各乡镇人民政府、街道办事处，各工业园区（工业集中区），县直有关部门：

　　为全面落实省、市关于促进工业稳定增长的政策措施，进一步改进服务方式，提高服务质量，切实解决当前工业企业生产经营中存在的困难和问题，推动产业转型升级，促进全县工业经济持续稳定增长，根据《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于转变服务方式促进工业稳定增长的意见》（宁委办〔2013〕16号）文件精神，经县政府研究同意，提出如下贯彻意见：

　　一、落实扶持政策

　　各有关单位要进一步加强对去年以来中央、省、市促进工业稳定增长等一系列政策措施的学习贯彻落实，进一步落实《福建省人民政府关于进一步促进工业企业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电〔2013〕1号），尤其把要素保障、资金补助等各项扶持政策及时足额落实到企业，确保规模以上企业政策知晓率100%、政策兑现率100%，要引导企业享受用电奖励政策、技改奖励政策、企业减负政策等。县政府每季度对各企业政策落实情况进行检查通报，以推动扶持政策的落实。

　　二、推进服务企业

　　县委、县政府决定开展“工业服务周”、“项目服务周”活动，实行领导干部挂钩规模以上工业企业制度，县四套班子领导和县直有关部门、工业园区、各乡镇（街道）领导挂钩县86家规模以上企业，开展调查研究，做好要素保障，促进扩大产能和拓展市场，为企业解忧难、办实事，推进服务企业、服务项目。各单位要进一步改进服务，加强与企业的沟通互动，对企业反映的困难和问题，尽可能现场分析研究、限期解决。要把研究解决企业反映问题情况列入各乡镇（街道）、部门年度绩效考核内容，县政府每月检查一次，对“庸懒浮散”、“推拖顶慢”、“吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为的人和事，由县监察、效能部门按照有关规定对相关责任人进行问责，直至追究纪律、法律责任。

　　三、解决用工问题

　　加快发展职业技术教育。对列入全日制国民教育招生计划、且承诺毕业后在县内企业服务相应年限的学生，在学期间由县财政给予学费减免和生活费补助；企业定向委托培训的，由县财政和委托企业共同承担委培生学费减免和生活费补助。

　　大力开展岗位技术培训。鼓励企业采取订单培训方式，开展技工、技师培训，经考核获得高、中、初级技工国家职业技术资格证书的，县里从争取的省里专项资金中分别给予每人1000元、700元、400元的补助；获得技师、高级技师国家职业技术资格证书、且取得证书后在本县企业服务一年以上的，分别给予每人一次性补助5000元、10000元，补助资金由县级财政承担。鼓励企业举办紧缺工种培训班，由职业院校到企业开展免费培训，每期培训班规模30－50人，学员考试合格率达到规定要求的，每班给予企业补助3万元，补助资金由县级财政承担。

　　落实人才引进政策。鼓励企业引进高层次人才，对符合条件的引进人才，按照《宁德市引进高层次人才认定实施细则（试行）》（宁委组通〔2013〕17号）落实相关政策。

　　切实改善用工环境。要逐步推进工业园区住宿、餐饮、医疗、教育、文娱、交通、商贸市场等生活服务配套设施建设，以满足企业员工生活需求，今年上半年实现工业园区（工业集中区）上下班时段公交车延伸到达。

　　四、解决用地问题

　　全力保障项目用地。各工业园区（工业集中区）要全面落实技改用地政策，对符合产业政策、产业规划和环保要求的技改扩建项目，相关审批部门要快速办结。

　　着力解决企业员工宿舍用地。企业应当充分利用现有配套用地建设职工宿舍，对符合用地政策、基建程序且符合公共租赁住房要求的企业自建员工宿舍，优先纳入企业所在地公共租赁住房建设计划，享受公共租赁住房的相应优惠政策。工业园区（工业集中区）的规模以上企业特别是高新技术企业、发展前景较好的企业，如配套用地不能满足自建员工宿舍需要的，可依据规划和需要，依法合理安排职工宿舍建设用地，由工业园区（工业集中区）采取多种模式统一建设职工宿舍。今年市里在福安、福鼎两市开展“集体建设用地建设农民工宿舍试点”，我县要认真借鉴学习，有计划地组织实施。

　　五、保障用电需求

　　要及时提供电力设施建设用地。推进110KV小沙变——35KV盐田变线路工程、35KV陇头变——35KV三沙变线路工程和110KV东冲输变电工程项目建设，尽快促成年内和明年初投入使用。电力部门要强化电力调度，切实做到不拉闸、不限电；加快建设与工业园区（工业集中区）相配套的输配电设施，保障企业正常用电；改善用电服务，避开企业或行业生产旺季，科学制定并实施工业园区供电线路年检计划，提前两周向企业通告年检时间安排，并最大限度缩短检修时间；及时调整超比例的电费分次划拨缴费方案，尽量减轻企业负担。 12下页 在本页阅读全文