点水、走马观花肯定不行，“降成本、优环境”重在建立长效机制。

　　目前，省财政厅等部门已经制订工作计划，以后每个月处室联络人都会到各自联系的园区和企业进行走访，帮助分析困难、跟进解决问题。

　　九江经开区和新建长堎工业园区组织入企帮扶联络员，对企业反映的各类问题，按照“谁负责、谁落实”的原则，建立台账分类处理，并及时收集上报企业反映的问题，配合省直有关部门做好跟踪协调工作。

　　“万名干部入万企，万种办法解万难。”各级干部下车间、进厂房帮助查找存在的问题和困难，给出解决问题的方案和对策，无形中也增添了企业经营者克服困难的信心。采访中，很多企业表示，有了政府的关心帮助，再大的困难也不怕，再难的关也能闯过去。

　　短评

　　在破解难题中谋发展

　　当前经济下行压力较大，各类制约企业发展的困难愈加凸显。应该看到，在这个时候发现困难、找出问题并不可怕，因为任何企业的发展都是同困难相伴随的。危机也是转机，发现问题的根本目的就在于通过对问题进行细致分析，找到解决问题的办法，从而推动企业发展。从某种意义上说，困难分析员就是“啄木鸟”，他们发现的问题越多，分析越透彻，越有利于企业发展。

　　在这场深入开展的“降成本、优环境”专项行动中，困难分析员就是带着解决困难的决心、帮助企业的诚心和持久作战的恒心进厂房、下车间，找出制约企业发展的难点、痛点，帮他们出谋划策、奔走支招，在精准“把脉”的同时对症下药，定能助企业更加健康茁壮成长。