今年以来，我市紧紧围绕中央、自治区经济工作会议精神和来宾市委、市政府的各项决策部署，积极采取措施，坚持“稳中求进”的工作总基调，力促经济稳步向好发展。但当前国内外经济环境依然错综复杂，稳增长的压力进一步加大。

一、1-3季度全市主要经济指标完成情况

前三季度，合山市地区生产总值降幅比上半年有所收窄，三次产业两升一降，工业持续下滑、投资拉动乏力等制约经济增长的不利因素较多，经济增长依然面临着较大压力。

地区生产总值：1－3季度全市实现地区生产总值16.95亿元，同比下降3.4%，比二季度降幅收窄3.1个百分点。其中：第一产业增加值1.95亿元，同比增长3.5%，增幅与上半年基本持平；第二产业增加值6.23亿元，同比下降13.1%，比二季度降幅收窄5.4个百分点；第三产业增加值8.76亿元，增长4.3%，比二季度提高0.5个百分点。

农业：1-3季度全市实现农林牧渔业总产值1.97亿元，同比增长3.5%。第一产业增加值同比增长3.5%，拉动GDP增长0.3个百分点。

工业：1-9月，合山市规模以上工业总产值完成10.45亿元，同比下降32.8%，规模以上工业增加值同比下降22.1%，比上半年收窄6.9个百分点。

投资：1-9月，合山市固定资产投资完成14.65亿元，同比下降9.4%，比1-8月的增长1.2下降10.6个百分点。从行业看，工业投资完成5.76亿元，同比下降19.6%；更新改造投资完成3.36亿元，同比下降46.4%；制造业投资完成5.71亿元，同比下降19.5%；房地产投资完成0.79亿元，同比下降7.2%，各行业均有不同程度下降。

消费：1-3季度全市社会消费品零售总额实现7.99亿元，同比增长8.1%。

对外贸易：据海关统计， 2016年1～9月合山外贸进出口额为47.42万美元。其中：出口47.42万美元，同比下降57.4%。

居民收入：1-3季度合山全体居民人均可支配收入完成15892元，同比增长7.7%；城镇居民人均可支配收入完成20596元，同比增长6.6%，；农民人均可支配收入完成7010元，同比增长9.6%。。

财政：1-9月全市完成财政收入1.41亿元，同比下降48.4%。其中，一般公共预算收入0.72亿元，同比下降53.7%，税收收入0.51亿元，同比下降40.5%；财政八项支出6.42亿元，同比增长15.6%。

金融： 9月末，金融机构存款余额34.58亿元，同比增长2.7%；金融机构贷款余额16.14亿元，同比增长8.7%。

二、经济运行特点及面临的主要困难

（一）农业生产平稳，农林牧渔业“四增一平”

1-3季度，合山市农林牧渔业总产值3.20亿元，增长3.5%，增速比上半年提高0.1个百分点。其中，农业总产值1.58亿元，增长3.8%；林业总产值0.47亿元，增长9.4%；牧业总产值0.96亿元，与上年同期持平；渔业总产值0.16亿元，增长3.8%；农林牧渔服务业0.04亿元，同比增长2.1%。农林牧渔业增长一是粮食生产基本稳定。1-3季度粮食产量1.67万吨，同比增长3.2%。二是蔬菜产量稳定增长。1-3季度蔬菜产量3.71万吨，同比增长4.2%。三是水果产量继续增长。1-3季度水果总产量达0.81万吨，同比增长1.0%。四是林业成为拉动农业经济增长新亮点。今年国家开始免收育林基金，刺激了林农砍伐积极性，木材采伐量大幅增长。1-3季度全市木材砍伐量比去年同期增长75.6%，林业总产值比去年同期增长9.4%，带动农林牧渔业增长1.5个百分点。

畜牧业增长缓慢成为当前合山农业生产面临的主要困难。一是受养殖周期影响，生猪产能依然处于补栏调整阶段。1-3季度全市生猪出栏2.25万头，比去年同期下降3.9%；二是肉类总产量减少。1-3季度全市肉类总产量2928吨，同比下降0.4%。

