代表委员热议“新动能、新经济”，省政协委员、省地税局副局长罗涛——

今年的政府工作报告提出，“坚定不移培育壮大发展新动能”“更大力度加快发展新经济”。目前，湖北经济正处于新旧动能转换的艰难进程中，如何以新应新、以变应变，让传统动能焕发生机，让新动能挑起大梁?昨日，人大代表、政协委员从多方视角，探讨湖北如何把握机遇、迎接挑战、转型发展。湖北省政协委员、省地税局副局长罗涛昨日在政协湖北省第十一届五次会议第三次大会上做大会发言时说，发展新经济要发挥企业的主体作用，运用市场化手段，推动湖北将科技资源优势尽快转化为产品服务优势，通过制定新经济企业认定标准，释放新经济发展活力。

缺乏新经济龙头企业

罗涛认为，当前，湖北新兴产业总体发展水平处于中西部前列，但与沿海发达地区相比，仍存在着一些困难和问题，主要表现在新经济的体量仍然偏小，缺乏在全球、全国领先的新经济龙头企业，同时新经济的培育和集聚能力有待提高。

罗涛介绍，相关统计表明，2016年前三季度，深圳新兴产业增加值完成5515.61亿元，比湖北前三季度多2503.24亿元;电子商务交易额湖北省为9800亿元，同比增长24.6%，规模居中部首位，而深圳达1.3万亿元，增长25%，规模比湖北多了3200亿元。除此之外，湖北省前三季度与“互联网+”相关的信息传输、软件和信息技术服务业等实现收入911亿元，而浙江杭州信息经济实现增加值1865.77亿元，远高于湖北省。

“受益于战略性新兴产业及未来产业政策的支持，当前深圳新经济有华为、腾讯等大象级的企业，大疆创新等小巨人级，还有不少本土企业早已成为各自领域的‘独角兽’。”罗涛介绍，深圳新兴产业在龙头企业的带领下，已形成良性有序发展梯队，而湖北省前两位的互联网独角兽企业“斗鱼”和“卷皮”，无论是知名度还是收入规模，与华为、中兴、腾讯等还有不小的差距，对地区新经济产业链的影响更是不可同日而语。

此外，与深圳等新经济发达地区相比，湖北无论是思想认识、体制机制，还是创新能力、创新文化，都还存在明显短板。

简化新经济企业行政审批手续

“湖北科技资源居于全国前三位，但经济实力却与此不相称，应发挥企业的主体作用，运用市场化手段，驱动我省将科技资源优势尽快转化为产品服务优势。”罗涛认为，应深度对接国家新兴产业规划，加快出台战略性新兴产业推进实施方案，谋划一批重大工程和重点项目。他建议，要尽快制定新经济企业认定标准，合理划分新经济企业类型，制定不同类别的新经济企业认定标准。针对处于不同发展阶段的优势企业，建立科学的梯度扶助机制，明确分类扶持政策。政府可设立新经济发展专项资金、拓宽企业融资渠道、引进和培育新经济人才。

罗涛还建议，相关部门需要加强对新经济的优质高效服务，一方面加强政府部门与新经济企业的对话沟通，指定责任部门收集新经济企业发展需协调解决的困难与问题，建立专人、专线联系制度，随时倾听新经济企业诉求，协调解决有关问题。建立企业家紧急事态应对机制，及时提供有效应对和救助服务。

另一方面简化行政审批手续和程序，大力推行“先办后审”，新经济企业办理注册登记时，属法律、法规规定应进行前置审批的事项，实行前置审批部门预核和企业承诺制。

同时，建设新经济信息平台。定期向新经济企业发布全省发展规划、重大发展政策、重大项目投资信息和改革措施，为新经济企业提供更加高效、快速、便捷的商务、法规和政策信息等各类资讯。

对新经济不能采取”掩耳盗铃“的作法，要和经济发展结合起来。政府相关部门要凝聚合力，推动解决城乡青年电商人才的培育问题，搭建创业平台，完善城乡青年电商创业服务，为青年人提供更优化的创业环境。湖北省在新经济的发展方面，还要进一步加大力度。过去，经济突出的是规模化、集聚化、标准化，但是新经济追求的是差异化、个性化、网络化、速度化。因此，应该深入研究新经济，把握其运行规律，对其进行规范，并适应其发展。

