为深入贯彻落实习近平总书记视察唐山重要指示精神，加快推进“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”目标，加快把唐山建成国际化沿海强市，市委、市政府出台了《关于加快推进“三个走在前列”的实施意见》，细化分解目标任务，制定务实举措，确保总书记重要指示精神在唐山落地生根，进一步转化为加快发展的生动实践。

《意见》明确了加快推进“三个走在前列”的指导思想和五条基本原则。指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山指示要求，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住“一带一路”、京津冀协同发展战略深入实施、环渤海地区加速崛起的有利时机，充分发挥沿海有港、毗邻京津优势，适应把握引领经济发展新常态，在转变发展方式中加快实现由要素投入增长型向创新驱动转变、由资源依赖型发展向沿海开放拉动转变;在调整经济结构中力促产业、产品、要素、城乡、区域和所有制结构加速优化，新旧发展动能加速转换;在深入推进供给侧结构性改革中实现制度创新、要素升级、结构优化，特别是钢铁产业优化布局、量减值增，提高全要素生产率，释放实体经济活力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动唐山经济转型升级、再创辉煌，为加快实现“三个努力建成”目标、把唐山建成国际化沿海强市提供强力支撑。五条基本原则：坚持目标引领和问题导向相统一，坚持调整存量与优化增量相统一，坚持改革开放与创新驱动相统一，坚持转型发展与生态治理相统一，坚持市场主导和政府引导相统一。

《意见》分别就“三个走在前列”提出定性定量目标。转变发展方式走在前列，主要是创新型城市建设取得实效、沿海开放发展实现突破、发展质量和效益显著提升。调整经济结构走在前列，主要是产业迈向中高端水平、集约发展水平进一步提高、城乡区域实现协调发展、区域经济发展活力明显增强。供给侧结构性改革走在前列，明确了“三去一降一补”五大任务的具体指标。

《意见》明确了重点任务，提出“六个加快”、29条具体措施。一是加快推进以钢铁去产能为重点的供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”任务，以改革的办法提高供给质量和水平，力促经济转型发展、提质增效。二是加快培育新动能。坚持沿海增长极、城市经济、县域经济“三大板块”共同发力，打好“沿海”“京津”两张牌，着力增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，形成一批新的经济增长点，打造唐山经济“升级版”。到2020年，初步构建起环渤海地区新型工业化基地的基本框架;到2025年，全面建成环渤海地区新型工业化基地、中国北方制造业基地、世界级重化工业基地。三是加快推动京津冀协同发展。落实《京津冀协同发展规划纲要》对唐山的10处要求，深化与京津全方位合作，全面释放承接平台效应，着力抓好产业对接合作，精准承接北京非首都功能疏解，推进交通一体化发展，在对接京津、融入京津、服务京津中加快发展自己。四是加快开放型经济发展。以我市被列为国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，大力实施沿海开放带动战略，提高招商引资实效，发挥好开放平台作用，推进外贸优化升级，提升“走出去”水平，打造一流营商环境，以开放聚集发展动能、培育竞争优势、提升城市国际化水平。五是加快推进大众创业、万众创新。以开展全国小微企业创业创新基地城市示范为契机，加快创新主体发展，加强创新平台建设，打造协同创新共同体，完善创业创新服务体系，实施人才强市战略，实现科技型中小企业、高新技术企业、新兴产业和现代服务业企业数量、增加值的“双提升”。六是加快提升环境保护和生态建设水平。坚持生态优先、绿色发展，坚持不懈治理环境污染，持续用力推进生态修复，促进经济生态协调发展，完善生态建设体制机制，维护绿水青山，打造金山银山。

《意见》从加强组织领导、狠抓工作落实、强化政策支持、营造良好氛围4个方面明确了保障措施，为各项目标任务落实奠定了坚实基础。