如何让企业快速落户投入生产，营造良好的亲商、安商氛围?各地围绕“放管服”改革，通过做好政府权力的“减法”，换来市场活力的“乘法”效应。
“2号公章”便是桃源县政府为建设“135”工程，率先开展的一项重要举措。“2号公章”简单来说，就是县政府把县直12个职能部门共55项审批权限下放给园区，园区“2号公章”效力等同于“1号公章”，真正做到“办事不跑路、审批不出园”。
“‘2号公章’使用后，极大提高了行政效率。”常德市副市长、桃源县委书记汤祚国介绍，仅土地报批一项，以前可能需要1至2年，现在3个月就能办好。此外县委、县政府在厂房建设、财政配套、规划管理和服务平台建设上，都制定了详细的政策措施。园区每一个企业，都有一个特派员。标准化厂房让企业“拎包入驻”，“一对一”服务则让其“驻得省心、顺心”。
桃源县佳奇食品厂(原桃源县桂花糖厂)是当地百年老字号企业，上世纪九十年代末企业改制时破产。2011年5月，桃源县委、县政府决定重新恢复这一老字号企业，并组织专门班子开展工作，受制审批流程，前期的立项、土地报批、规划布局等工作，花了3年时间都没有完成，更别说破土动工了。园区“2号公章”启用以后，该厂在15个月内，就走完了项目建设所有流程，并建成投产。
今年9月1日，邵阳经开区正式完成“一镇十村”托管交接，改变以往发展事务归园区，征地拆迁及社会事务归其他政府单位的责权“倒挂”机制，实现了园区权责一体化。此外邵阳市还232项行政审批权限下放到邵阳经开区。邵阳市副市长彭华松表示，此举就是打造体制最顺、审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境，为园区企业提供高效、快速的“一站式保姆服务”。
在邵东县，当地政府率先在全市推行“三集中、三到位”行政审批制度改革，全面推行政府部门权力清单、责任清单制度，权力事项从4216项减少至1723项，公布县政府工作部门及相关机构各项职责1796项。
浏阳市系统集成推进“放管服”改革，363项行政事项实现“最多跑一次”办结目标，政府投资项目和社会投资项目审批时间分别提速103和96个工作日，实现了“一窗受理、一网办通、一次办成”。
创新创业园“135”工程的实施，不仅成为湖南拉动投资的新引擎，而且为助推湖南产业转型升级、促进创新就业、提升发展潜能、增强发展后劲起到了重要支撑作用。湖南省发改委主任胡伟林说，“135”工程有力促进了产业集聚、转型升级和园区提质，一大批创新创业园成为了湖南省的新型工业化示范区、现代产业聚集区、经济转型升级先行区，成为了湖南经济发展的新支撑、新动力、新希望。
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