日前，河南省政府就印发《濮阳市建设中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区总体方案》发出通知，要求濮阳市政府加强对方案实施工作的组织领导，尽快取得成效;河南省政府有关部门要研究制定支持的政策措施，在组织实施、工作推进、体制机制创新等方面给予指导和帮助;省发改委要加强跟踪分析，会同有关部门和濮阳市政府定期组织开展实施情况评估，注意研究新情况、解决新问题，及时总结和推广经验。
《方案》指出，濮阳市地处豫冀鲁三省交界处，是豫北区域协调发展的战略支点，是中原经济区与山东沿海、环渤海经济圈衔接联系、互动发展的前沿。濮阳县、范县和台前县作为革命老区、沿黄地区和国家、省扶贫开发工作重点县，三面与山东省接壤，南临黄河、北靠金堤河，总面积2426平方公里，人口202.8万人。该区劳动力资源丰富，黄河滩区面积大、开发程度低，石油、天然气、煤炭和岩盐资源丰富。近年来三县充分发挥比较优势，经济实力明显增强，社会事业取得较快进展。但由于该区客观上承担着重要的蓄滞洪任务，交通设施建设相对滞后，经济社会发展仍然落后，扶贫对象规模大，相对贫困问题严重，返贫现象经常发生，扶贫开发任务依然艰巨，在河南省推进集中连片扶贫开发中具有典型性。
《方案》强调，今后一个时期，随着中原经济区建设的全面推进，濮范台试验区面临新的发展机遇。加快推进濮范台试验区建设，有利于创新体制机制，探索扶贫开发新路子，为河南省集中连片贫困地区开发建设提供经验和示范;有利于发挥区位优势，有效对接周边省市，打通豫北地区的出海通道，推动形成中原经济区与山东沿海、环渤海经济圈互动合作发展的新格局;有利于加快三县脱贫致富步伐，缩小与濮阳市、河南省的差距，助推濮阳市赶超发展，构筑在豫鲁冀毗邻地区的竞争优势，对外彰显中原经济区建设新成果、展示河南省发展新形象。
《方案》明确了濮范台试验区的发展目标：参照国家对贫困山区集中连片扶贫开发的做法，通过综合开发、全面开放、体制创新、政策扶持，把濮范台试验区建设成为河南省集中连片扶贫开发的先行区，黄河滩区开发治理彰显后发优势的示范区，中原经济区与山东半岛、环渤海经济圈合作发展的先导区。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18000元和7600元，20万贫困人口实现脱贫，主要经济社会发展指标、基本公共服务指标与河南省平均水平的差距进一步缩小，在人口转移、土地开发、开放合作、新型农村社区建设等方面初步积累经验。到2020年，贫困人口基本实现全部脱贫，主要经济社会发展指标和基本公共服务指标达到或接近河南省平均水平，与河南省人民同步实现全面小康。
《方案》明确了扶贫开发的8项重点任务：加快交通基础设施建设，破除发展瓶颈制约，着力增强区域竞争能力;构建新型城镇体系，促进农村人口有序转移集中，着力增强统筹城乡发展能力;加强产业发展载体建设，促进产业转型升级，着力提升区域自我发展能力;加快发展现代农业，加强生态建设，着力增强促进“三化”协调科学发展的基础支撑能力;加强黄河滩区综合治理，促进资源合理高效利用，着力增强可持续发展能力;加强重大民生工程建设，加快社会事业发展，着力提升基本公共服务保障能力;创新扶贫开发体制机制，开展先行先试，着力激发发展活力;扩大对外开放，促进区域联动发展，以开放合作增强试验区发展动力。
中国
联系我们
