同煤“四老沟矿”样本：亏损“黑洞”不断扩大，为何不停产？
导读：除非彻底关闭，即便亏损企业也会选择将煤矿开采下去，否则窟窿更大。
四老沟矿，运煤皮带仍在咔咔作响，将矿井中开采的煤块运至选煤楼。在选煤楼悬空的底端，一辆铁皮敞口车皮正在那里静静等候，不断有煤块掉落在车里。等车皮装满，它将沿着脚下的轨道被内燃机车拉至口泉站，集结完毕后，它们会继续前行到湖东站，从那里运至远方的港口。
中午1时许，四老沟矿大院中的副立井楼间续走出下井工人。他们周身的工作服及头顶的头盔因粘上大量煤灰，已辨识不出原本的色泽，呈斑驳的黑色——脸和手也都是黑乎乎的——和去年相比，他们的工资已下降了1000多元。对于“去产能”这样的“新词”，他们显得很茫然。
四老沟矿隶属于同煤集团，位于大同市西南矿区的口泉沟，建矿已有60多年历史。在这条东西走向的沟上，还有永定庄、同家梁、白洞、雁崖等煤矿，均是老矿。“这边的煤矿主要分两条沟，最老的矿都在口泉沟，新矿都在云冈沟。忻州窑、煤峪口两个老矿分布在这两道沟周围，人比较少。”周强（化名）告诉21世纪经济报道记者。
“那些年像我这样的到矿上上班要花钱的。”周强说的是煤炭行业“黄金十年”。他虽是口泉沟出生长大的煤矿子弟，但上世纪90年代初中毕业时由于是农业户口，又没有门路，家里也没钱“买户”，最终没能子承父业到矿山工作。他坦言当初懊恼了好多年。当然，现在已经释然，“煤炭工人工作环境辛苦，生活也局限在矿井内外，况且现在煤炭形势也不好。”他说。
工资越发越少
四老沟矿的工人大都住在市南郊的恒安新区。今年四十多岁的余芳（化名）是一名矿工的妻子，全职在家。
这个家庭几乎所有收入来自余芳的丈夫。和下井挖煤的工人不同，余芳的丈夫在地面工作，属于“厂上”工人。煤矿的工人分为好几类：一线、二线和地面辅助行政工作，后者俗称“厂上”。一线、二线会下井，一线因其劳动强度大、危险系数高，能拿到8000至10000元。“厂上”工人的薪资是最低的，余芳的丈夫每个月只有4000多元。如果将余芳母亲每月250元的养老补贴也算上，他们一家全年收入不到5万多元。
但从去年7、8月开始， “一个月只有3700多元了，降了500多元。”余芳告诉21世纪经济报道记者。
余芳和丈夫共有两个女儿，大女儿上初中，小女儿刚上幼儿园。“初中还好，一个学期书本费也就几百元。这个小的正是费钱的时候。”余芳说。原本站在一旁安静听妈妈讲话的3岁大的小女儿开始吵闹，大声唱起“大头儿子和小头爸爸”，余芳摸了摸她的脑袋，让她去茶几边，就着排骨冬瓜汤把剩下的半碗饭吃掉。
小女儿所就读的幼儿园，一年费用接近7000元。平时放假还上舞蹈培训班，一年又要1500元。
家里还有3位老人，余芳的母亲、公公和婆婆。“公公和婆婆都是农村耕民，没有退休金。”在她看来，四五十岁的年纪最不好活，“上有老下有小，孩子大了需要钱，老人也需要管。”
好在位于市南郊恒安新区的房子倒还宽敞，足够容纳余芳夫妇、女儿们及她的母亲。恒安新区里所有房屋均属于棚户区改造房，过去住在矿山土房里的余芳一家，在2007年以每平方米数百元的价格购置了目前的居所。“买房买车倒不受降薪影响，就是习惯了过去工资那个数，现在变少了，每月花得光光的，心里多少有些不踏实。”
事实上，薪资下调并非个例。据21世纪经济报道记者多方了解，几乎所有同煤集团在职员工的薪资，均下调了数百元至一千多元。记者掌握的一份内部资料显示，同煤集团2015年前三季度员工人均收入52492元，同比降低5328元，降幅达9.21%。
