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保定竞秀:让改革转型创新成为一种常态

在经济下行压力加大的大环境下,保定市竞秀区顺利完成“十二五”各项既定目标,全区生产总值完成154.7亿元,年均递增7.8%;规模以上工业增加值完成46.7亿元,年均递增6.1%;固定资产投资完成183亿元,年均递增14.3%;地方公共财政预算收入完成5.4亿元,年均递增12.3%。

在成绩背后,竞秀区清醒看到面临的发展形势和发展压力,统筹经济、社会、民生三大主题,全力开启“改革、转型、创新”经济发展“三大发动机”。在供给侧改革中,率先起步,围绕“一城两中心三园区”既定发展目标,保持经济发展健康平稳,该区开足马力,在建设经济强区美丽竞秀的道路上砥砺前行。

抓实质,公共政策实施愈加合理

供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式,该区进一步转变政府职能,大力推行简政放权,简化审批、优化服务,继续深化行政审批制度改革,深入开展“双提双减”和“三级平台、两个代办”活动,着力解决中梗阻问题,优化发展环境。加强国有资产监管,通过兼并、重组、合作等方式,鼓励民营企业和非国有资本参与国企破产、改制。推进农村土地制度改革,完善农村集体产权权能。

通过一系列有针对性的改革,该区经济发展活力迸发,仅创新企业发展一项,就有6个创客空间,340余家创新企业在竞秀区生根。竞秀区电子商务协会、大学生创新创业联合会等24家协会为创业发展提供源源不断的市场、人力资源和强大的智力支持。

抓核心,市场主体作用愈加凸显

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是供给侧改革的目标,提高经济发展质量和效益,竞秀人在孜孜不倦追求。通过深入剖析自身发展现状,经过多方面考量验证,抢抓京津冀协同发展重大历史机遇就是最大的市场,确保在协同发展率先联动才能将市场作用充分发挥。

总投资18亿元的中航向阳科技装备产业园即将建成投产,体现了该区对接京津工作的决心和力度。该区集中精力构筑协同发展承载平台,在原体育新城9平方公里基础上,扩大规划范围,丰富建设内容,全力打造竞秀新城,以更加主动的姿态,积极承接非首都功能疏解和产业转移,不断深化与京津地区高端产业、知名企业的战略合作。加强与北京金融街集团合作,打造战略合作平台,充分利用金融街集团在北京的影响力,开展以商招商,吸引北京金融、商务等各种高端资源落地。深化与北京同仁堂集团、北京北人集团、清华赛尔国际教育园的战略合作,北京同仁堂三级甲等直隶中医院项目已完成选址拆迁工作。

抓方法,统筹发展前景愈加光明

进行供给侧改革,竞秀区不跟风、不盲目,密切结合自身实际,在打基础上下功夫、出真招,坚持供给侧和需求侧同步结构性调整,实现新的平衡,促进经济稳步增长。

该区不仅着眼于引进单个项目,避免了单一项目建设土地资源浪费和周边配套设施的不完善,该区在项目打包建设,统一规划上别出心裁,通过进一步优化土地资源,在竞秀新城规划范围内已完成土地统一收储5000余亩,连片建设用地为有实力的投资公司进行整体打包建设提供充足空间。加快推进与广州龙沁投资、高德置业等公司打造战略合作平台,谋划实施一批高端教育、医疗和企业总部项目。2015年引进省外资金18.3亿元。该区新建、续建千万元以上项目44个。总投资20亿元的河北数字印刷产业园即将投入运营、总投资5亿元的盛泰商务中心项目正在进行内装。

坚持在发展中转型,在优化中升级。依托竞秀现代都市农业园区建设,大力发展高效农业、设施农业和旅游观光农业,着力培育龙头企业,农业产业化率达到59.2%,已有160家科技型中小企业,9家高新技术企业通过省级认定。三产服务业档次水平不断提高,金融服务实力进一步增强,北京银行落户万博广场,中航证券落户茂业中心,目前入驻该区的股份制银行已达10家。

供给侧改革任重道远,在蓬勃发展的竞秀区打基础增后劲的务实战略不断深化,快捷便利的服务措施不断加强,现代高端的重点项目不断落地,供给侧改革之花必将在竞秀区灿烂绽放。