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梁建勇:福建创建生态旅游区已和“十三五”衔接

5月27日,国家东部生态文明旅游区建设调研工作会在浙江省衢州市召开,国家旅游局李金早局长、吴文学副局长,福建省政府梁建勇副省长及浙江、安徽、江西四省政府领导,国家有关部委领导出席了会议。

会上,梁建勇指出,创建国家东部生态文明旅游区意义十分重大,对于促进我国东部地区旅游产业发展转型升级、跨区域旅游合作等具有重大而深远的意义。福建41个县(市、区)纳入旅游区,涉及三明、南平、龙岩全境和宁德市的福安、福鼎、霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣,泉州市的德化、安溪、永春,福州市的永泰县,陆域面积近8.9万平方公里,占全省陆地面积的71.8%,另有海域面积4.46万平方公里;人口1364万,占全省的35.8%。福建的中央苏区县、革命老区县、以及省级扶贫开发工作重点县绝大部分都集中在这一区域,建设东部生态文明旅游区对福建打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重大战略意义。福建已将创建工作与全省“十三五”经济社会发展规划和旅游业发展专项规划进行衔接,在创建区域打造绿色休闲生态旅游带,联动周边地区建设“大武夷旅游圈”。

创建区域内旅游资源十分丰富,生态旅游资源富集、地域文化多元独特,是我国东部的生态屏障和文化源头。旅游区内的福建区域森林覆盖率超过了70%,集中了武夷山双世遗、福建土楼世界文化遗产、泰宁丹霞地貌世界自然遗产、宁德世界地质公园等世界级旅游资源,还有5A级旅游景区6处,4A级31处,分别占全省的2/3和39%;有3个国家生态旅游示范区、11个国家风景名胜区、16个国家森林公园,分别占全省的75%、61%和35%。茶文化、朱子文化、客家文化、闽越文化、畲族文化等特色文化蜚声海内外;有大量的历史文化名镇名村、古村落、古民居、古廊桥等历史遗存,客家土楼、宁德廊桥营造技艺和宁德柘荣剪纸被列入非物质文化遗产名录。

当前,创建国家东部生态文明旅游区的基础条件已经基本成熟。旅游区与长三角、珠三角、海西经济区等发达地区基本上是等距离,区域内陆空交通发达,具备较强的对外辐射通达能力。福建全省快速铁路运营里程突破1500公里,高速公路通车里程突破5000公里,实现了市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车。创建区域内有合福高铁、温福高铁、宁武高速、福银高速和武夷山、连城、沙县等机场,建立起了立体交通框架。近年来,创建区域内旅游厕所、旅游集散服务中心、旅游交通标志标牌等公共服务设施不断完善。其中,2015年建成旅游厕所387座,2016年计划建设412座。创建区域内的旅游产业进入了快速发展阶段,2015年累计接待游客近1亿人次,实现旅游总收入900亿元,增速均高于全省平均水平。创建国家东部生态文明旅游区具备天时、地利、人和,并已经有一个良好的开端,发展前景广阔。

梁建勇还对推进国家东部生态文明旅游区建设提出五点建议:一是完善区域生态补偿机制。建设旅游区既是发展旅游产业,又是推进扶贫工作。要探索设立产业专项基金,加大扶贫资金补助;要完善上下游补偿机制、推进跨流域补偿;要打破区域行政管理障碍,畅通沟通渠道。二是实现交通设施互通。尽快规划建设适应游客流向、流量客观需求的区域间铁路公路,解决“断头路”、“绕远路”等问题;要多安排开通通往旅游区内主要景区及景区之间的高铁、动车、旅游班车等。三是实现旅游线路互联。组织境内外旅行商到旅游区踩线,把景区景点串联起来,策划推出适应市场需求的跨行政区域的特色旅游线路,并重点推介。四是实现旅游宣传互推。共同组织宣传旅游等部门和媒体机构,通过网络、展会等途径加大相互宣传力度,推介区域旅游线路,做大区域旅游市场。五是实现旅游市场执法互助。建立起涵盖旅游、公安、工商、质监、物价等部门的四省旅游执法监管协调机制,推动四省旅游市场信息互通共享、执法标准一致,执法行为协同、执法结果互认。

最后,梁建勇表示,福建作为我国对外开放和对台工作的前沿省份,有厦门、福州2个国际机场和厦门国际邮轮母港及众多空中航线、邮轮航线;有每周300多个航班的两岸航空通道;有厦门机场外国人72小时过境免签、5个口岸境外旅客购物离境退税和自贸区等政策优势;有海峡旅游博览会和中国海上丝绸之路旅游推广联盟等平台;还有遍布世界各地的1580万福建籍海外乡亲,再加上作为旅游区最近的对外通道的地理优势,福建完全可以作为整个旅游区对外交流合作的重要窗口,在对外线路连接、吸引境外游客、开展国际旅游营销和对外旅游合作等方面发挥重要作用。福建愿同旅游区内各省共享共用众多开放政策、对外通道等优势资源,齐心协力,加快推进东部生态文明旅游区建设。

省旅游局吴立官副局长陪同梁建勇参加了会议。省政府办公厅、省政府发展研究中心及省发改委、国土厅、住建厅、交通厅、林业厅、水利厅等部门领导也参加了会议。