省商务厅关于做好2011年市场运行监测工作的通知

发布时间：2011-02-28 作者:内贸处

各市、州、直管市、神农架林区商务局：

为进一步完善全省市场运行监测和应急保障体系，增强市场监测和预警能力，提高决策支持及公共服务水平，现将做好2011年市场运行监测工作的有关事项通知如下：

一、扩大监测范围，优化样本结构。

从行业、业态、地域、规模等方面入手，进一步优化监测样本结构，不断提高样本代表性，全面反映商品市场和流通行业运行状况，将流通行业骨干企业、“万村千乡”龙头企业、农产品现代流通试点企业全部纳入监测范围。结合重要时期、重点时段以及市场供求结构变化，适当增加对粮油、蔬菜、豆制品、肉类、应急商品等具体品种品类的监测，满足市场调控和公共服务需要。通过今明两年的努力，在稳定和优化现有样本企业的基础上，使全省监测样本企业总数量达到800家，样本企业覆盖全省80%的县，把各种业态、各种不同组织形式和不同投资主体的大中型商贸流通企业全部纳入监测范围。

二、加强样本管理，提高队伍素质

各地在保持样本企业基本稳定的前提下，把不具有代表性、不具备信息报送条件的样本企业予以删除，并补充新的样本，建立“有进有退、有增有减”的动态管理机制。新增样本企业或删除样本企业，均由市州商务主管部门向省商务厅提出调整申请，并由省商务厅报商务部调整备案。样本企业连续3个月不按时按要求报送信息，经过多次催报、督报仍不改进的，要予以删除，以免影响当地和全省的报送率。

今年，省商务厅将通过以会代训的形式，分季度分片举办4次运行分析和培训会，有针对性地解决各地工作中的问题；各地也要结合当地实际，做好监测队伍的培训工作，把监测统计报表制度、监测系统操作、统计数据处理、市场运行分析写作、“商务预报”信息管理等纳入培训重点内容。鼓励工作开展较好、发现典型、取得经验的地方主动申请承办分片培训会议，推广经验。

三、加强督报催报，提高综合报送率。

各地要高度重视对样本企业信息上报的督报和催报工作。今年，省商务厅继续对各地的工作情况进行综合排名，每月实行通报，直接送达市州商务局一把手，并送达省商务厅相关处室，作为对地方商务工作综合评价的依据。对于综合考评连续三个月低于全省平均水平的地方，省商务厅将进行现场办公、现场督导。各地要灵活采用电话、手机短信、电子邮件、网络及时通讯工具等多种形式，督促企业及时报送数据，切实提高催报工作效率。运用绩效考核、表彰奖励、通讯补贴、信息置换、政策联动等各种手段，调动企业报送数据的积极性和主动性。

要进一步提高信息采集智能化水平，鼓励重点流通企业、餐饮企业安装智能信息泵，在减轻企业报表负担的同时，提高数据信息及时上报率。

四、加强市场分析，加快成果转化。

市场运行监测分析和成果转化是我省市场运行监测工作的短板，也是今年的工作重点。各地商务主管部门要依托市场监测系统，对数据进行提炼整理和加工分析，形成服务经济工作的具备一定价值的信息。要抓住市场运行中的重点、热点和难点问题，深入开展调查研究，提出有针对性的政策建议。特别要加强对重要商品预测预警分析，对趋势性、苗头性问题及时做出判断，增强市场分析的前瞻性和预见性。

今年，省商务厅将严格按照平台的作用。各市州平台已经开通，要求所有的信息都通过地方平台发布，并把重要的、综合的、专题的、形式和内容好的分析文章推荐到省级平台。在今年的运行监测工作综合考评指标中，省商务厅将加大市场运行分析和成果转化工作的权重。省商务厅也将针对不同时段、不同宏观经济事件、不同区域特点定期或不定期发布需要关注的重点、热点、难点和焦点问题，为各地有针对性地采集信息提供参考。

五、完善保供机制，提高反应能力

各地要进一步完善生活必需品市场供应应急预案。组建以局长牵头的市场应急保供工作专班，落实重大节日、重大活动、突发公共事件应急响应期间24小时值班制度和信息报送制度，对于突发市场异常波动，及时报省商务厅内贸处。进一步落实重要商品储备制度。各地商务主管部门要积极争取当地政府支持，按照国家有关要求充实猪肉、食糖等重要商品储备，已经建立储备的地方要进一步扩大品种、增加规模、完善储备周期，逐步引导企业把小包装大米、食用油、蔬菜、豆制品、鸡蛋等居民生活必需品纳入经营性储备范围。

六、强化激励机制，确保工作质量。

省商务厅安排下拨的2010年度市场监测和应急保障体系建设专项工作经费已经到位，各市州商务主管部门在2011年度要保证该项经费专款专用，严禁挪作他用，使有限的专项工作经费发挥最大的效果，确保提高工作水平和质量。该项资金必须用于各地市场监测和应急保供方面的设施设备改善、人员培训、工作会议、表彰奖励、支付信息费用、通信补贴、加班值班补贴、资料编发等方面。请各地迅速按照资金用途拿出预算及说明，于4月15日前报商务厅内贸处。省商务厅将对各地工作经费的使用情况进行跟踪检查，发现问题，督促整改。

进一步强化激励机制，促进全省市场运行监测工作长足发展。一方面，通过表彰、奖励，解决监测工作人员的实际困难等方式，调动工作的积极性。另一方面，将把市场运行监测工作与商务部门相关扶持政策挂钩，对市场监测工作做得好的地区和样本企业，加大政策和资金倾斜力度。

请各市州商务部门接此通知后，于4月15日前将今年的工作安排报省商务厅内贸处。

联系人：成依婷。

联系电话：85786247，传真：027-85710937。邮箱：176779306@qq.com。

特此通知。

发布人：市场运行和商贸服务处

二〇一一年二月二十三日