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建立联动机制解决“执行难”

江门讯 昨日,市人大常委会开展推进民事执行工作情况调研。市人大常委会常务副主任钟军,副主任魏志平、甄仁旺等参加。

调研中,市人大调研组组织市中院、市检察院及发改、经信、公安、司法等市直部门进行座谈,听取各部门的情况汇报。调研组成员就民事执行过程中存在的问题与各部门相关负责人进行了交流。随后,调研组前往市中院进行实地调研。

调研组对我市民事执行工作给予了肯定,也对存在问题提出了建议。钟军表示,解决“执行难”需要得到全社会的重视,尤其是法院和相关职能部门要作为一项重要工作来推动;要建立完善有效的联动机制,各相关部门要形成合力,在信息共享、联合惩戒等方面实现高效运行;要通过加强法院执行队伍建设等方式,为“执行难”提供保障;市人大常委会通过组织此次调研,对于发现的问题可以通过全国、省级、市级人大代表共同发声,推动问题解决。

魏志平建议,解决“执行难”需要对财产保全等流程进行完善,同时对犯罪分子加大打击和处罚力度。甄仁旺则表示,可以从拓展被执行人的财产信息收集渠道、完善执行工作机制等方面进行解决。

接下来,调研组还将分组前往蓬江区、新会区、鹤山市、开平市等地进行为期2天的调研。

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发挥“黑名单”惩戒制度作用

最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”的工作目标,近年来,我市法院系统围绕这一目标攻坚克难,取得阶段性成效。据市中院介绍,2016年1月至去年12月,全市法院受理民事执行案件27829件,结案26907件,结案率96.69%,申请执行标的金额172.87亿元,执行到位金额87.31亿元,这一成绩走在全省前列。昨日,市人大常委会组成的调研组成员也对我市民事执行工作中存在的问题提出建议。

市人大代表、市律师协会副会长张国成表示,我市民事执行工作中,被执行人无财产可供执行案件约占执行案件总数的40%,存在这一现象的诸多原因中,财产保全流程的不完善是其中之一。“当事人申请财产保全时,法院要求提供被执行人的具体财产线索,这给原告和律师带来困难,希望法院能够在财产线索查询时提供便利。”对此,市中院相关负责人回应称,财产线索查询是一把“双刃剑”,要为原告提供便利,也需要保护被告的个人隐私。

“‘执行难’不是中国特有,是全世界的难题。”省人大代表、省律师协会副会长张杰说,民事执行工作应该从法院剥离,法院只判是非,执行由其他部门完成。同时,解决执行难需要充分发挥“黑名单”惩戒制度作用。“目前,一些对于列入‘黑名单’的失信人员的惩戒执行不到位,还存在失信人员可以另开公司和高消费等情况。”

市人大常委会委员、内司工委主任侯明飞也表示,“黑名单”惩戒执行力度的不足使得民事执行工作成为“没有牙的老虎”,希望诚信体制建设能够进一步完善。

市人大常委会委员、法制工委主任余志坚呼吁,民事执行工作应该多一些“温情”,多与涉事百姓沟通,让他们了解法院在执行过程中的新动态,“了解得多才能有更多理解”。