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创新举措加强人口调控 建立扎实有效管控机制

2014年2月25日、26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了北京在新形势新时期的战略定位,提出了建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标,发出了推动京津冀协同发展的“总动员令”。

2014年4月初,北京市委书记郭金龙就深入贯彻落实习近平总书记到京视察重要讲话精神,用一天时间到我区调研。

他要求昌平区要以总书记重要讲话精神为统领,聚焦工作重点,找准工作抓手,坚定信心,攻坚克难,奋发有为,以首善标准做好昌平工作,在首都工作大局中更好地发挥作用。

两年来,昌平区深入贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话和郭金龙书记调研昌平时的指示精神,结合昌平区情实际,坚持以敢于担当的精神攻坚克难、以奋发有为的精神干事创业、以昂扬饱满的姿态投入工作,就区域功能定位、产业结构调整、人口规模调控、生态环境建设、城市建设管理、京津冀协同发展等方面,提出具体的工作举措和意见建议,全区上下切切实实地把各项工作落到了实处。

为加快建设国际一流的科教新区、如期实现全面建成小康社会的共同心愿不懈努力。

从即日起,昌平新闻推出“习近平总书记视察北京两周年系列报道——以首善标准做好各项工作”。

2015年,全区上下继续坚持以“管人、管地、管出租房屋、管集体经济合同、管低端产业”为核心,量化指标任务,细化台账管理,强化统筹调度,按照市委、市政府《关于贯彻 京津冀协同发展规划纲要 的意见》要求,综合运用经济、法律、行政等手段,有序疏解非首都功能,全力推进人口调控工作。

位于我区的城北回龙观商品交易市场自去年10月正式启动整治清退工作以来,市场内三分之二的建筑目前已被夷为平地。

这座建筑面积约为31万平方米,京北体量最大、交易额最高的农副产品批发市场,以前有8000多商户,日均客流量达到了3万余人次,目前,市场内的摊位已基本腾退完毕。

2015年,我区注重发挥产业政策对人口调控的基础性作用,严格落实产业发展“负面清单”,将人口调控工作与稳增长、促改革、调结构、惠民生结合起来;并深入开展打击违法用地违法建设专项行动,进一步强化科技监控、动态巡查、督查问责等措施,全年累计拆除违法建设310万平方米。

坚持综合施策疏解存量是我区在加强人口调控工作中的亮点举措之一。

2015年,我区陆续出台了“1+5+N”政策文件,即1个总体方案、“五管”专项工作要点、37个单项方案,进一步健全了“组合拳”政策体系,为人口调控工作提供了强有力的政策支持。

2015年,我区还建立了由10个部门牵头负责的10类专项台账,全年动态挂销账5690个项目。

全年累计组织开展全区性综合执法20次,项目化综合执法27次,需求式综合执法8次,做到了“零震荡、零容忍、零事故”。

到2015年年末,全区常住人口为196.3万人,其中常住外来人口控制为102.6万人,总量分别比市委、市政府下达的目标值减少1万人、2.9万人,增速分别比2013年下降0.3个百分点、2.7个百分点,人口倒挂比例由2013年的53.3%下降为52.3%,人口调控效果全市排名第一。

今年我区将制定并落实《昌平区产业准入特别管理措施》,全面落实《昌平区低端产业退出资金管理暂行办法》以及《2016年昌平区清理整治工业污染企业工作实施方案》等,实现关停腾退工业污染企业40家以上,启动5个工业大院清理改造工作;坚决拆除违法建设300万平方米以上;加快推进棚户区改造和环境整治工作;坚持每周一全区“人口调控工作日”制度,不断探索破解人口资源环境矛盾问题的长效机制,为加快建设国际一流的科教新区奠定坚实基础。