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宿迁泗阳开发区打造绿色产业生态园区

作为泗阳县工业经济主战场,泗阳开发区如何有效避免简单复制苏南发展模式,不走先污染后治理、拼政策拼资源成本的老路?如何调整好发展方式和路径,发挥好自身潜力和生态优势?主要有三个方面的思考:

明确产业定位,建设绿色工厂。生态是底色、发展是根本、产业选择是关键。发展生态经济要靠一个个具体的项目支撑,没有项目,经济就无从谈起。要选好产业发展方向,围绕产业基础和最能体现泗阳资源禀赋的优势产业,发展增量、优化存量、提升质量。按照“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”标准,精心打造一个个绿色工厂,推进形成家纺、家居及食品绿色高端主导产业。一要招引项目发展增量。严守环保门槛、生态红线,从源头上把好项目质量关、技术关和环保关,顶住压力沉住气,着力招引符合主导产业发展方向、具有较高装备水平、生产工艺生态环保的科技型、环境友好型企业,坚决杜绝引进(高能耗、高污染、高排放,落后技术、落后工艺、落后装备)“三高三落后”项目;坚持有所为有所不为,既要全力招引,又要精挑细选,多引进像金牌厨柜这样的行业龙头,打造产业地标,做大总量、做优品牌、做强产业链。二要升级改造优化存量。出台激励政策,以奖代补,引导存量企业加快环境提升、技术改造、装备升级,清除一批“破危差”的企业,盘活一批有自主核心技术的企业,壮大一批带动力强的项目,打造一批小而精、优而美的精致型企业,推进中小型企业走向专、精、特、新,推动中低端产业向高端化、智能化、绿色化提升。三要强化管理,提升质量。制订负面清单,建立长效机制,清理小化工、取缔小锅炉、钢铁去产能,严格规划控制、规范整治,全面提升企业生产管理、内部环境、外在品牌形象。

注重功能完善,打造美丽园区。坚持“一区多园”理念,构建绿色产业体系,注重形态开发与功能开发并重,推进产业集聚、企业集中、土地集约,切实提升园区承载力、吸引力,打造有质量、有效益、有特色的绿色循环园区。一要完善基础设施配套。按照精细化、精致化、精品化要求,加快建成区基础设施提档升级,形成“十三横十二纵”路网格局,完善雨污管网、水电气热、网络通讯等配套设施。二要做足水绿文章。以改善河道水质为重点,疏通河道沟渠水系,加强生物净化,严禁污染入河,整治黑臭水体;以提升绿化覆盖率为目标,通过加快主次干道、河道沟渠沿线绿化完善工程,引导“见缝插绿、宜绿则绿”,有效规避“钢筋水泥森林”,加快建设“花园式园区”。三要提升“三废”处理能力。强化“五乱”治理,严格截污控源,推进源头减量、循环利用,实现企业固废全部无害化处置、废水全部接管处理,废气全部达标排放;推动企业循环式生产,产业循环式组合,搭建资源共享、服务高效的公共平台,打造水清河秀、厂在林中、人在绿中的园区美景。

优化要素配置,发展生态经济。以建设绿色循环园区为目标,推动生产方式绿色化转型和产业结构优化升级。一要坚持低碳发展。鼓励企业采用先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式,降低原材料和能源的消耗,减少污染物排放,实现低碳发展。二要推进循环利用。实施循环化改造工程,建立资源再利用、再循环机制,构建绿色产业链和资源循环利用链,提高能源资源循环、减量利用水平,形成资源节约、环境友好的发展模式。三要推广清洁能源。完善热、气管网的整合、建设和运营,加快热电联产项目建设,推动天然气管网、分布式屋顶电站建设,实现供热、供气管网主、次干道全覆盖。四要整合要素资源。创新建立分类分档、公开排序、动态管理企业评价制度,实施要素资源差别化政策;完善管理制度,推进多规合一,多评合一;建立投入机制,盘活存量,释放资源空间,向优质项目倾斜;建立扶持奖励政策,打造金融生态品牌;优化土地、用工等要素保障,全面服务高效益、高产出、高科技、高成长型企业集聚发展,倒逼落后、过剩产能退出、低效企业转型,创造安全、和谐、稳定的发展环境,全面助推工业经济健康、持续、生态发展。

坚持生态优先,推动绿色发展。我们将坚守发展和生态两条底线,探索发展新路、创新工作举措、务实工作作风,着力打造绿色产业、生态园区,加快推动生态经济化、经济生态化,建设生态环境优美、产业特色鲜明、经济实力雄厚、发展质态优良的东部工业新城。