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贵州普定:农业示范园区“公司+农户”模式助农增收

普定县循环农业示范园区是省人民政府批准成立的30个省级重点现代高效农业园区之一,规划总面积10万亩(核心区3万亩,辐射带动区7万亩),项目惠及农户1.3万户5.5万余人,其中贫困户0.4万户1.1万人。目前,园区内有县级以上龙头企业1家,农民专业合作社15家,专业大户20家,现已完成园区高标准商品生产基地建设规模6.52万亩。

自2013年3月建园以来,园区的发展聚焦脱贫攻坚、聚力精准扶贫,积极推行“公司+农户”产业发展模式,建立健全与贫困户的利益联结机制,实现了园区、公司、农户多方共赢,促进了周边农民家庭收入大幅度增加。

一、主要做法

(一)就地务工挣酬薪。按照“一核一中心,三园三基地”的布局,着力打造集智慧、休闲、创意、旅游、养生、创业、地方文化及科普于一体的现代休闲农业示范园区,充分整合交通、发改、水利、财政、电力、移民、电信、移动等部门资金和争跑要项目,大力推进园区内路、水、电、通讯等基础设施建设,完善园区功能,增强承载能力;出台《普定县人民政府关于扶持县境内涉农龙头企业、农业示范园的实施意见》《普定县促进现代高效农业示范园区建设优惠扶持政策》等制度性文件,对园区内的企业提供贷款贴息、信用担保、土地流转等服务,吸引了贵州贵卉农业发展有限公司、贵州夜郎蜂业科技有限公司、普定县绿源苗业开发有限公司等30余家企业合作社入驻。目前,贵州贵卉农业发展有限公司长期聘用36名工人和技术管理人员,从事花卉种植、加工、销售和服务等工作,月薪2000-3500元;普定县绿源苗业开发有限公司有职工100余人,其中90%以上为本地农民工;贵州昌辉农业产业链孵化园安置就业人216人,每人每天收入不少于60元。据统计,普定县循环农业示范园区一年可吸收农民务工达3.5万人(次),务工收入每年每人可达2-3万元,成为园区及周边农民群众的主要收入来源之一。

(二)资金入股分红金。普定县努力构建融合金融服务脱贫攻坚新机制,鼓励金融机构支持园区各类市场经营主体发展特色产业,推动特色产业规模化、集约化、集群化、品牌化发展,拓宽贫困户就业、创业空间。2016年,在园区选择了夜郎蜂业等5家农业龙头企业,利用“特惠贷”专项扶贫资金,每个企业注入500万元,并分别与100户贫困户形成结对帮扶,前三年按照按8%、9%、10%的比例进行分红,三年下来一户农户就能获得13500元的“红利”收入,5个企业三年至少给500户贫困户分红600万元。今年上半年,普定县持恒林业科技发展有限公司集中吸纳马官镇金荷、天兴等村84户贫困户的财政扶贫资金,开办集中养兔示范场,每户贫困户第一年分红3000元,第二年、第三年按贫困户入股资金5%的比例分红给贫困户,至少分红三年。采取“公司+农户”的运作模式,贫困户通过资金入股企业或者合作社,激活了村民手中的资本,能够加快农业产业的规模化发展,开拓出一条精准扶贫、精准脱贫的新路子。