（二）二产继续下降，建筑业平稳增长

1.工业生产进一步回升。1-3季度，合山市规上工业企业累计完成工业总产值10.45亿元，同比下降32.8%；工业增加值同比下降22.1%，增速比上半年收窄6.9个百分点。合山市工业经济持续下滑的发展态势得到初步遏制，第三季度以来增速降幅有所收窄，并呈现持续收窄的积极态势，但工业经济回暖基础尚未扎实，止跌回升还需继续加力。

支柱行业的持续下滑依然是合山工业经济低位运行的主要原因。

——煤炭开采和洗炼业。受煤炭资源日渐枯竭这个根本性因素的影响，因矿井设备改造重新投入使用导致产量的暂时上涨，仍无法扭转采煤业持续下跌的态势。1-9月原煤累计产量44.97万吨，同比下降24.7%；累计完成产值1.90亿元，同比下降38.0%；工业增加值累计下降22.7%，下拉全市规上工业经济6.9个百分点。

——电力生产行业。1-9月累计发电量为18.71亿千瓦时，同比下35.2%；累计完成产值5.46亿元，同比下降46.0%；工业增加值累计下降33.7%，下拉全市规上工业经济18.1个百分点。长久以来，受水电、核电、市场需求等外部因素影响，火力发电指标受限，发电机组长期处于停机停产状态。2014年4月至今，合山市电力生产行业已持续30个月呈现负增长状态，这种负增长状态将在未来很长一段时间内持续影响合山市工业经济的发展。

2.建筑业平稳增长。1-3季度，全市建筑业增加值2.14亿元，同比增长5.8%，增速比上半年扩大0.8个百分点，拉动GDP增长0.7个百分点。合山市三家建筑业前三季度合计完成产值14.92亿元，同比增长10.0%，增幅比二季度扩大6.07个百分点，建筑业的稳定增长在一定层度上弥补了工业增速大幅下滑对第二产业和GDP的下拉作用。

（三）三产支撑作用明显，涉及核算指标“六升一降”

1-3季度，第三产业增加值8.76亿元，增长4.3%，比二季度提高0.5个百分点，拉动GDP增长2.0个百分点。

1．住宿餐饮业增速回落。1-9月，住宿业、餐饮业营业额分别增长10.9%、9.7%，增速较上半年分别回落3.4、0.4个百分点。

2．批发零售业销售额稳中有增。1-9月，合山批发业、零售业销售额分别为2.77、7.71亿元，同比增长3.3%、12.0%，增速比上半年分别增长0.1、0.3个百分点，受煤炭价格上涨、本地汽车消费需求增强影响，合山市消费品市场略有回升。

3．交通运输、仓储和邮政业小幅增长。1-3季度，合山客货运周转量7633万吨公里，同比增长1.4%。

4．财政八项支出增长放缓。1-9月，财政八项支出同比增长15.6%，比上半年回落0.3个百分点。

5．金融业降幅收窄。1-9月，金融机构人民币各项存款同比增长2.7%，增速由1-8月的下降6.7%转为增长2.7。受此影响，三季度全市金融业同比下降0.7%，增幅比上半年收窄3.0个百分点。

6．营利性服务业增长略有回落。三季度全市其他营利性服务业营业收入增速为8.9%,比上半年回落0.8个百分点。

7．房地产销售面积由负转正。1-3季度，合山商品房销售建筑面积同比增长9.9%，今年以来首次出现正增长。

（四）固定资产投资由正转负

1-9月，合山市固定资产投资完成14.65亿元，同比下降9.4%，比1-8月的增长1.2下降10.6个百分点，自今年六月以来再次出现负增长。从行业看，工业投资完成5.76亿元，同比下降19.6%；更新改造投资完成3.36亿元，同比下降46.4%；制造业投资完成5.70亿元，同比下降19.5%；房地产投资完成0.79亿元，同比下降7.2%，各行业均有不同程度下降。主要存在问题一是项目储备不足，有剩余工作量的项目少，投资增长后劲不足。1-9月，全市在库施工项目70个，截止到9月，仅12个项目已经完工投产，投资力度弱，投资项目发展缓慢，若接下来没能加快项目的发展，全市投资下降趋势将难以扭转。二是部分项目前期工作不扎实，资金不到位，没有达到时间要求，导致项目无法开工。三是部分项目跟踪管理不善，监管工作比较薄弱，导致我市固定资产投资增幅较低。

