党的十八大以来，新乡市委、市政府紧紧围绕党中央决策部署，主动适应经济发展新常态，大力推动社会公共事业建设，以创新促发展，以改革谋转型，顺利实现经济社会平稳过渡，在建设中原经济区强市的征程上书写了艰苦奋斗，砥砺奋进的新篇章。 一、迎难而上，主动出击，顺利实现经济平稳过渡 十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，新乡市委、市政府迎难而上，主动出击，向改革要活力，向创新要动力，经济社会发展顺利实现平稳过渡。 2013-2016年期间，新乡市国内生产总值年均增长8.1%，年均增速比全国平均水平高0.9个百分点。分年度看，各年度分别增长8.8%、9.3%、6.1%和8.3%。尤其值得一提的是，新乡经济于2015年触底后，在全市人民的共同努力下，2016年顺利实现反转，增速位次由2015年全省第16位升至2016年全省第10位。产业结构优化升级，第三产业成功领航。第三产业占生产总值比重由2012年的30.5%提高至2016年的40.5%；与第二产业增加值增速差距由2012年的6.2个百分点逐步缩小，2015年实现超越。2016年，第三产业增加值增速领先第二产业增加值增速2.1个百分点；2016年，第三产业对经济增长的贡献率也首次超过工业，达到46.1%，高于工业3.4个百分点。 2013-2016年期间，新乡市生产总值总量连续4年保持全省第6位，并且在2016年突破2000亿元，达到2141亿元。扣除价格因素影响，2016年全市GDP总量为2012年的1.4倍。人均生产总值稳步提升，2016年，全市人均生产总值37347元，年均增长8%。 二、粮食生产迈向新台阶，延伸产业取得新成就 新乡作为一个农业大市，市委、市政府坚持把保证农业生产放在经济建设的重要位置。近年来，新乡市农业生产无论从种植条件上，还是产业延伸上，都取得了可喜的成就。 农业机械化覆盖面积进一步加大。2016年，新乡市农业机械总动力643.57万千瓦，较2012年末增长4.7%；拥有各类耕地机械19.55万台，各类种植施肥机械9.92万台，各类排灌机械22.22万台（套），各类收获机械7.62万台，分别较2012年增加0.03、0.29、0.1、1.32万台。2013-2016年期间，新乡市农作物机耕面积占比从51.4%提高到54.4%，机播面积占比从61.9%提高到77%，机电灌溉面积占比从47.9%提高到56.9%，机收面积占比从56.6%提高到75.3%。 农业机械化水平的提高，为粮食生产提供了有力保障。2016年，由于受“7.9”和“7.19”两次特大暴雨的侵袭，粮食总产量较上年减产，全年粮食总产量83.78亿斤，较上年下降2.7%。排除自然灾害原因，截至2015年，全市粮食生产延续了自2004年以来的连增势头。2015年，全市粮食总产量86.06亿斤，较2012年末增长7%。 农业深加工产业不断延伸。新乡市依托农业资源优势，不断加快品牌农业战略纵深推进，加快区域优质特色农产品发展，大力提高农产品深加工能力，努力实现将农业资源优势转化为产业优势、市场优势和品牌优势。农产品品牌优势凸显，截至2016年，新乡市先后成功申报“新乡小麦”、“辉县山楂”、“延津黑豆”等9个农产品地理标志登记，拥有“原阳大米”、“封丘金银花”、“辉县柿子醋”和“封丘树莓”4个国家地理标志保护产品，两项地理标志数量均居河南省第一位。农业深加工产业持续延伸，农副产品加工业和食品制造业不断壮大。2013-2016年期间新乡市规模以上农副食品加工业增加值年均增长2.6%，2016年总量达到44亿元；食品制造业增加值年均增长19.9%，2016年总量达到22.96亿元，这两个行业增加值合计占全市规模以上工业增加值比重从2012年的7.1%提高至7.2%。 三、创新驱动助转型，集群发展添动力 十八大以来，新乡市委、市政府主动适应新常态，以创新助力产业转型升级，以集群发展带动全市经济回暖。2013-2016年期间，全市规模以上工业增加值年均增长9.6%，累计完成工业投资4044.38亿元，年均增长8.8%。工业投资结构不断优化，2016年，全市完成高技术产业投资65.2亿元，占工业投资比重6.6%，比2012年提高0.3个百分点；完成高成长性产业投资898.05亿元，占工业投资比重91%，比2012年提高13.7个百分点。 研发投入不断加大。2016年，全市R&D经费支出达到42.46亿元，是2012年的1.4倍，其中，工业企业科研投入不断加大，2013-2016年期间，全市规模以上工业R&D经费支出累计投入103.4亿元，年均增长10.2%，企业科研机构数不断增加，2016年，全市规模以上工业企业科技机构数达到177个，比2012年末增加30个，企业专利申请数1370个，比2012年末增加564个。 2016年新乡市高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为11.8%，较2012年提高1.6个百分点；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为48.3%，比2014年提高1.4个百分点。 产业集聚能力不断凸显。十八大以来，新乡市全力提升产业集聚能力，以集聚区为载体，努力实现全市经济集聚发展。2013-2016年期间，全市产业集聚区累计完成固定资产投资3831.17亿元，累计实现增加值2599.06亿元，主导产业增加值占比进一步得到提升，由2012年的47.7%提升至2016年的48.3%。目前，全市拥有新乡高新技术产业集聚区和新乡经济技术产业集聚区两家国家级产业集聚区，拥有13家省级产业集聚区。 四、基础设施逐渐完善，城市商业愈发繁荣 十八大以来，新乡市按照党中央国务院的安排部署，突出重点，优化布局，破解城乡二元瓶颈，夯实发展基础，不断强化和完善经济发展的基础与环境，经济发展的能力与潜力不断增强。