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中国商务新闻网:零起步 高起点 快发展

广西中马钦州产业园区是我国与马来西亚政府合作的第一个园区,是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后,我国第三个中外两国政府合作的园区。习近平总书记对“两国双园”建设高度重视,提出要将“两国双园”建设成为“中马两国投资合作旗舰项目”和“中国—东盟合作示范区”。中马钦州产业园区管委会坚持“零起步、高起点、快发展”,经过3年多的努力,启动区基础设施框架基本形成,“三年打基础”目标基本实现。截至2015年底,已入园和即将入园项目42个,总投资可达226亿元,年产值达951亿元,税收43亿元,园区开发建设进入产业项目和城市项目全面推进、加快建设的新时期。

园区开发建设进入产业和城市项目全面推进新时期

据了解,目前中马钦州产业园区水电路网等基础设施框架基本建成,“三年打基础”目标已基本实现。2013年底中马双方企业成功组建了广西中马钦州产业园区开发有限公司,中央政府和广西自治区党委、政府及有关部门给与资金补贴,用于支持园区基础设施建设和产业发展。经过三年多的开发建设,园区启动区基本建成“七通一平一绿”,共完成投资30多亿元,初步形成了产业和城市配套服务功能,已经具备成片开发和产业项目“即到即入园”的便利条件。

中马钦州产业园区在产业项目和城市配套项目布局也取得了重要进展。2015年以来,中马钦州产业园区管委会及时推进“工作转轨”,实行主要领导直接分管招商、其他领导配合抓好招商、全体工作人员一心服务招商的项目管理服务体制,推动建立了“两国双园”联合招商机制,促进园区产业项目和城市配套项目加速入园。目前已经有近50个在手项目,20多个项目将在年内实现开工。同时,园区商业建筑、酒店建筑、办公建筑、高管住宅及服务配套用房“四个一”配套项目已经开工建设,加工贸易园以及青年公寓(产业工人配套用房)、国家级燕窝及营养保健品检测实验室等项目即将竣工,中马科技创业园、智慧产业园、创意设计园等一批配套项目即将实现开工建设。

2015年以来,园区管委会积极探索以资本为导向的园区开发模式,实施财政资金资本化战略,成立了战略性新兴产业发展直投基金(平台投资基金)和产业股权投资基金,推动构建科技孵化、生物医药、光电新能源、跨境电商等一批TFM(Technology- Finance- Manufacturing & modern services)产业发展平台。开展了人事人才管理体制、行政审批体制和财政管理体制改革,积极推进外汇管理改革试点,推广项目建设EPC(建筑工程总承包)模式,激发了园区的发展活力和管理效力,加快建设改革创新先行园区的速度。

推进合作机制、产业布局、政策机制再创新

记者了解到,中马钦州产业园区自2012年开园以来,时刻加紧与马来西亚的合作,并建立了“两国双园”联合合作理事会,完善司局级的联络机制,开展联合招商活动,有力地推进了钦州、关丹产业园区的发展。中马钦州产业园区管委会常务副主任高朴表示,在接下来的合作中将在“两国双园”的合作架构下,进一步拓宽合作领域,重点推进中马产能合作、跨境电商合作、燕窝产业链构建、金融服务合作、商贸流通合作、文化教育合作等,加快构建多层次交流和合作机制,带动引领两国层面和两省区层面更高层次的全面合作。

除了合作机制要争取新突破,在战略性新兴产业布局和城市配套项目布局上,中马钦州产业园区也在不断创新。据悉,中马钦州产业园区未来三年的工作重点是推进一批重点项目开竣工,加快实现生物技术与新医药、高端装备与智能制造、北斗导航与高分卫星技术应用、新能源和节能环保、互联网等一批重点项目开工建设,促进新兴产业布局更加合理化、规范化。在城市配套项目布局方面重点推进教育培训项目、医疗服务项目、居民安居房项目、酒店服务项目和商务服务项目开工建设,加快形成园区配套体系。

此外,在体制机制与政策创新上中马钦州产业园区在努力实现新突破。中马钦州产业园区管委会将继续推进法定机构管理模式、行政审批体制和人事管理制度改革,积极开展园区组织机构设计研究,完善园区绩效考评体系;继续推进园区规划建设体制改革,完成园区规划修编工作,加强园区规划信息服务平台建设,推进EPC建筑工程总承包改革,围绕建设跨境金融服务中心,探索中马两国点对点金融开放合作,谋划设立“两国双园”产能合作基金,加快构建多层次金融服务体系,为建设改革创新先行园区提供充足的资金保障。