“近年来，清远市做了大量基础性工作，目前已经开了一些花，甚至结了一些果，但现在还没有到摘果子的时候，还要继续做好监护，才能享受丰硕的成果。”

　　“经济转型升级，将速度降下来，空间腾出来，需要勇气，但经济转型升级也不等于消极，期间清远引进了长隆、广清产业园等大项目，为经济转型取得好的效果。”

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　　在21日的分组讨论环节，与会人员就市委书记葛长伟所作的常委会报告以及《中共清远市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（讨论稿）、《清远市北部地区全面建成小康社会行动计划》（讨论稿）进行了讨论。

　　第一小组 围绕“3+3” 抓好各项工作落实

　　在第一组分组讨论中，清城区区长余国平表示，围绕市委要求，结合清城区具体实际，作为中心城区的清城区，将围绕“3+3”，抓好各项工作落实。

　　清城区围绕清远市重大中心任务、重大平台建设，积极做好相关配套，协调解决好征地拆迁、民事调组、社会维稳等各项民生事务。据统计，清城区围绕省职教基地一期、二期项目、广清城际轨道项目、广清产业园、清远长隆国际森林度假区、燕湖新城、源潭物流园区等重大平台项目，征地拆迁40000多亩，为各项工作顺利开展提供保障。余国平表示，接下来，还有大批重大项目、重点平台建设，清城区将在完成各项任务的基础上，保证社会稳定。

　　同时，清城区作为南部地区，要率先融入珠三角。但按照现在的主导产业，还不足以支撑清城融入珠三角，必须下定决心，加快转型升级。

　　2015年，为了促进清城有色金属产业转型升级，保护生态环境，清城区对龙塘镇、石角镇拆解散户进行综合整治，把园外经营的2358家拆解散户全部取缔。接下来，清城区还将对定点企业等加强监管，堵住源头，防止反弹。对于已经入园有色金属企业，清城区将积极引导，提升入园企业的工艺水平和规模水平，提升有色金属产业档次。

　　转型升级的另一重点产业就是陶瓷产业。陶瓷产业曾经对清远市、清城区经济发展作出贡献，但目前，仍有部分陶瓷企业产能低下，清城区将促进低效陶瓷产业转型升级。

　　目前，清城区陶瓷产业实质用地超过10000亩。去年，清城区陶瓷业工业产值达到73亿元，占工业总产值8.6%，工业增加值为17亿元，占工业增加总值8.3%，去年实现税收2.9亿元。清城区在促进陶瓷产业转型升级过程中，将腾挪出低效、低质的土地，转型成服务业源潭物流园。此外，清城区还将加大力气打造互联网+产业园，与源潭物流园形成线上线下呼应。

　　第二小组 将足球小镇建设纳入规划

　　在第二组分组讨论中，清远市委常委、常务副市长曾贤林在发言指出，清新发展势头好，要争当清远五大发展排头兵。“十三五”发展中要突出抓好重点项目建设。重点项目是经济发展引擎，今年重点项目投资380亿，各地要在资金、用地等方面加大支持，尤其要防止部门之间扯皮现象的发生。比如PPP项目涉及到较多部门，更需要部门联动，通力合作。

　　曾贤林说，今后要更加重视转型升级。目前清远涌现了一批好产业，如新材料，也有一批好项目，如长隆，下一步更要加强创新，让传统行业通过转型升级提升附加值。要继续抓好安全监管工作，尤其是民爆公司监管方面要出台相关措施。

　　清新区委书记郑小燕表示，清新区去年GDP增长达到9.1%，与英德并列第一，调结构稳增长取得一定成效，比如制鞋产业实现逆势增长，去年欧洲杯专用的球鞋也是在清新研发。今后要推进南北同步融入市区，在农业方面进行延伸，让农业不只是农业，而是与旅游、工业结合，让农民实现增收。她建议，要进一步优化资源配置，在土地、人力、资金等方面进行优化；进一步捋顺镇一级体制改革，比如在公务员招聘时在专业和性别方面作些调整限制；适当制定激励措施。

　　清新区委副书记、代区长张仁建建议将“支持恒大欧洲足球小镇建设”纳入清远“十三五”规划。今后清新要围绕大广州部署产业，树立大产业思维和大格局理念，以恒大足球学校带动产业发展，“想法多，项目也多，希望在资金、人才等方面得到更多指导支持”。

　　清远市外事侨务局局长李思真认为，清新在对外交流方面有区域和基础优势，下一步可通过与其它城市建立友好城市等方式，加强交流合作，促进长远发展。

　　第三小组 清远经济逆势增长不容易

　　在第三组分组讨论中，清远市委副书记黄兆芬和市政协副主席黄卫星均对清远近几年的发展历程进行了回顾和分析，他们都认为，清远经济实现逆势增长，得益于主动调结构，经历了阵痛，非常不容易。

　　黄兆芬表示，清远目前经济逆势增长，无论是从纵向比、还是横向比，都非常让人振奋，清远发展取得今天的成绩，非常不容易。黄兆芬说到，此前清远连续多年经济增速靠前，一下子经济增速下降，市委市政府承受了很大的压力，但市委市政府沉心静气，对大的经济环境估计得非常准确，主动调结构，才换来了今天的发展成绩。因此从横向比较看，外部经济在下行，清远往上走，率先在粤东西北实现升级。

　　黄卫星也深有同感。黄卫星认为，清远近几年的发展是用了珠三角的思维谋划清远发展。作为一名长期在清远工作的干部，黄卫星感觉到，以前清远长期戴着山里人的帽子，而确定珠三角的发展思维，就是要摆脱山里人做事的方法。

　　他认为，近年清远发展成果有3点非常突出，一是主动调整发展思路，二是重视基本公共服务均等化，三是近年招商引资在引进大项目上也取得了很大成效。黄卫星回忆道，以前清远招商引资是靠洼地效应，什么项目都可以，现在是用珠三角思维，选择适合自己的产业。黄卫星建议，清远发展就是要有珠三角思维，以广清一体化为引领，这对清远“十三五”发展都非常有意义。

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