宁德市人民政府关于进一步
扩大有效投资的实施意见
宁政〔2015〕17号
各县(市、区)人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为充分发挥投资对稳增长调结构惠民生的重要作用，确保全年经济社会发展目标顺利实现，根据省政府《关于进一步扩大有效投资的若干意见》(闽政〔2015〕29号)部署，结合实际，我市就进一步加大若干重点领域投资力度提出如下意见：
一、加快城市公用设施建设
(一)目标任务
全市力争完成投资126.1亿元，比年度计划新增28.8亿元。
(二)投资重点
1.城市综合交通。全年新建改造城市道路119公里，比原计划增加30公里以上，其中各县(市、区)新增3公里以上。完成4座以上城市病害桥梁改造。加快城市公共停车场建设，全年新增城市公共停车泊位800以上，比原计划增加400个以上，福安市新建1座以上机械式立体停车楼，每县(市、区)争取再新增一个公共停车场。
2.城市地下管网。全年完成城市雨水管道建设70公里，比原计划增加10公里以上,其中各县(市、区)新增1公里以上，有条件的市、县都要选择合适的区域启动海绵城市项目建设。全年改扩建旧城区污水管网252公里，比原计划新增30公里以上,其中各县(市、区)新增3公里以上。全年新建改建城市供水管网136公里，比原计划增加30公里以上,其中各县(市、区)新增3公里以上。全年新建改造城市燃气管道55公里，比原计划增加5公里, 其中宁德新增2公里、福鼎新增3公里以上。推广城市地下综合管廊，有条件的县(市、区)要因地制宜的开展城市综合管线试点工作。
3.环境综合治理。计划实施7条内河(湖)整治项目，比原计划新开工2条以上，新增沿岸截污、河道清淤、建设生态缓坡5公里以上。全年新增建成区绿地面积63公顷，比原计划增加50公顷，其中各县(市、区)新增5公顷以上。加强城乡垃圾处理，新开工建设宁德市餐厨垃圾处理厂。加快城市景观综合改造，新增一批城镇“三边三节点”整治提升项目，其中市本级不少于2个，各县(市、区)不少于1个。加快绿道网建设，全年计划新增绿道183公里，比原计划新增30公里以上，其中各县(市、区)3公里以上。
(三)主要措施
1.加强与政策性银行对接。抓紧梳理可供对接的城市公用设施建设项目清单，加强与国开行、农发行等做好对接，争取更多项目获得政策性银行信贷资金支持。
2.做好企业债券发行工作。以省投资集团正在研究设立社会公共停车场投资建设运营平台、发行停车场建设债券为契机，积极推进市政公用项目打包捆绑进行债券融资。
3.用好用足相关优惠扶持政策。用好国家、省出台的一系列支持PPP项目融资、发行企业债券、第二批新增地方债券等相关政策，推进城市公用设施项目融资。
4.强化项目实施管理。抓好当前建筑材料充足、价格低、进入黄金施工期的有利时期，督促项目建设单位加大投入，打开施工工作面，上足劳力，确保工程进度。推进施工标准化管理，实施安全文明绿色施工，严格把控工程质量与施工安全，严格控制施工扬尘、现场污水排放、建筑垃圾对环境污染等，建设精品工程。
5.严格实施督查和考核。市宜居办要加强对新增项目建设进度的督查考核，加强项目巡查，按照“拉清单、对进度、问责任、提要求”要求，实施“月通报、季考核”，年底组织项目考核验收，考核结果作为分配“以奖代补”资金和第二年相关项目安排的依据，确保项目按计划推进。
牵头单位：市住建局、发改委、财政局
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