“现在集团争取降的是干活少的人的工资，力保一线工人的工资，因为他们受苦，工作环境也危险。”一位不愿具名的同煤集团内部职工告诉21世纪经济报道记者。
已多年亏损
“四老沟矿现在都已经没什么资源了，整个口泉沟的产能都不行了，衰减得厉害。”一名不愿具名的职工透露：“现在产一吨赔一吨，还不如不生产，外面运来的煤都比本地产的便宜。”
而在四老沟矿办公室，相关部门负责人谈到生产经营包括目前还有多少工人在一线采煤则讳莫如深。“相关的生产数字，我也并不是特别清楚，应该要问生产部门。”而在记者提出采访生产部门时，该负责人以需要集团介绍信为由拒绝了记者采访。
最后，在记者的追问下，该负责人犹豫良久称，四老沟矿职工约4000多人，目前已经减产，并默认了煤矿仍处于亏损状态的情况。此后该负责人拒绝再透露其他信息。对于未来，该负责人表示，“一切按照集团安排。”
根据记者查阅到的公开资料显示，截至2013年3月，四老沟矿可采储量为3369.66万吨，生产能力为320万吨/年，矿井尚可服务年限为7.52年。至少从2011年起，四老沟矿便处于亏损状态，2011年其净利润约为-9160万元，2012年净利润负值扩大至4.14亿元，2013年第一季度净利润负值约1.8亿元。
亏损“黑洞”不断扩大，为何不停产？事实上，如果真的停产，职工去留成为一个很大的问题。21世纪经济报道记者了解到，同煤集团朔州煤电公司自去年入冬开始停薪，地煤公司的职工也已放假两个月，到现在还没上班。近些时候，同煤集团内部又开始传闻，由于银行贷款到期，还将有煤矿缓发工资，“相当于先挪一下，周转开了再补回来。”这些消息都让人内心惶惶。
此外，如果仅停产而非退出，煤矿运转仍需额外成本。除去基本的工人工资外，还有设备费用。2016年春节期间，同煤集团许多煤矿工人不再“赶工”，享受到春节假期，但即或如此，矿井下的通风设备与排水设备仍不能停，因为年后还要生产。“这些设备，即便是停产，也是要开着的。”一位煤炭行业内部人士向21世纪经济报道记者坦言。
潜在的财务费用也是一大难题。“如果是通过融资贷款建设煤矿，即便停产，贷款利息也存在。出的煤越少，成本越高，亏得更多。”前述人士介绍道。“对于煤矿而言，只有多产煤，才能为继，只有产能上去，成本才会降下来。”
多重压力下，停产并非最优选择。
同煤的日子也不好过
前述不愿具名的同煤集团职工告诉21世纪经济报道记者，现在同煤集团仅同忻、塔山两个产能1500万吨/年的大矿和漳泽电力可以盈利，其他产能较低的煤矿均在亏损——新矿亦然。
“燕子山、四台矿正是新兴矿井，刚开采了20多年，年产能将近500万吨，正是巅峰时期。”前述职工向21世纪经济报道记者坦言。但即或如此，“巅峰时期”的燕子山矿，依然逃离不了持续亏损的魔咒。
这一情况从同煤集团下属上市公司大同煤业（601001）的公告中也可见一斑。大同煤业2月25日晚间发布公告称，公司拟向控股股东大同煤矿集团有限责任公司（下称“同煤集团”）转让大同煤业股份有限公司燕子山矿整体资产（含负债）。公告显示，燕子山矿2014年净利润为-55835.86万元，2015年一季度净利润为-13361.19万元。
煤矿不景气不仅仅影响到了本矿职工，甚至还可能影响一些外包的工程结款。一位浙江外包工王某向21世纪经济报道记者直言，他所在的公司外包了同煤集团3、4个煤矿的打巷道工程，既有口泉沟上的老矿，也有云冈沟上的新矿。然而，2014年，他所在公司仅拿到一半的工程结款，2015年几乎全年的结款都未结清。