2016年全市城镇化率达到50.44%，比2012年末提高了5.75个百分点。交通运输等物流产业建设稳步推进。2016年，全市公路通车里程达13480公里，其中，高速公路通车里程232公里，农村公路通车里程11681公里。全年各种运输方式货物周转量301.53亿吨公里，旅客周转量达16.71亿人公里。邮电通信等信息产业服务业迅猛发展。2016年邮电业务总量118.52亿元，是2012年的2.7倍。其中：邮政业务5.83亿元，是2012年的1.6倍；电信业务112.69亿元，是2012年的2.8倍；年末移动电话用户621.6万户，是2012年的1.3倍；年末计算机互联网用户129.2万户，是2012年的1.8倍。城市商业不断繁荣。2016年，全市实现社会消费品零售总额862.39亿元，总量是2012年的1.6倍，年均增长12.4%。 五、招商引资双动力，金融发展添保障 十八大以来，新乡市强力实施开放带动战略，抢抓郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区、中原城市群、国家产业集聚集群创新发展综合改革试点市建设的重大发展机遇，大力开展“一招四引”工作，推动招商引资、招商引智、招商引金、招商引企联动融合发展，瞄准产业链终端、价值链高端、创新链前端，全面提升产业结构层次，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 全市完成固定资产投资总量从2012年的1380.32亿元提高至2016年的2006.86亿元，投资规模增长50%；2013-2016年期间，全市累计完成固定资产投资7337.15亿元，年均增长9.8%。随着投资环境的改善，全市吸引境外投资也同步开始回暖。2016年，全市港澳台投资23.54亿元，同比增长165.6%，投资额是2012年的2.2倍；吸引外商投资5.17亿元，同比增长40.3%，双双实现触底反弹。利用外资水平不断提升。2016年，全市实际利用外资10.23亿美元，是2012年的1.6倍；实际利用省外资金546.9亿元，同比增长8%。金融保障能力进一步提高，2016年，全市金融机构人民币存款余额达到2325.45亿元，是2012年末的1.6倍；贷款余额1339.54亿元，是2012年末的1.5倍。 六、财政税收稳步提高，惠及民生支出较多 十八大以来，按照党中央国务院加大政策支持力度的统一部署，新乡坚持经济发展与社会发展相协调，科教文卫等各项社会事业不断进步，经济社会发展的协调性进一步增强。2013-2016年，全市公共财政预算收入年均增长8.1%，较2012年末，财政收入规模增长37%，其中，税收收入年均增长6.7%，较2012年末，税收收入规模增长30%。财政收入的稳定提高，对全市公共事业发展建设提供了有力支撑。2016年，全市财政科学技术经费支出5.1亿元，是2012年末的1.7倍；教育经费支出66.45亿元，是2012年末的1.3倍；文化体育与传媒经费支出3.27亿元；医疗卫生与计划生育经费支出39.01亿元，是2012年末的1.8倍。2013-2016年期间，全市财政累计在科教文卫领域投入资金417.58亿元，年均增长8.8%。在财政支持政策的引导下，全市民生投入持续加大，科教文卫事业蓬勃发展。 全面实施城乡免费义务教育，教育公平迈出重大步伐，人民群众受教育程度大幅提升。职业教育快速发展。2016年，全市各类中等职业教育招生1.8万人，在校生5.1万人，毕业生1.9万人。高等教育大众化程度进一步提高。2016年，全市普通高等教育本专科招生4.5万人，在校生14.7万人，毕业生3.7万人，比2012年分别增加0.2、0.6和0.7万人。义务教育阶段进城务工子女入学率继续保持100%。 文化事业进一步增强，公共文化服务体系建设进入快速、稳定的发展期。2016年末，全市共有公共图书馆11个，藏书158.9万册，广播电台9座，电视台10座，电视转播台11座。其中，公共图书馆和电视台数量比2012年末均增加1个，图书馆藏书量是2012年末的1.4倍。此外，2016年末全市有线电视用户84.5万户，是2012年末的近一倍，广播人口覆盖率达到99.4%，电视人口覆盖率达到99.2%，比2012年末均提高0.4个百分点。 卫生工作成效显著。医疗卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系建设步伐明显加快。2016年，全市共有医疗卫生机构5251个，比2012年末增加473个。共有卫生技术人员3.5万人，比2012年末增加0.7万人，其中执业（助理）医师1.1万人，注册护士1.3万人，分别增加0.1万人和0.2万人。医院卫生机构床位3.5万张，增加0.8万张。 随着社会事业的不断进步，城乡居民社会保障不断健全。全市覆盖城乡居民的社会保障体系建设取得突破性进展，初步形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内的社会保障制度框架。2016年末，全市城镇职工基本养老保险参保人数64.3万人，比2012年末增加8万人；城镇职工基本医疗保险参保人数77.9万人，比2012年末增加35.7万人；城镇职工失业保险参保人数累计达到41.5万人。收入水平不断增长。2016年，全市城镇居民人均可支配收入26893元，农村居民人均可支配收入12679元，分别是2012年的1.3和1.5倍，年均分别增长7.5%和10%。 回顾十八大以来的发展历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。站在新的历史起点上，新乡市委、市政府将带领全市人民，同心同德，迎难而上，不负历史，敢于担当，一起努力建设“四个新乡”，迎接党的十九大胜利召开，实现全面建成小康社会宏伟目标！