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2017年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《镇江市政府信息公开规定》以及2017年度润州区各街道办事处和润州区政府各委办局的政府信息公开年度工作总结编制。本报告由概述、信息公开情况、依申请信息公开情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“中国润州”门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与润州区政府信息公开办公室联系。

一、概述

2017年,全区各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《镇江市2016、2017年政务公开工作要点》等文件要求,围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,加大信息公开力度,取得了明显成效。2017年主要做好以下几个方面工作:

一是加强领导,完善组织体系。区政府专门调整了全区政府信息公开领导小组,由常务副区长任组长,由区政府办具体负责协调、指导、检查和考核等各项工作。各辖街道和区各有关部门也完善了相应的组织体系,进一步明确了工作机构、工作人员、工作职责、工作要求,建立健全了领导体系和工作网络,有力促进了政府信息公开工作开展。

二是加强制度建设,完善工作机制。在建立政府信息公开协调发布、虚假信息澄清、责任追究等工作机制基础上,2017年区政府又专门制定出台了《润州区信息公开审核和保密审查工作程序规定》、《润州区政府信息发布协调制度》、《润州区政府信息公开考核评议制度》、《润州区政府信息公开责任追究制度》,以及《润州区政府信息公开办法》等文件制度。

三是加大公开力度,深化公开内容。加大保障房建设、食品和卫生安全、教育、物价、环保、安全生产等方面的信息公开。继续在社会发展和管理上深化公开,在公共资金使用的监督上深化公开,主要是公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准和采购结果及监督方面的信息;在政府重大决策事项上深化公开,如政府为民办实事项目,医疗救助、体育设施建设、社会管理等方面的信息,区政府为民办实事项目全部通过“中国润州”门户网站公开征求公众意见,提高了政府工作的透明度和公信力。

四是加强调研和督查,进一步规范信息公开。专门对电子显示屏公开政府信息、政府信息公开栏建设、政府信息公开查阅点建设等工作,组织有关部门深入调研,研究制定办法措施,取得了良好成效。同时进一步加强督查和考核工作,先后对区住建局、财政局、人社局等10个重点部门的信息公开工作进行督查,推进了重点部门、重点领域的信息公开。在区政府出台考核办法的同时,区委出台的《润州区区级机关日常工作考核实施细则》将政府信息公开工作纳入了年终目标管理考核和创先争优考核,做到了与其他重点工作一起部署、一起检查、一起考核,较好地促进了全区信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

本区按照《条例》、《规定》,积极做好主动公开工作。

主动公开范围

1.国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策。公开了《关于转发〈润州区审计局2017年度审计工作意见〉的通知》、《关于实施统计“四大工程”建设的意见》和《关于印发区政府2017年重点工作目标任务分解的通知》等。公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案,充分听取公众意见,如花鸟市场等信息。

2.国民经济和社会发展统计信息。及时公开《润州区统计年鉴》、《润州区国民经济和社会发展统计公报》、统计月度数据和统计分析等统计信息,以及社会公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况等。

3.政府机构和人事。按照政府机构改革的要求,公开了《2017年江苏省镇江市润州区党政机关公开选调公务员公告》、《润州区差额选任副科级领导干部报名资格审查情况公告》,同时公布了调整后的政府机关的管理职能及其变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公开了公务员招录以及公开选调等方面的信息。

主动公开形式

1.政府网站

市民通过“中国润州”门户网站的“区政府机关与街道信息公开”子栏目可查阅区级机关、街道政府主动公开的政府信息;为方便市民查阅各政府机关主动公开政府信息,实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。

2017年通过各级政府网站主动公开文件类信息1957条。

2.公共查阅点

依托镇江市二级档案室建成了现行润州区政府信息查阅站,全面公开区政府现行的政策文件,大大方便了群众的查阅和使用。截至12月底共接待10人次,查阅政府信息达10条。

3.其他主动公开途径

本区还通过12345政府服务热线、公开专栏、报纸、电台、电视等渠道公开政府信息,力求满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

四、收费情况

目前,对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收费。

五、复议、诉讼情况

2017年,区政府未收到政府信息公开方面的行政复议;没有出现与区政府或区政府办公室有关的因政府信息公开提起行政诉讼的案件。

六、主要问题和改进措施

2017年,本区政府信息公开力度加大,成效明显,较好地保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,较好地促进了依法行政和服务型政府建设。但也存在一些不足:信息公开基础工作不够扎实、业务人员培训需进一步加强等。

2018年全区各地、各部门将认真按照《条例》要求,进一步强化领导,加大推进,着力从以下几个方面加以改进和提升:

1、强化载体建设。加强各种传统和新载体建设,推进信息公共查阅点建设。重点加强政府网站群和区政府信息公开发布平台建设,完善相关功能建设,使网上发布更加科学合理;同时加强与各部门之间的沟通和协调,及时对软件程序进行改造升级,进一步建立健全信息动态更新机制,使系统功能更加完善,信息公开更加全面、及时、准确,网上办事更加便捷,监察标准更加严格规范。

2、推进重点部门和重点领域信息公开。在原有主动公开基础上,进一步扩大信息公开的深度和广度,政府信息资源、公共服务信息以及行政执法信息、社会公益事业信息等为重点,推进公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的政府信息公开。重点是公开面向社会服务的公共企事业单位,全面推进办事公开制度,提供高效便民服务。推进公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开,探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。总结推广办事公开标准化经验,编制并公布服务项目目录和办事指南,进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道,各行业主管部门加强对行业办事公开工作的指导和监督。

3、强化业务培训学习。举办1—2次全区政府信息公开培训班,采取全区集中培训和重点单位专题培训等形式,对各街道、区级机关部门分管领导和法制监督员、系统操作员等相关工作人员进行业务培训,邀请有关领导、专家讲课,着重讲解《条例》、发布系统建设和操作实务、依申请信息公开等重点、难点、热点,进一步提高各级领导和工作人员的综合素质,提高全市政府信息公开水平。

4、强化服务指导和督查考核。加大服务指导力度,积极调研解决工作中存在的不足和问题。进一步完善检查考核评估体系,明确检查考核评估的内容、程序和要求,完善监督保障措施。加大考评力度,将工作成效与各级领导和地区、部门工作绩效,效能建设、作风建设等挂钩,将考核结果纳入机关作风建设和日常工作考核体系。