2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称“意见”）。《意见》指出，从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。除去安全、质量、环保、技术和资源规模的要求之外，引导有序退出的煤矿还包括长期亏损、资不抵债、资源枯竭、资源赋存条件差等特征的煤矿。
在同煤集团董事长张有喜看来，《意见》中对有序退出产能的各种形式都做了明确，但还缺乏具体操作办法，特别是国有老煤炭企业，面临着人员安置难、退出成本高、混合所有制、枯竭矿井接替等问题。2016年全国“两会”期间，张有喜共向大会提交建议12条，涉及去产能的建议有4条，其中包括尽快出台煤炭行业化解过剩产能实施细则及配套政策的建议。
同煤集团新闻办负责人告诉21世纪经济报道记者，集团内部去产能、企业转型规划“预计3月下旬会有一个结果。”
记者采访结束，离开四老沟矿时，正值下午5点，大院里停着接职工回恒安新区的班车，有职工开始陆续走到车上，也有人打招呼闲谈几句，空旷的大院有了短暂热闹的一刻，但即便如此依然让人很难想象，这是一个拥有4000多职工的矿井。而在剩下来的时间里，空空落落的大院中，除了大风间续呼啸，裹挟着扑面而来的尘土、煤灰，偶尔有几个人从一栋楼出来，进入另一栋楼，剩下的，只有运煤皮带在孤独地、不间断地运转着。
同煤去产能背后：一个普通煤炭工人家庭该何去何从？
导读：在大同这个总人口约340万的城市里，几乎每4个人中，就有1个和同煤有关系，要么在同煤上班，要么是同煤职工的家属。
3月14日，同煤集团下属朔州朔煤小峪煤矿下发通知：要求“对地面三线单位、部分生产单位工作人员从4月份起自愿长期放假（保留劳动关系，矿上缴纳‘五险一金’后挣工资总额的70%）事宜作一调查。”自愿放假人员填写登记表“务于3月18日上午9点前报矿长办公室”。
年产300万吨的小峪煤矿在同煤颇有代表性。据介绍，偌大的同煤集团只有四台矿、青磁窑矿、晋华宫矿及塔山工业园、漳泽电力、王平电厂等少数效益还不错，其余要么亏损累累要么限产减产。在这一片萧条背后同煤20万职工、60万家属的命运尤其令人关注。
恒安新区
在大同这个总人口约340万的城市里，几乎每4个人中，就有1个和同煤有关系，要么在同煤上班，要么是同煤职工的家属。
他们居住最大的一个小区号称是全亚洲最大的居民小区，当地人习惯称其为“棚户区”。
这是一个占地面积1.1万亩，总建设面积1152万平方米，分为31个小区，1520栋楼房，分布有12座中小学的超大型社区。区内甚至有三路封闭运行的公交车、停靠20余个站点。
A区只是恒安新区中的一个小区，就有127栋居民楼。每栋楼少则4个单元，多则13个单元。小区之外的街道上，林立着超市、餐饮、购物中心、宾馆……人流、电瓶车、汽车在马路上穿行，各种通俗歌曲、叫卖吆喝从不同的角落中传出，彼此交织，构成一派喧嚣繁华景象的背景音乐。
记者到小区采访时是上午，一片祥和气氛。年过半百的老人，有的带着自己蹒跚学步的孙子，有的拎着鸟笼晒太阳。但多走几个街区就会发现，许多野狗出没，或立在小道中间或漫步于楼边的草丛无所事事。几乎每个垃圾箱脚边都有满溢而出的垃圾，小区数个门口均无保安，任何人均可以随意进出。
到了晚上，恒安新区便蒙上另一层色彩。“出租车司机通常晚上拒载到棚户区的客人，那边挺乱、出事的也多。”听到记者要去恒安新区，大同九龙出租汽车有限公司的王某坦言：“很瘦的乘客我们通常不会拉。”
