2017年全市投资和重大项目推进大会召开

以项目建设大提速推动湘潭发展大跨越

2月6日，湘潭市召开2017年投资和重大项目推进大会，对2016年度全市投资和重大项目建设工作进行回顾总结，安排部署2017年工作，动员全市上下凝心聚力，奋勇拼搏，以项目建设大提速推动湘潭发展大跨越。湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳作重要讲话，市委副书记、市长谈文胜主持。省发改委党组成员、省优化办主任陈永实，市领导赵文彬、周放良、李江南、杨广、陈忠红、胡卫兵、廖桂生、吴小月、程蓓、戴德清、陈小山、罗伟、刘永珍、杨英杰参加会议。

市委常委、常务副市长杨广作全市投资和重大项目建设工作报告。2016年，面对较大的经济下行压力，市委、市政府牢固树立和落实新发展理念，坚持“稳中求进”工作总基调，把项目建设作为第一抓手，实现了投资快速增长，有力促进了全市经济社会平稳健康发展。全年固定资产投资同比增长14．5％，居全省第三；完成重大项目投资950亿元，为年度计划的105．6％；计划开工的100个项目和竣工的50个项目，均如期开竣工。2017年是湘潭的产业推进年、招商攻坚年，将全力实施“233”工程。“2”是“两个确保”，即确保固定资产投资2000亿元以上，增长15％；确保实施重点项目500个以上，投资1000亿元以上。第一个“3”是“3个100个”：年内实现重点项目开工100个、竣工100个、重大前期项目落地100个。第二个“3”是“3个突出”：突出产业，将产业振兴落实到项目，实施重点产业项目221个，年计划投资560．6亿元，占全市重点项目年计划投资额的51．4％，较上年度增加3．4％。突出园区，将园区作为投资和项目建设的主战场，园区投入重点项目259个，年计划投资605亿元，占全市重点项目年计划投资额的56％。突出民生，坚持以项目建设促民生改善，安排教育、医疗、棚改等社会民生类重点项目69个，年计划投资145．1亿元，投资额较上年度增加31．8％。

曹炯芳指出，连续8年，我市将投资和重大项目推进大会作为春节之后的第一个全市性重要会议，表明了市委市政府抓投资、抓项目、抓发展的坚定决心和信心。全市上下要拿出只争朝夕的紧迫劲头、闻鸡起舞的勤奋精神、滴水穿石的定力韧劲，埋头苦干、真抓实干、立行立干、科学大干，奋力推动全市投资和重点项目建设取得新突破、新成效，为建设“伟人故里、大美湘潭”、率先迈向基本现代化注入更加强劲的动力，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。

“抓投资、抓项目是适应新形势、促发展的需要。”曹炯芳强调，在要素驱动和投资驱动向创新驱动的转化过程中，在稳增长、促改革、促发展的过程中，需充分发挥投资的关键性作用。从湘潭发展的阶段性特征来看，在当前及今后相当一段时期内还是要依靠投资的强劲拉动。曹炯芳指出，要清醒地认识到，当前湘潭的投资、项目在个数上不是多了而是少了，在规模上不是大了而是小了，在速度上不是快了而是慢了，在效率上不是高了而是低了，在项目质量上不是优了而是有待提高，在排位上不是领先了而是有落后的危机感，在政策上不是宽了而是在有些方面仍然偏紧偏窄。因此，要进一步明确方向、压实任务，用项目化的思维来谋划工作，向政策、改革、平台、规划、创意、合作、配套、链条、市场、特色、环境、人才要投资、要项目，做到个个身上有担子，各个部门有项目。

曹炯芳强调，抓项目投资，就是抓发展、抓未来，就是抓改革、抓开放，就是抓民生、抓保障，就是抓干部、抓作风，就是抓全局、抓长远。他要求，一要围绕“三资”抓项目促投资。做好有效投资文章，在结构上优化、方向上明确、成本上加强管控。加大招商引资力度，不仅要招商选资，更要招商强资。在多元融资上下功夫，在转变观念、提高认识、改变方式、招揽人才、优化路径等方面持续发力。二要围绕“三业”抓项目促投资。以产业振兴为目标，发展壮大实体经济，做大做强支柱产业、龙头企业、优势主业。三要围绕“三区”抓项目促投资。作为经济发展主战场，开发园区要有新定位、新目标，要凝心聚力抓发展。县区要立足自身特色，挖掘潜力、增强实力。作为长株潭国家自主创新示范区的重要组成部分，湘潭要把创新摆在首位，先行先试，真正成为创新特区。四要围绕“三点”抓项目促投资。要科学布点，优化产业规划布局，发挥好优势项目的以点带面作用。要以项目化的理念，抓好“第三批国家新型城镇化综合试点”“第三批国家低碳城市试点”等国字号关键试点工作。要加强领导联点工作，带着感情，带着责任，沉下身心，多到企业、项目工地，找问题、搞协调，当参谋、促发展。五要围绕“三实”抓项目促投资。抓好合同落实、进度落实、政策落实，确保各个项目落到实处、取得实效。六要围绕“三个建设”抓项目促投资。加强作风建设，每一名领导干部都要把诚实守信作为立言立德的起码要求，光明磊落、表里如一、言行一致，对党、群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任，做到对上对下一个表现，对里对外一个形象，绝不搞见风使舵、朝令夕改，绝不搞小聪明、出尔反尔。加强能力建设，提升战略谋划、包装策划、协调推动、联内引外、学习借鉴的能力素质。加强制度建设，制定问题定期会商、部门联席会议、政策的部门联动、工作督办落实、业绩考核讲评等制度，加快形成推进项目建设的强大合力。

谈文胜要求，全市各级各部门各单位要认真学习、深入领会、贯彻落实好会议精神。要坚定认识不动摇，把投资和项目建设放在经济工作的首位，将其作为拉动发展的“牛鼻子”来抓。要咬住目标不动摇，瞄准今年的投资和项目建设目标任务，迅速进行目标分解，加快任务落实，实现责任上肩。要深化改革不动摇，加快畅通重点项目建设“绿色通道”，继续推进“大并联审批，全流程服务”，凡是市委市政府已经决定的重大项目，要开好“绿灯”，为项目早日上马多想办法、多找对策，绝不允许任何部门在重点项目审批环节有任何拖延。要落实责任不动摇，加强工程质量监管、资金使用监管、安全生产监管，确保项目工程质量合格，生产建设安全推进。

会议通报了2016年度全市投资和重大项目建设考核情况，下达了2017年重点建设项目投资计划任务、市本级政府投资计划任务、重大项目前期工作责任目标，通报了2017年领导联点产业振兴重大建设项目名单。会上，湘潭县、湘潭经开区、城乡发展建设集团、湘电集团、中交三航局第三航务工程公司依次进行了表态发言，各项目责任主管单位向市政府递交了责任状。