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保定:“四个着力”加快推进城镇化建设

  从保定市政府获悉,今年该市将进一步加快城镇化和城乡统筹发展步伐,着力打造京津冀区域中心城市,着力推进京津保协同发展,着力开展新型城镇化综合试点,着力构建新型城镇化发展的产业基础,努力为建设以北京为核心的世界级城市群提供重要支撑。

  保定毗邻京津,是河北联结京津的战略前沿。自国家新型城镇化战略实施以来,尤其是伴随京津冀协同发展战略的深入推进,保定按照新型城镇化和城乡统筹发展的要求,进行了一系列探索和实践。2014年10月,保定市确定了“一核三群”为区域主体的空间城市群形态,进一步优化城市的空间布局。2015年4月28日,保定调整了部分行政区划,将清苑、徐水、满城撤县建区,市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里,扩大了近8倍,市区人口增加到280.6万人。

  今年,该市将继续在打造京津冀区域中心城市方面发力,进一步优化城市的空间布局,重点推进县城建设。

  按照“一核三群”的规划,保定市将努力打造500万以上人口的特大城市。构建北部环京津城市群,包括涿州、高碑店、涞水、易县、定兴、雄县、容城、白沟新城,利用地缘、人缘、产业缘优势,增强对京津功能疏解和产业外溢的承接能力,努力成为京津的卫星城群落。构建东南部特色产业城市群,包括安国、博野、望都、蠡县、高阳,围绕中药材、纺织、服装等传统特色产业,坚持技术和品牌创新,推动产业升级和产城互动并举,产业特色与城市特色兼容,努力打造京津产业外溢和对接的主要承载区。构建西部生态人文城市群,包括涞源、阜平、曲阳、唐县、顺平,承担着保护首都生态环境的重任,城市建设主要围绕发掘尧帝文化、古北岳文化、红色旅游文化,构建低碳、绿色、人文风景城市,打造京津冀生态环境支撑区域和绿色产业发展区。

  针对县城小而散、县城建设滞后、吸纳能力不足、带动能力弱等突出问题,保定市将按照“小县大县城”的发展思路,重点推进县城建设,努力实现城市规模和质量相统一,人口聚集与产业壮大相协调。为此,该市重点实施以打造一个水系景观、一条特色景观大道、一个特色街区、一个精品建筑、一个城市广场、一批公共设施为主要内容的县城建设工程,深入挖掘县城历史文化资源、山水风采资源和产业特色资源,全面提升城市品位。

  着力推进京津保发展,大力推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破,全面深化与京津对接合作,各项工作取得积极进展。

  着力开展新型城镇化综合试点,加快建设白沟镇国家级新型城镇化综合试点。该试点将以开发区功能转型和撤镇设市为主线,积极探索单纯的产业功能区向城市综合功能区过渡,改革行政管理体制,完善城市功能。加快建设安国和易县两个省级新型城镇化综合试点。其中,安国市以中国数字中药都建设为重点,以发展中医药产业为主导,安排吸纳农民进城,实现就近城镇化模式。易县实施以引进民营资本参与产城融合为模式的试点建设,在新能源装备制造、现代农业、休闲旅游、创意产业和养老服务产业方面实施“五位一体”的中国新型城镇化示范区(科技生态小镇)建设。

  着力构建新型城镇化发展的产业基础。按照“5+2+5”产业路线图,该市将积极构建与京津产业协调、优势互补、绿色、循环、低碳、高端的现代产业体系。围绕承接京津产业转移,在34个市级、省级以上园区中,聚力打造协同发展先行区。