自小生长在矿区的煤炭子弟周强（化名）告诉21世纪经济报道记者：“我们始终拥有自己的矿山文化，仗义、放荡不羁，也不服管教。”
这样一个规模堪比县城的煤矿小区，独自运转，几乎在大同市内自成一个系统。
青年待业
大龄青年待业已成为恒安新区的一个典型现象。
到今年10月，张亮（化名）已整整待业14年。确切地说，这位土生土长的同煤子弟，是在同煤煤矿上打了14年临时工，月薪500元。
14年前，张亮高中毕业，毕业后便到煤矿做下井临时工。起初月薪130元，14年间，涨到如今的500元，且没有任何社保。
他今年30多岁，已婚，但并没有孩子。“不敢生。一个月赚几百块钱，根本养活不了。”张亮的母亲王萍（化名）说。这个四口之家的月收入为2500元。王萍和儿媳妇均没有工作，属于煤矿工人家属。除去王萍儿子每月所得，王萍丈夫每月有2000元的退休金。退休之前，她丈夫是同煤集团的井下工人，一个月约3000元。
王萍如今住在恒安新区B区一个约60多平米的小户型房子内。当初花6万元购置的这套房子，如今只住了王萍和她丈夫两人。儿子和儿媳妇则在附近租了另一套房，月租300元。“年轻人嘛，不愿意跟老人家住在一起。”她这样解释道。
吃饭几乎构成这个家庭的全部开销，“一个月吃饭得千把元”。此外，张亮抽烟，虽然并不是什么好烟，但一包也得三四元。看病则成为一种奢望。64岁的王萍身体尚且硬朗，曾经下井的丈夫，身体则不如自己，但即便有些毛病，也不愿去医院，“一去医院，（医疗费）得吓死。”
“临时工”现象同样得到周强的证实。1990年代末毕业的他，曾想在矿山做一份临时工，像当年的父亲一样，下井赚钱。但他的父亲拒绝了，理由是井下太危险，不愿意让周强再受自己曾经受过的罪。周强的初中同学则有毕业后成为临时工的，“要是一直坚持下来，也有转正的。但也有没坚持下来的，毕竟下井既危险又辛苦，临时工挣的钱又少。”
周强没有得到同煤煤矿的正式工作，源自他当时的农村户口。据他所说，他的初中同学中，但凡有城市户口，再去念个职业技术学院，念够三年，可以全部分配到煤矿上。
张亮是城市户口，但也没有成为煤矿上的正式职工。王萍说，同样的情况应该有不少。
冗员严重
另一方面，同煤集团的冗员“包袱”，也在日益加剧。
同煤集团官方资料显示，集团现拥有职工20万，如果算上职工家属，人数高达80万。
像记者采访过的四老沟矿，年产300余万吨，职工达四千多人。相较之下，国内外年产千万吨的先进矿井，员工规模仅不过一两千人。
“我的同学中，十个人有七八个都在煤矿工作。”周强告诉21世纪经济报道记者。他在四老沟矿读的初中，同学基本都是煤矿子弟。他说，过去有人愿意掏十几万元，买一个同煤集团的工作。在这些人看来，煤矿是个“铁饭碗”。
甚至，连大学生也愿意回到矿上，像大学毕业后的夏明（化名）是“长过见识”的人，但即便如此，他依旧应聘回到口泉沟，甚至还下过一段时间的矿井。
此外，在同煤集团的员工中，还可能存在“吃空饷”的现象。“矿上人的问题特别突出，即便不在矿上工作，也在矿上挣工资。”周强向21世纪经济报道记者直言。他有一位本世纪初便南下闯荡的朋友，至今工作关系还挂在同煤集团，“相当于请了个长假。”
在多数职工的观念中，同煤作为国企，不会将他们直接推向社会。但毫无疑问的是，煤炭经济的下行压力，正愈发压得同煤喘不上气。2015年前三季度，同煤本部回款同比下降13%，其中承兑汇票同比增加60%，承兑比例已占回款总额的55.5%。前三季度，集团实现营业收入1437亿元，利润总额仅为1.1亿元。