——省人大代表、团省委书记张桂华

省人大代表、企业家周明炎——

企业要主动调整产业结构

“企业不能等、不能靠，要主动调整产业结构。”昨日，省人大代表、75岁的企业家周明炎说，作为湖北的“老品牌”，联乐集团主动适应市场需求，升级床垫品种、材质等，在年销售量基本持平的情况下，销售额保持持续增长。

周明炎说，2016年联乐集团床垫销量1.2万床，和前年基本持平，但软体家具的年销售额在持续增加。在软体家具部分，销售总额从前年的2.5亿元增长到去年的2.8亿元。

“这都得益于企业提早谋划供给侧改革，调整产业结构。”周明炎说，现在床垫市场竞争激烈，市场趋于饱和，有些消费者只买贵的，代购一张“洋床垫”动辄两三万元，性价比严重失衡。联乐集团作为本土企业，如果仍以低端产品或单一品种抢市场，势必会被淘汰。

周明炎说，他逼着自己和企业供给侧改革。近年来，企业在产品面料、功能、舒适度上“下功夫”，开发30多种产品。目前，5000元以上的中高端床垫占到所有产品的70%，但在3年前，这一部分产品比重仅占30%。同时，联乐建起几大基地，其中武汉基地生产床垫，嘉鱼基地则生产沙发等软体家具，广东基地担起科技研发、打样等。

在企业转型发展，省人大代表、湖北卓越集团公司董事局主席兼总裁刘雁飞颇有发言权。早在2005年，他带领企业谋划转型旅游产业。他说，近几年钢铁行业、房地产市场去产能、去库存，建筑业首当其冲，但旅游业不同，覆盖面广、关联度高、带动性强，“郧西五龙河、竹溪十八里长峡、英山大冲河，都是我们集团在湖北的重要布点。目前，郧西五龙河已投产8年，后两者正在勘察设计阶段。”

企业转型旅游已有成效。该集团投资的郧西五龙河、新疆吐鲁番葡萄沟宝玉奇石国际、陕西青峰禅院等一批景区投产，直接拉动了当地餐饮等服务业，公司转产安置了1000多名建筑业人员，也推动了建筑与景区开发的良性循环发展。最近3年公司业务增长率均在10%以上，去年公司营业收入超过30亿元，员工7000多人，其中6000多人是十堰贫困地区的农村劳动力。

省人大代表、湖北三宁化工集团董事长李万清——

用创新培育新动能加快建设智能化工厂

“实体经济是湖北的强省之基，培育新动能，加快新动能转换是发展实体经济的一个较好路径。”省人大代表、湖北三宁化工集团董事长李万清介绍，对于实体经济来说，新动能就是产品的创新，体制机制的创新。

他认为，企业要实现创新发展，一方面要靠提高劳动生产，另一方面则要靠加快建设智能化工厂。加快建设智能化工厂推进要建设两大平台，一个是智能控制平台，一个是先进控制在线技术。两大平台建成以后，企业离智能化工厂就不是很远了，但这对企业也是一个非常大的挑战。企业要适应这种转换，还有一个非常艰巨的过程。

省人大代表、“中国肝素大王”梅正杰——

新经济模式给了企业“二次生命”

省人大代表、“中国肝素大王”梅正杰认为，新技术、新产业、新业态和新模式并不是完全摒弃原有的产业，而是从旧产业中注入新的生命力，用科技创新和体制机制创新给企业带来二次生命。

湖北五瑞生物工程有限公司位于浠水县小池镇临港产业园南端，规划面积85亩，主营具有国际核心竞争力的高科技产品——肝素钠。梅正杰介绍，近年来，五瑞生物在发展新产业上，增加了1.3亿元的技术投入，从原来的资源消耗型企业发展为高端医药企业，目前，子公司湖北亿诺瑞生物制药有限公司已经被上市公司——天津红日集团相中，并通过增资控股将打造肝素钠全产业链。

“以前做产业低端资源型产品，对环境都有一定影响，而且因为没有核心技术，产品作为原材料卖到国外后，又被高价销到国内。”为此，梅正杰痛下决心，投入1500万元进行环保再升级，实现废水废气再循环，同时投入1.5亿元用于改造现有厂房，提升研发技术。