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江苏泰州以项目大突破注入发展新动能

前三季度,全市新签约亿元以上项目844个,投资总额突破3000亿元

今年以来,在全社会投资意愿相对不足的背景下,江苏省泰州市却“风景这边独好”。前三季度,该市新签约亿元以上项目844个,投资总额突破3000亿元。

“项目上的输,不是输在今天,而是明天。”泰州市委书记蓝绍敏说,就泰州而言,发展不充分仍然是面临的主要矛盾。如何在新一轮发展中突破重围、抢得主动、赢得未来,重点在工业、关键在投入、抓手在项目,以项目大突破再造泰州发展新优势。

两年来,该市始终把“项目大突破”作为“头版头条”“重中之重”,聚焦、聚力、聚神加快推进,比学赶超的浪潮一个高过一个,项目招引与产业投资屡创新纪录,为提升转型与创新的含金量持续注入新动能。

该市四套班子领导亲自带队组织开展一系列招商引资活动。对内,常态跟踪苏南、上海、京津冀、珠三角等重点区域;对外,着重在港台及日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动,做到了境内招商常态化、境外招商不断线。

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全市机关干部自觉投身项目大突破行动,旗帜鲜明地坚持真招商、招真商,真刀真枪地坚持真督查、严考核,动真碰硬地坚持严问责、转作风,重视项目、谋划项目、争取项目、引进项目的热情和干劲持续高涨,呈现出相互竞争、互不服输、勇争一流的招商氛围,坚决做推动发展的“真心英雄”,不仅比项目体量,更比项目质量。该市提出:“我们不要空喊口号的高点定位,不要华而不实的增长速度,不要后劲不足的争先进位。我们追求的高点定位,是有转型与创新含金量的高点定位;我们追求的增长速度,是有转型与创新含金量的增长速度;我们追求的争先进位,是有转型与创新含金量的争先进位。”

一方面,始终紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司,全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。

另一方面,坚持“有所为有所不为”,更加聚焦生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大产业,推进项目集聚,培育产业特色,加快转型升级。

大健康产业是永不衰落的“朝阳产业”,是21世纪最具前景、最为重要的产业之一。近年来,该市以中国医药城为龙头,大力推动医药产业链向前向后延伸,正成长为长江经济带大健康产业“蓝海”中的一颗耀眼明星,形成了极具特色的比较优势。

作为全国第一个国家级医药高新区,中国医药城目前已落户680多家国内外医药企业,包括阿斯利康、赛洛菲、中外制药(罗氏)、武田制药、勃林格殷格翰等5家全球前20强制药企业。

今年6月,国务院颁布《长江经济带发展规划纲要》,将泰州定位为大健康产业集聚发展试点。不久前,该市以大健康产业为主题的招商活动取得丰硕成果,82个项目签约落户泰州,总投资达375亿元。

绿水青山就是金山银山。该市始终坚持有转型与创新含金量的发展取向,既注重实现项目带来“金山银山”的高效益,也注重提升“绿水青山”对于项目的承载力,引进和培育更高水平、更高质量的项目。

高港区长江岸线都是-12.5米的优质深水岸线。在发展中,该区特别委托专业机构编制沿江生态保护规划,把其中6.4千米调整为生活生态岸线,坚决否决了一批大项目,其中很多是10亿、20亿的大项目。

随着一批绿色环保、科技含量高、发展前景好的“高大上”项目落户,该市投资结构不断优化。前三季度,高新技术产业投资460.19亿元,同比增长46.6%,占工业投资的比重为34.7%。与此相对应的是,高耗能投资增速和占比双双下降。

项目既要引得来,更要落得下去,加快成为经济发展的新增长点。各地各部门坚持问题导向,“帮办企业围墙内的事、包办企业围墙外的事”,实实在在地帮助企业疏通堵点、消除痛点、攻克难点,推动土地、资金、用工等生产要素加快向项目、向园区集聚,做到用工保证不紧、用地保证不拖、用电保证不压、融资保证不难,为企业提供最优越的发展环境和最宽松的发展空间。

围绕服务大企业、大项目用工需求,该市人力资源和社会保障局大力实施人力资源深度合作“中西部行”计划,与中西部省份合作院校和人力资源服务机构建立长期、稳定的合作关系,为企业提供订单培养、订单招工、订单服务“三订”用工服务保障。全年确保为大企业大项目提供10万人力资源支撑,引进高层次人才1600名,集聚高校毕业生2万人。

在盘活闲置资源上做足文章,巧解土地紧张的困惑。总投资1.5亿美元的巨腾电子科技(泰州)有限公司自今年2月中旬开始洽谈、3月上旬确定项目落户,到3月25日进场钻探,8月中旬试产运营,实现项目当年签约、当年开工、当年竣工投产。预计年产值15亿元,利税2亿元,带动就业3000至5000人。而这一速度的诞生,正是得益于盘活闲置土地,大大缩短了项目落地周期。

政府部门的优质服务进一步激发了企业抢抓机遇快建设的动力。中海油气(泰州)石化一体化项目,是该市投资最大的单体项目,达产后年销售可达300亿元左右,利税约68亿元。3月1日,该公司启动“奋战六十天”的劳动竞赛活动,在安全环保前提之下,进行质量、进度、管理等大PK,以此倒逼项目提前竣工投产。

项目建设拖不得、等不得、慢不得。一方面,要督促全市各地比学赶超,在项目招引上不断突破;另一方面,要督促项目快上马早投产,加快成长为新的经济增长点。

“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进机制,是该市推进项目招引建设的创新之举。通过“晒一晒”、比一比,让落后的出出汗、红红脸。在此基础上,对那些推进重点项目不得力责任人颁发“蜗牛奖”,以此倒逼高质量高效率、快推进快到位。

高港区在项目推进过程中,不仅倒排项目建设工期,还对全区新开工项目统一安装联网视频监控,实时督查项目建设情况。在该区主要负责人办公室内,均有一台联网监控电脑,书记、区长随时能看到项目建设现场,了解项目推进情况,掌握项目建设的第一手资料,确保重大项目有序推进、按期投产达效。

两年来,该市共认定新开工亿元以上产业项目879个,已竣工220个,实际完成投资452亿元,加上2015年以前开工今年竣工的49个,这次参加巡礼的项目共269个,实际完成投资677亿元,目前,已有232个项目投入运营,投产运营率达86%。

随着一个个重大项目的招引建设和竣工投产,为该市经济发展蓄积了强大的动能。前三季度,该市实现地区生产总值2986.37亿元,同比增长9.5%,增速由上半年全省第二位前移至首位,创造了建市以来的最好名次,也是在全省首次夺得增幅第一的好成绩。