何去何从？
从同煤集团内部而言，以漳泽电力为代表的煤电一体化，以及进一步深度转化为煤化工、铝业等，是同煤转型的一个方向。根据2015年三季报显示，2015年1-9月，漳泽电力净利润近6亿，同比增长达85%。同煤集团董事长张有喜在2016年“两会”期间亦表示，集团下一步将开发提炼煤炭伴生物等稀有金属技术，实现煤炭的深加工和清洁高效利用，使煤炭产业链由中端向高端延伸。
与此同时，过去重度依赖煤炭行业的大同市，近年来也开始向旅游业转型。大同市统计局提供的数据显示，2015年大同市地区生产总值完成1052.9亿元，旅游总收入则实现281.17亿元，同比增长17.81%。其中，旅游外汇收入3762万美元，增长6.87%；国内旅游收入278.86亿元，增长17.91%。
尽管大同及同煤正在调舵，但在同煤集团内部员工看来，煤炭工人尤其井下工人的思想通常比较僵化，很难有转行的准备。“他们能挣一天工资就挣一天工资，而非考虑重新学习、打工。”周强说。
另一位四老沟矿的矿工也向记者表示，煤矿停产，自己并没有任何打算。“停产就停产呗，这么多工人，要讨薪就一起讨去。”而在问到是否考虑换一个其他工作，他呵呵一笑：“哪有什么考虑。”
一位煤矿工人全职在家的妻子则向记者坦言，如果在井上工作的丈夫，薪资果真降到难以承受家庭开支的地步时，“那也就只能下井了。”而当记者问起“如果连煤矿都停了呢”，她愣了愣，半晌后，喃喃道：“不知道，那也得活，实在不行就做做生意。”随后又补充一句：“我们女人坐家里，也都愁死了。”
130万煤炭人可选的六种安置渠道，你选择哪一个？
目前仅是山西地区就已有大型煤炭企业出现全面降薪现象，甚至有煤炭公司已停产数月。煤炭去产能涉及到的将是130万煤炭人的安置问题。
职工安置的六个可选渠道：
享受政策分流一批
国发〔2016〕7号文件就做好职工安置主要明确了三个渠道：一是对分流人员给予安置费；二是对距离法定退休年龄5年以内的职工，由职工自愿选择领取经济补偿金；三是由政府指定的机构代发基本生活费、代缴基本养老保险费和基本医疗保险费。以上三个渠道中前两个成本高、职工认可度低、后续遗留问题多，企业和职工倾向于第三个渠道。应三个渠道并用，更多采取第三个渠道。
通过技术改造安置一批
对于技术和管理基础比较扎实、受市场影响目前经营比较困难、但具有较大发展潜力的国有企业，国家应给予技术改造资金补贴等鼓励政策，进行技术改造升级，扩大产业规模，促进富余人员安置。
政府支持安置一批
由去产能企业所在地方政府购买服务、提供公益性岗位安置就业困难人员。
通过结构调整和转型升级安置一批
发挥企业比较优势，利用闲置资产、基础设施加快经济转型，大力发展现代物流，生产性服务业，物业服务、保洁服务、家政服务、健康养老等生活服务业，分流安置富余人员。
通过延伸产业链、发展新兴产业安置一批
煤炭企业推进煤炭清洁转化利用，促进煤炭由燃料向原料和燃料并重转变，发展新能源、新材料和精细化工等新兴产业。钢铁企业推进钢材深加工利用，发展精品钢、半成品、成品和装备制造等，安置富余人员。
发展混合所有制经济安置一批
充分利用国家鼓励支持发展混合所有制经济的政策机遇，加大招商引资力度，与央企、民企开展多种形式的合作，引进资金、技术，发展壮大混合所有制经济，吸纳富余人员分流安置。
作者：张文学
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