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玉林北流:争当广西县域经济排头兵

北流市设县1500多年,是古代海上丝绸之路重要节点城市,也是大西南通往粤港澳地区和粤港经济进入中西部腹地的便捷通道。

近年来,北流市在区域经济发展大潮中,勇于改革、勇于创新,积极抢占县域经济制高点,县域经济综合实力位居广西县(市)前列。2016年,全市财政收入完成22.6亿元,居广西县(市)第一;地区生产总值完成298.6亿元,居广西县(市)第二,其他各项主要经济指标均保持较快增长;三次产业结构优化调整为15.6:48.0:36.4。连续九届入选西部县域经济基本竞争力百强县(市);连续4年入选中国最具投资潜力中小城市百强县(市);2011年、2012年连续获得广西科学发展十佳县(市)。

这是一方神奇的土地,充满无限的生机与活力;这是一片富饶的土地,蕴含巨大的挑战和机遇。

谋篇布局 紧跟“1568”工作思路

2016年7月,北流市新一届领导班子以敢想敢闯、善作善成的胸襟与气魄,提出了大力实施“1568”工作思路,争当广西县域经济排头兵,率先实现全面建成小康社会的宏伟目标。

“1568”工作思路具体是:推进“1化”,即推进玉林北流同城化;创建“5个市”,即创建国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家新型城镇化示范市和广西特色旅游名市;打造“6个镇”,即打造陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草6个特色小镇;培育“8大产业”,即培育陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、林产林化、新能源新材料、建筑8个超100亿元产业。

“1568”发展战略,是号召,也是使命;是担当,更是责任。北流市把产业转型升级作为县域经济发展的重中之重,着力推进一产提效、二产提质、三产提速,加快构建多元化、集群化的现代产业体系。

以广西北流会仙河现代农业(核心)示范区为带动,做精做特现代农业。成功创建玉林市级以上现代特色农业示范区7个,拥有自治区级以上农业龙头企业8家、农业企业263家、农民专业合作社543家、家庭农场20家。获得全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县等称号。

以省级A类工业园区广西北流日用陶瓷工业园区为龙头,做大做强新型工业。改造提升传统产业,发展战略性新兴产业,新型工业呈现了“一条工业走廊、六大工业园区、八大重点产业”的发展格局。2016年,全市工业园区规划面积达47.4平方公里,工业总产值达393.7亿元,是2007年的4倍。目前,全市拥有规上工业企业142家,亿元以上企业99家,高新技术企业4家。

以创建广西特色旅游名县为引领,做活做优现代服务业。大力推进现代服务业提速增效,逐步形成了“商贸物流示范引领、特色旅游蓬勃发展、新兴业态逐步兴起”的产业特色。桂龙翔农贸物流产业园、万家城市广场等重大商贸物流项目竣工投产,华润医药物流、亿联建材家居五金城等重大商贸物流项目正在加快推进,逐步成为桂东南现代物流枢纽和农副产品集散地。同时,会展、金融、电子商务等新业态蓬勃发展,2016年北流百香果网销量占据全国70%的份额,位居全国第一。

实干巧干 激发干群干事创业活力

作为国家级4A景区,广西铜石岭国际旅游度假区正在申报世界自然遗产和世界文化遗产。广西铜石岭旅游发展集团有限公司副总经理何德成道出了景区规划建设的独特之处:“利用集体经营性建设用地出让、出租、土地经营权入股或农用地租赁等方式,解决了项目建设用地,同时有效拓宽了当地农民的就业渠道,增加了农民财产性收入。”

跳出北流看北流,放眼广西谋发展。要实现“争当广西县域经济排头兵”的奋斗目标,不能蛮干乱干。北流市始终注重科学规划,一张蓝图画到底,一项规划管到底,“多规”衔接做到底。实践证明,通过高点定位,着力提升发展标杆,激发了干部群众创造美好生活的蓬勃激情。

近年来,北流市敢破难题,敢走新路,加快推进农村土地管理制度、行政管理体制等领域的改革,促进了生产力重组、资源整合、要素流动,为加快县域经济发展提供了不竭动力。特别是围绕创新驱动发展战略,推动“平台、人才、政策”向企业倾斜,有效提高了企业科技创新的自觉性和能动性。2007年以来,全市累计发明专利申请量1135件、拥有量123件,拥有1家自主知识产权和专有技术的省级工程技术研究中心,实现科技创新对县域经济增长的贡献率不断提高。

北流既是非公经济发展大市,有各类民营企业6000余家,从业人员16.66万人,也是劳务输出大市,有外出农民工39.51万人。该市因势利导,筑巢引凤,依托农民工创业园把“外出打工潮”转化为“返乡创业潮”,以农民工创业园为引领,深入推进大众创业万众创新。涌现了宏邦食品、德承电机等一批返乡创业企业典型。

北流市还制定落实了一系列改善人民生活的政策措施,致力民生事业发展,让人民群众共享改革发展成果。2016年有12个贫困村1547户贫困户7001名贫困人口脱贫摘帽,“乡贤文化+精准扶贫”模式也作为广西典型案例上报国家扶贫办向全国推广。以义务教育均衡发展为引领,全面提升公共服务水平。基本实现城乡间、学校间办学条件均衡,成为广西首个通过国家义务教育均衡发展评估认定的超百万人口县(市)。

创新升级 继续领跑广西县域经济

经过几年发展,广西宏邦食品有限公司已经形成一条农产品“种植—销售—深加工”的完整优势产业链。在员工眼里,他们的董事长黎庆宏总是行色匆匆。“时间永远都是急迫的,企业要进一步发展壮大,必须要尽快在行业内开辟新局面。”

宏邦食品只是北流市加速发展的一个缩影。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对县域经济发展提出了一系列新理念、新方向、新部署,给县域经济发展带来了良好发展机遇。北流市以时不我待的紧迫感,坚持发展第一要务,紧扣经济建设中心,顺应和把握新常态,着力培育新动能,在更高起点上开创县域经济发展新局面。

北流市坚持产业转型升级,以新发展理念引领经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、促转型,优化一二三产业结构,力争到2020年打造陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、林产林化、新能源新材料、建筑等八大超100亿元产业,实现产业总产值超1000亿元,推动产业集聚集约集群发展。

创新驱动是北流未来发展的强大引擎。北流市大力实施创新驱动发展战略,以广西北流日用陶瓷工业区孵化服务中心、广西日用陶瓷检测中心等为平台和主阵地,以陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草6个特色小镇为主要引领,创新拓展县域经济发展空间,大力发展企业技术中心、重点实验室、科技服务平台和创客空间聚集区,鼓励引导更多社会资本支持新兴产业、科技成果转化、创新型企业培育。积极引进各类创新优秀人才,激发创业潜力和活力,以人力资源优势促进北流产业大发展。

同时,以获全国农村集体经营性建设用地入市试点、土地征收制度改革试点、第二批国家新型城镇化综合试点、农村承包土地经营权抵押贷款改革试点四项国家层面改革试点任务为契机,全面统筹推进农村综合改革,争取形成可复制、可推广的北流改革样板,为广西乃至全国农村综合改革闯出新路子。

玉北同城化、新型城镇化、脱贫攻坚、民生改善……我们相信,随着一项项重点工作不断落地,将助推北流成为广西县域经济发展的领跑者。