三、下一步工作建议

（一）抓核心示范，优化农业产业化布局。一是稳步推进“双高”糖料蔗基地建设，提高甘蔗种植效益，带动农民积极性，解决宜蔗荒地问题。二是打造现代特色农业（核心）示范区。继续推进澳洲坚果庄园、乐满壮寨及镇级现代特色农业示范区建设。三是推进坚果、木瓜及养殖产业扶贫项目推广和建设，发展规模种养业，有效拉动农业经济发展。四是大力发展特色养殖产业，加快与养殖企业合作发展进度，促进本土山羊、肉兔、生猪等特色养殖业发展，带动农民增收。五是加快发展农产品电子商务，促进各类农业经营主体同电商平台合作。

（二）抓好产业项目和培规，推动工业增长发展。全面落实稳增长的政策措施。对各项政策措施逐项加以研究并确保政策措施落到实处，降低企业生产经营成本，进一步改善企业发展环境，增强企业盈利能力和发展活力，对抗经济下行。一是大力开展工业提质年活动，想方设法助推产业项目复工正常生产和竣工投产。重点帮助合山发电公司多争取发电指标，确保企业满负荷生产；协助合山煤业公司开展重整工作，确保企业轻装上阵并恢复正常生产；加快推进科锐钙化物公司、虎鹰建材公司、福斯特环保科技公司、海盛纸业公司的项目建设进度，争取早日形成投产，为拉动全市经济发展注入新的活力；大力推进传统产业“二次创业”，加快推进热电联产项目开工建设以及煤矿机械化升级改造。二是精准发力培育规上企业。重点培育东来化工、海盛纸业两家公司，增加规模以上企业数量，增强全市工业发展后劲。三是落实《合山市关于支持工业企业加快发展若干政策措施的意见》，对培育规上企业和限上企业实施奖励，给予企业扶持政策。

（三）全力推进项目建设，促进投资增长。继续筹划和推出一批影响力大、带动作用强的重点项目，支持转型升级、环保、基础设施等项目投入，充分发挥民间资本主力军作用。一是深入实施“项目建设落实年”活动，抓好全市计划推进实施的100个项目建设，进一步强化市四家班子领导联系重点项目建设“四个一”工作机制，做好服务衔接工作，及时谋划关键环节，不断提升项目调度、联合审批、联合协调、联合督查工作水平，倒排时间节点，倒逼目标任务，加快全市重大项目快开工、快建设、快竣工。二是着力推进重点项目建设，积极跟进广西虎鹰建材公司200万吨粉末站项目、广西科锐钙化物公司20万吨食品级氧化钙项目、灵岩湖生态民俗文化景区等重点建设，帮助解决项目推进中遇到的困难和问题，确保重点项目早落地、快建设、早投产、见成效。三是进一步激活民间投资活力。落实促进民间提资的有关政策，放宽民间投资市场的准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融扶持，大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。

（四）加快旅游项目建设，提升服务业品质。一是抓好“服务业提升年”活动。全力推进旅游发展，继续加快国家矿山公园、28号铁轨?十里花廊及“一带四区”建设，全力打造广西工业旅游示范区，建成广西特色旅游名县。二是统筹推进城乡商贸物流网点建设，促进商贸物流业发展。三是加快电子商务发展，挖掘农村消费市场，发展网络经营、物流快递等新型服务业，培育休闲保健、法律咨询等新兴服务业。四是积极扩大消费，利用节庆开展各项促消活动，营造有利于消费的环境。

（五）狠抓招商引资，增强发展后劲。进一步加大招商引资力度，充分发挥招商引资工作指挥部的领导作用，做好项目库的前期准备工作，加强招商宣传力度，拓宽招商引资渠道，建立招商引资工作奖惩机制，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长点的项目为重点，努力提高招商引资质量和扩大招商引资规模。同时，全市各级各部门要树立服务意识，努力营造良好的投资与发展环境，确保招得来，引得进、稳得住，让企业和政府共同发展和“双赢”，确保推进合山经济社会的稳步发展。

（六）全力抓好扶贫工作，确保“脱贫摘帽”任务如期完成。认真抓好脱贫摘帽工作，多渠道增加农民收入，促进城乡居民收入较快增长，实现居民收入增长和经济发展同步。完善社会保障制度，提高保障标准和覆盖面。