县域经济发展“瓶颈”如何突破？企业流动资金紧张如何缓解？财政资金如何用在刀刃上？

加快县域经济发展调度资金安排进度，及时落实中小实体经济发展资金，盘活重大产业发展基金……今年以来，省财政厅不断创新财政投入方式，推动积极的财政政策落地生根，支持实体经济发展。

300亿元调度资金

突破县域经济发展“瓶颈”

“多亏县域经济发展调度资金的鼎力扶持，公司才有今天的好势头！”宜都市仝鑫精密锻造有限公司董事长李如灯对记者说。

4月底，宜都财政局为仝鑫公司争取到的第二批1500万县域经济发展调度资金准时到账。仝鑫公司连续2年累计使用调度资金3500万元，加大技术改造和节能降耗。3月开工奠基、年产10万吨汽车零部件项目一期工程正抓紧基础施工，预计8月底机加生产线竣工投产。

今年，来自省财政厅安排的300亿元调度资金，让包括仝鑫公司在内的众多企业受益。

资金不足制约县域经济发展，省财政厅创新理财思路，在盘活存量资金上下功夫。 自2008年起，利用国库间歇资金设立调度资金，当年投放10亿元，累计安排615亿元。

今年，省财政厅加大支持力度，扩大资金规模，分三批下达调度资金300亿元，4月底前全部落实到企业。

同时，存量整合，增量统筹，全省强力推进财政资金整合统筹使用，集中财力办大事。省级层面，今年继续将33个部门管理的148个专项、153亿元资金整合为8个专项；县级层面，完善管理机制，去年县（市）统筹使用财政资金的规模达到270亿。

50亿元中小实体经济发展资金

解融资之“渴”

“省财政厅分配到我县的中小实体经济发展资金，已全部到位。”竹山县财政局负责人表示。

3月初，省财政厅分配竹山县中小实体经济发展资金4300万元。4月中旬，该资金全部用于融资性担保机构海川特色产业担保公司，支持中小实体经济发展。

中小企业融资难、融资贵如何缓解？今年，省财政厅通过2014年和2015年两年预算，共安排资金50亿元，设立中小实体经济发展资金，支持77个县市区和12个市州本级，增强为中小微企业提供担保贷款的辐射能力。“实体资金采取注资参股地方支持的担保公司，通过担保公司与银行合作，为中小微企业提供贷款担保的方式进行运作。”省财政厅企业处介绍，担保公司免收担保费用，相应的必要费用，由同级财政列入预算给予补助。

特事特办，急事急办，3月初，资金拨付到市县；4月底前，拨付或预拨到担保机构。目前，各地财政部门协调担保机构与银行建立战略合作关系，签订合作框架协议。

80亿元重大产业发展基金

用资本杠杆撬动产业发展

“有了这笔重大产业发展基金，项目有望早落地、早投产。”汉能薄膜发电集团有限公司负责人十分欣慰。

汉能薄膜是一家在香港交易所上市的高科技能源企业，汉能600MWBIPV薄膜太阳能项目总投资46.8亿元，项目建成后年实现销售收入100亿元。今年2月，荆州市政府安排8000万元重大招商引资项目调度资金，用于补充汉能薄膜流动资金。

这是荆州“壮腰工程”产业发展基金支持重大产业发展的一个缩影。

为推进一元多层次发展战略实施，2012年，省级财政设立湖北大别山革命老区经济社会发展试验区产业发展基金、荆州市重大产业发展基金（即壮腰基金）等7只产业发展基金，每只基金10亿-15亿元，总规模80亿元。

产业基金如何盘活？今年以来，省财政厅督促各地围绕重大产业基金确定的支持重点，加快资金拨付，在4月底前将基金全部落实到项目，资金拨付到企业，推动重点产业发展和重点工业项目建设。

为提高基金使用效益，省财政厅正对2013年-2014年产业基金使用管理情况开展绩效评价，最大限度发挥资本的使用效能。